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安小東做為漢中一帶的負責人也是新軍主力部隊中的軍官退伍后轉到地方上的人，對張海及新朝的一些規矩還算有些了解，因此同張海的直接言談并沒有感覺到太大的壓力。就直言不諱的說道：“要達到過去我們新軍主力部隊中的標準，我看減少一半人員還是有困難，不可能達到全訓。”
安小東整理了片刻思緒，就認真的說道：“漢中還沒有像過去王朝交替時那樣有大量外來的移民。現在整個漢中府經過義務兵和義務教育帶來的人口普查之后，總戶口數僅有六萬余戶，總人口數不過三十余萬。僅僅是供養近萬名三學年的兒童和學校縣學和府學費用就幾乎相當于百里抽一的常備軍負擔，再加上其他方面的開銷。我們用于維持四千公安軍步兵旅的費用僅有每年折合八萬石糧食的費用。如果維持新軍主力部隊的標準，那除了在熱量上滿足各部隊的需求外，還需要不少畜牧及肉食開銷。同時被服裝具軍餉醫藥等方面的費用也大不一樣。按我們的估計，至少要把人員裁減到一千五百人左右，才有可能維持新軍主力部隊的標準.”
張海本來想說錢糧的事兒不是問題，可是想到整個漢中府一帶現在的人口遠不能和清朝乾隆年間的大規模移民之后相提并論，加上新軍主力部隊的選兵標準十分苛刻。這三十萬人口左右一上縣或下府級別的地方要選訓一千五百名左右新軍主力標準的隊伍，那恐怕是十分苛刻的要求了。
即便在新軍主力部隊大規模擴充的現在，在那山東河北江蘇等一些還算比較良好的兵源地，新軍主力部隊也基本上是從地方適齡兵源中十里挑一。而漢中這樣三十萬人口左右的地方，要維持一千五百新軍主力部隊水平的適齡的常備軍恐怕就要五里挑一了。而且看漢中這樣的安居樂業一般的地方，當兵的吸引力恐怕要打上不少的折扣。
“既然這樣，那就縮編為一個團吧。新軍主力部隊不僅僅有旅，也可以有團的番號，其實也差不太多。能不能在半年以后升級為新軍主力部隊，就要看秋季的大考了，對此，你可不要意味是很容易敷衍的哦？”張海笑著說道。
安小東沒有想到漢中的公安軍野戰部隊竟然有升級為主力部隊的機會，而且圣主還給了不小的權限。一開始是有些興奮和感動，可隨即想到一些事情后卻清醒了過來：新軍主力部隊的標準是那么容易達到的么？不光是心理與體能乃至軍事技能訓練，那文化方面的考核要求，整個漢中旅就算是淘汰掉三分之二的人也未必能合格。
似乎是看出了安小東的憂慮，張海認真的說道：“漢中的人口不多，但地理位置十分重要。我希望你不要有其他方面的顧慮，必要的訓練認真的去做。資金不是問題，如果下個月檢查的時候我能看到這里的隊伍能有很大起色，回增加財力方面的投入。如今你們也別讓閑下來的戰士們打牌了。”
這時米十幾名負責后勤的戰士拉來了十余輛大車：“這是兩千多本新軍主力部隊的文化通刊，還有不少于這些書籍規模的筆墨紙張，應該完全能夠滿足至少兩千官兵半年時間的文化學習了吧？”
這時候安小東身邊的幾名軍官聽了不由的為之感慨新軍主力部隊的標準和費用的確有不小的手筆。不說別的，但但半個旅半年的文化學習物資，恐怕就能折合萬兩左右的價值了。
安小東沒有如張海料想的那樣因為顧慮什么而敷衍，而是認真的看了看這些帶著精美插圖的細字書卷，還有那特制的細筆乃至質量不算差的書本紙張，不由的為之感慨。比起當年來，如今新軍主力部隊上的資源充裕了太多。
“圣主，這.“
“你不用說何德何能之類的套話了。這漢中的官兵在你這么松懈的管理下沒有發生普遍的擾民現象，沒有各種各樣我們在其他地方見過不少的不良的行為，就說明這漢中一帶的民氣可用。應該能夠出一支像樣的勁旅，我希望，不要辜負了這么人杰地靈的地方。“張海對安小東鄭重的說道。
這些文具和書籍，張海原本是打算送給成都旅的。可成都旅并不缺少錢糧文具。張海帶著隊伍路過這里見到漢中的民風及兵源潛力還算不錯，就打算在這要地拉起一支真正像樣的隊伍。
在漢中讓內情與外情的情報人員做了一些布置后，張海宋子悅等人就率領隊伍離開了漢中。
按張海很早的印象：從漢中到西安一帶應該早已衰敗，不算是什么富裕的地方。甚至有可能比中部地區還差。這些年來從奏報總結上來看，似乎陜南一帶的經濟并不像陜北那么不好，卻沒有多少實地的印象。
這一路走來，隊伍在白天行軍的情況下也大致能從農忙時節人們的衣著和氣色上大致判斷出一個地方的經濟好壞。
漢中此時是整個陜甘一帶最為富裕的地方，隨著隊伍逐步向東走向北走。鄉村也就陡然貧瘠起來，首先是其他地方沒有漢中那如南方一般的氣候還有足夠的水田，其次是人煙也多了起來，人均耕地并不充足，一下子就尋常了不少。
不過自從新朝六年的一年多時間以來，多年遭受天災人禍的陜北一帶是新朝中央關注的重點之一，不少的地方過去的人禍得到了解決。雖然不少地方顆粒無收，但在流亡外鄉的情況下也并不怎樣擔心田產問題了，加上這近一年以來的囤積還有救濟。陜北一帶的經濟狀況改善了很多。按照當地百姓的不少說法，這叫“二次翻身”
可當宋子悅所率領的先遣偵察隊伍重新來到陜北一帶的時候，卻在一開始的時候，那些做為前哨的偵察警戒人員就見到一些不堪入目的事情并報告到了宋子悅那里。
宋子悅聽到這些事情后不由的對手下有些不滿：“你堂堂新軍精銳的戰士，遇到這種事情不除暴安良，怎么還過來請示？這種事情還要請示？當下就應該解決！“
不過負責在前方偵察的戰士也把更詳細的一些經過講了出來。