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受疫病與流民安置問題困擾，袁術不得不改變策略，暫時與北方劉備休戰以此恢復徐州生機，穩定徐州形勢。自此大漢東面，北方的公孫瓚忙于恢復經濟，南方的袁術忙于處理治地內政，難得的進入了短暫的平和期。
東方風平浪靜了，西面的情況也緩和了下來。韓遂與馬騰二人拉鋸戰打了近一年，雖然馬騰贏多輸少，但韓遂還是堅持了下來。西涼資源匱乏，馬騰無力一舉消滅韓遂部，只能又一次與韓遂議和，雙方進入了休戰期，以待下此的決死一戰。
大的戰事歇了，可風平浪靜的表面之下，整個大漢確是暗流洶涌，各種傾扎不斷，遠沒有表面的和平之色。
194年1月下旬，一件重大的事情廣傳天下——大漢持有傳國玉璽的承安帝劉焉駕崩。
劉焉的駕崩使得大漢一時間出現了一種奇特的景象。漢中張魯、司隸曹操、西涼的韓遂立刻傳令治地，到處批白，人人掛孝，一副悲傷之景。而被劉和所承認的馬騰、公孫瓚、袁術等人則立刻傳令治地，大赦，慶祝偽帝身亡，表現出一副歡快的場景。
表面功夫做足了之后，各路諸侯便很默契的觀望著形勢，只有寥寥數人發出悼書傳去成都，沒有任何一個人按照禮制前去奔喪。
不似大漢大局一樣的風平浪靜，在成都，暗地里卻四處都是刀光劍影，成為了大漢最為危險的一個地方。
劉焉突然駕崩，并未留下繼承遺詔，導致益州政權沒了歸屬，州內各個派系的人開始力捧自己中意的人登上皇位，同時不斷打壓敵人。
劉焉共有四子，其中劉范、劉誕二人由于長安之亂而被亂軍殺死，只留下早年跟著劉焉入益州的劉瑁和后來到達益州的劉璋。
劉瑁早入益州，見益州世家豪族實力強大，對政權多有節制，因此一直主張限制州內世家豪族的發展，歸攏權利，很不得益州世家歡喜。
而劉璋懦弱，能力不高，又生性多疑，見劉焉對劉瑁態度極好，認為遲早有一日劉焉會將大權交給劉瑁，因此進入益州之后不斷聯絡益州豪強，想作為助力，助他奪得大權。
兄弟二人在益州的關系可謂勢同水火，若其中一人得以登頂，另外一個人必然會被清除，跟隨他的勢力也會被剿滅干凈。
隨著劉焉駕崩的時日越來越長，雙方在私下的較力越發頻繁，幾至兵戎相見的地步。
劉瑁一邊，常年秉持抑制家族，收攏權利的主張，支持他的將領多是一些外來之人，在益州沒有深厚的根基。武將方面包括益州大將吳懿，新投靠的孫策一股勢力，還有益州出名戰將張任等人，文官則有徐庶、婁發、沈彌等人。
而劉璋一邊，支持他的有執掌漢中的張魯、掌控益州近半武裝力量的趙韙，加上州內出身大族的張松之兄張肅、王累等人之助，可謂實力強大無比，力壓劉瑁等人一頭。
194年1月末，成都局勢不容樂觀，劉焉新夫人張魯的母親聽了張魯之勸，力主速發喪，將劉焉的喪事草草料理完。
接著掌控局面的劉璋等人立刻控制了成都皇宮，密謀之后，偽造了一份假的遺詔，力捧劉璋登基為帝。
劉璋等人速速發喪，不讓劉瑁見劉焉遺容，復在外調兵遣將的事情沒有逃過劉瑁等人的探查。
得知劉璋等人的做法之后，作為劉瑁高層的徐庶很快就反應過來，認為劉璋等人欲強行登基為帝，造成事實，從而一舉擊潰劉瑁等人的布置。
徐庶本來能力極強，拉攏了成都不少官吏，加上劉瑁在宮內頗得人心，在宮中安插著不少的人手。幾經探聽，得知了劉璋等人的詭計，一個個大驚失色。
那劉璋等人要真個偽造了詔書，然后在趙韙等人的推舉下登基為帝的話，相信益州很多保持中立的官員都會接受這一事實。如此一來，落人一步的劉瑁等人必然不敢公然反叛，成為反賊，隨后即會被慢慢削弱實力，最后死無葬身之地。
想到后果嚴重，徐庶認為，坐以待斃肯定不行，提出立刻起兵包圍皇宮，發動政變，在劉璋還沒有登基的時候，揭破他們偽造詔令的詭計。這樣雖然會導致劉瑁的威信受損，但卻可以保得性命。
徐庶提出的策略可以迅速解決掉劉瑁等人面對的困境，實用而簡單。劉瑁與手下人員商議過后，決定按照這個辦法去辦。
1月23日，劉焉發喪后兩日，駐扎在成都北綿竹城的孫策率領大軍夜間到達成都，與益州大將吳蘭一起在成都城外夾擊了趙韙的1大軍，把趙韙放在城外的軍隊以此性全部殲滅。
同時城內的太尉吳懿下令城內士卒，關閉營門，拒不出營。隨后作為主要的奪取皇城的部隊則由劉瑁親自率領，僅只1之重的數量，在皇城牙門將的里應外合之下，迅速攻入皇城中，將正在秘密集會的劉璋、趙韙等人一網成擒。
抓到了主事之人之后，劉瑁沒有貿然殺死他們。而是連夜將各個人員分別關押，分別審問，想要以此獲得證據，從而減輕他自己謀逆的罪責。
事敗被抓，參與謀逆的人員一個個表現不一。作為主要人員之一的趙韙因手中還掌控著2人的大軍，對于劉瑁的威脅與利誘毫不動心，拒不承認偽造詔書一事。
張魯母親則自恃身份，在外又有漢中張魯在一邊護持，對于劉瑁也不懼怕，反而痛斥劉瑁擅自起兵攻入皇宮，已成謀逆之實。
整件事情的頭領劉璋雖然懼怕劉瑁等人的逼迫，但也明白他身份特殊，劉瑁不敢有所動作，對于劉瑁的威逼不發一言。
就在局勢僵持的時候，作為中立派的大臣張松親自站了出來，從家中搜查出兄長張肅與劉璋密謀的密信與各項計劃書，帶著被他策反的劉璋等人的手下拜見了劉瑁，這才打開了局面。
由于張松的關鍵時刻找出證據，在天亮時分，作為又一主謀的張肅經不住嚴刑拷打，承認了劉璋等人密謀制造偽詔，欲扶持劉璋登基的事情，隨后參與人員除了趙韙、張魯之母、劉璋外，其余人都相繼招認。
劉璋制造偽詔，密謀登基一事敗露，且證據充分，直至天明時分，劉瑁召集益州眾臣議事，當面將揭破劉璋等人的詭計。
劉璋行事不密，被人抓住機會，一擊致命，手下重要人員一網成擒，加上成都已經被劉瑁控制住了，無奈之下，成都眾臣只得在徐庶等人的主導下，推舉劉瑁稱帝。
1月25日，劉焉去世不過十余日時間，成都發生政變，做為政變的主角，劉瑁成功得到眾多大臣的支持，被定為天子，登基為帝。而失敗了的劉璋等人，除了為首幾人被嚴密關押意外，其余人都被劉瑁秘密處死。
劉瑁登基為帝，因劉焉取年號為承安，劉瑁不愿自己弱于父親，故而取年號為安平，取安定天下之意，可謂目標遠大。
可惜，就在劉瑁登基后不到三日，趙韙南部地區的士卒就在趙韙之弟趙沨的帶領下，打出剪除偽帝，平定叛亂的旗號，聯絡川南各大家族，公然舉兵造反，給劉瑁臉上狠狠的來了一巴掌。
趙沨造反，劉瑁很惱怒，當即下令斬殺了關押起來的劉璋等人。他不殺還好，劉璋等人一死，頓時北方漢中張魯也宣布脫離益州，益州各處本身就參與過此事的家族見劉瑁心狠手辣，害怕劉瑁秋后算賬，也聯合起來，聚眾反叛。
一時間，安定的益州亂成一鍋粥，不多的兵力只夠安定州內局勢，短時間里已經沒有辦法插手其他地方的局勢，只能先安定州內情況。c
有時糊涂新作《》