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742.
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更新：20151225
關二平躲在街道的拐角處，緊緊貼著冰冷的墻壁，憋著氣，胸膛就像是火燒一樣。
終究他還是沒有忍住，一口粗重的呼吸從口里噴了出來，形成了濃濃的白霧，升騰起來，最后形成一朵白云，飄在他的頭上。
“在那呢！抓住他！”有人眼睛尖，很快便發現了關二平。
大聲呼喊同伴，朝著他的方向追了過去。
“包抄過去！”又有人大聲喊道。
關二平驚悚的瞪大了眼睛，掙扎著想要站起來，耳邊卻想起了尖銳的銅鑼聲。
五個穿著黑色外套，頭戴圓頂大氈帽的警察局的兵丁便沖了過來。他們手機拿著一根染了漆的短棍，另外一只手拿著厚厚的皮盾，腰里掛著繩索，兇神惡煞的看著關二平。
這種裝備，雖然不能用來上陣殺敵，但是對付關二平這種人，已經萬無一失了，如果這些警察局的警察能夠組成陣勢，更是可以厲害的沒有邊際。
在警察的身后，是一群群附近街坊的百姓，他們得到了李棟分配給他們的房屋和土地，過冬的糧食之后，對李棟是無比的服從。
聽到了銅鑼聲之后，街道居委會的大爺們，領著一群老太太，拿著棒槌也跟著殺了出來。
徹底的將關二平包圍住。
關二平的眼中很快就充滿了絕望。他看到了那些所謂的警察，身體嚇得發抖。
這些人以前是縣里的衙役、捕快。
前些日子，秦王的部隊進了京師之后，迅速控制了京師的形式，一切貪腐官員全部打入大牢。就連這些捕快也被甄別。
凡是欺壓良善，作惡多端的，一律被處以大型，要么用火銃殺死，要么打入勞工營。
剩下的都是人品有保障的，改組成警察局，為人民服務。
以前的典史也成了正九品的警察局長。這些警察都是本地人，地形熟悉，人頭也認得準，一旦被他們盯住，想逃就難了。
眼看著兩邊的人都沖了過來，關二平識時務地抱頭蹲地，高聲喊道：“我是良家子，我沒犯事！”
木棍重重打在關二平肩頭，將他打得仆倒在地。
一個警察坐在關二平背上。拿住關二平的關節，朝后一扳，飛快地用繩索將他雙手綁縛起來。
“我是良家子……”關二平哭道。
“良家子？戶口簿呢！你不知道這個時候嚴打。我告訴您，要不是老子心善，你早就死了，孩他娘的不老實！”一個年紀稍大的警察上前，厲聲喝問道：“姓甚名誰，家住哪里，家里有幾口人。做何營生，說！”
“我是外地來的，還沒上戶口……”關二平還沒說完，也來不及討饒，一團臭襪子被塞進了他嘴里，還帶著河泥的腥氣。坐他背上的那警察扯出一尺多長的草繩，麻利地往關二平嘴上一勒，使得他吐不出石頭，叫不出聲。
其他警察將關二平拉扯起來，飛快地拍遍了他全身，搖頭道：“啥都沒有。”
“帶走。”老警察大手一揮。
關二平說不出話來，只能哽咽流淚。他知道這些警察根本不在乎你是本地人還是外來的，只要沒上戶口就要被抓走服苦役。
在他之前落腳的一個城隍廟里，三五十個叫花子就被警察和巡檢司團團為住，檢查戶口。這些叫花子哪里肯去上戶口？自然都要被帶去服苦役。其中有幾個壯實些的不肯認命。想往外跑，結果被巡檢司的弓兵當場射殺。
幸好城隍廟的墻突然倒了。關二平方才跟著幾個機靈的叫花子逃了出去。誰知在這個縣城里沒有戶口舉步維艱，本想討口飯吃，誰知人家見了他就跑，還大喊大叫，結果把警察招來了。
原本縣里的地牢已經改成了地窖，朝廷在城外又起了高墻牢獄。專門關人。關二平很快就被扔了進去，雙手和嘴巴上的草繩卻都沒給解開。他原本還以為會有人來提審他，那他就可以跪地痛哭，求著上官給落個戶口，哪怕挨板子也不能去當苦役呀。
誰知事與愿違。根本沒有人來提審。到了午間時分，來了兩個巡檢司模樣的人，將牢里的人犯用麻繩串聯起來，像趕牲口似地跟趕著往外走。
這條繩子上串了大約十幾個人，只要有人走得慢了，那兩個警察就用杖頭捅肩胛骨，又酸又痛，卻不妨礙趕路。
一直趕路趕到天色將暗，那兩個警察方才在一處驛站門口停下。、其中一人高聲道：“今晚就在驛站過夜，但凡有人敢大聲說話的，敢吵吵哭泣的，敢陰謀逃跑的，殺無赦！”說罷，那警察帶著人到了后面的馬棚，依次解開了眾人嘴上的草繩，讓人吐出石頭。旋即又將眾人捆縛的雙手解開，用了個套頭索，像牲口一樣拴在馬槽旁。
雖然被人當牲口對待，但不得不承認，這樣舒服了許多，甚至還能躺下睡覺，只是得小心別被套索纏死。
關二平本已絕望的心中又泛起了希望，如此簡陋的套索，很容易就能從頭上取下來。到時候趁著天黑，自然能夠逃跑！不過往東是不可能的，聽說比這邊更嚴厲。那就只有往西，回河南去，哪里可沒有巡檢司和警察。
他正琢磨著，突然身子一輕，竟是被那個不說話的警察單手拉了過去。那警察哐啷啷取出鐵鏈，將關二平捆在馬棚對面的屋檐下，還上了一把巨大的鎖頭。
關二平再次墜入絕望之中，難道這些警察竟然會讀心術？知道自己要逃跑？
那警察又從人堆中拉出幾個年輕力壯的，一樣用鐵鏈鎖好。
“你們兩邊都給老子緊緊盯好！”之前說話那警察大聲道：“馬棚里的走了一個，屋檐下的就全都砍頭！屋檐下的人要是跑一個，馬棚里的就全都砍頭！聽懂了沒？”
一干流民被嚇壞了，諾諾不敢出聲。
那警察又取出一個炊餅，放在院子當中的一張木凳上：“若是有人想逃跑，第一個喊出來的有炊餅吃！第二個跟著喊的，可以免罰！喊得晚的就跟逃跑者一起吃鞭子。懂了沒！”
眾人只盯著那雪白的炊餅看，放肆吞咽著口水，仍舊沒人敢出聲。
兩個警察又查看了一遍，方才搓著手進屋烤火吃飯去了。
過了一會兒，一個瘦脫了形的人影從屋里出來，費力地提著一個木桶，桶里傳來晃蕩的水聲。
“開飯嘍。”嘶啞而詭異的聲音在夜空里讓人不寒而栗。他用一個木碗從桶里舀出湯水，挨個喂給這些被發配苦役的人。在喝完了湯之后，他會從木桶旁邊一個不起眼的小布袋里掏出兩個苜蓿窩頭，塞在這些人手里。
輪到關二平的時候，關二平幾乎又要哭了出來。他已經兩天都沒吃東西了，沒想到一腳踏進鬼門關的時候，終于有人給水給窩頭。
光憑這兩個窩頭，他就打消了逃跑的念頭。
“你是關小子？”那如同鬼魅的老頭突然對關二平道。
關二平努力吞咽下嘴里窩頭渣，瞪大了眼睛：“你是……”
“牛大叔。”那老頭緩緩問道：“你犯了啥事？”
“沒上戶口……”關二平記得這個跟他一起在城隍廟里混日子的老乞丐，疑惑道：“你咋在這兒？”
“我去上了戶口，被分配在這兒干活。”牛大叔用干渣渣的聲音笑了兩聲：“沒人打沒人罵，就掃掃地，牽牽馬，做做雜活，一日兩頓飯。”
關二平的嘴不自覺地張開了，像是聽到了什么匪夷所思的事。他怎么都不相信，這世上竟然還有這種事。掃地、牽馬就能吃飽飯，這簡直是胡言亂語啊！
“當初叫你跟我一起上戶口你不肯，”牛大叔嘴里嘖嘖作響，“照你這年紀，這身量，說不定還能分去營里當民夫，一日三頓，隔幾天就能開個葷呢！嘖嘖嘖，可惜嘍。”他說著話，繼續做自己的差事了。
關二平根本不懷疑牛大叔在撒謊。
但凡有一丁點虛言，這老頭子就不可能活到現在。
在山西地區還在進行城市人口梳理的時候，山西已經引進了大量的公務員。這些公務員剛剛熟悉了陜西的政務，便被迅速調動京師去培育新的公務員。
這些人大多是原本沒有出頭機會的生員，或是給人訴訟謀生，或是靠廩食度日。按照大明優待讀書人的傳統，生員也有兩石糧的免稅額度，但是在大量農民投靠舉人、進士家族的社會環境下，這個額度也未必能賣出錢。
從山西歸屬西北五省之后，重新分配了土地，朝廷將田稅牢牢控制在了自己手中，所有官紳要么乖乖一體納糧，要么就被扣上各種帽子傾家蕩產，秀才的免稅額度自然更是用不上了。
好在還可以考試，而且考完之后直接收納為吏，甚至為官，這可謂是天上掉餡餅的大好事。
在缺乏明確行政法規的時代，這些讀四書五經出身的官吏有著不可替代的作用。因為讀的書就那么幾本，所以思想層面相類，價值觀相同——或者說在公開的價值觀上相同。這就保證了他們能夠做出近乎一致的價值判斷。
通過嚴密的考成法約束，這種一致判斷很快就會形成慣例，進而維持社會秩序，保證社會機能良好運行。
崇禎十年十一月十二日。李棟在太原召開了高層軍政會議。京師占領已經有一段時間了，但是李棟卻一直沒有真正的進入京師。
而是通過自己的手段，進行了一段時間的治理。
因為如今的京師非常的雜亂，三教九流什么人都有。自己如果盲目的進了京師，很可能被京師殘留的錦衣衛給殺了。
但是經過了一段時間頗有成效的治理，李棟也明白，自己該進入京師了。
如果再不進入京師，會讓一些有心人利用，所以自己必須抓緊時間進入京師了，只有占據了京師，穩定了形勢，下面的事情才好說。
所以今天，各地的文武大員到齊之后，李棟做的第一件事情便是召開會議。
文官方面，吳甡、孫傳庭、吳又可、張不凡自然是要到會的。同時還有陳奇瑜等各省的長官。
武將方面，二十家戰隊的隊主能來的全都來了，草原的降將、西域的領主，各地的守將也都參加了此次大會。
因為李衛沒有來，張大狗因此當之無愧地站在了武將之首，臉面上維持著謙遜低調的美德。心里卻頗有功成名就的滿足感。
排在張大狗身側的并不是三麻子，而是胡永杰。
此刻胡永杰站在張大狗身邊，穿著同樣的軍裝，佩著金子打的星徽。受到眾人矚目，突然想到了張不凡老爺子一直掛在嘴邊的一句話：士為知己者死。
“本次將行政中心遷入京師，對我們很重要！記住，是將我們的行政中心遷入京師。我們的文武官員的班子，都要以最快的速度遷入京師。”李棟坐在高座，為本次會議定下了基調。
李棟環視一周，道：“更重要的會議，要在入主京師以后再說，我們此次的主要目的是防止之后占領京師之后的文武糾紛。首先，我還是要強調一點。文武官員隸屬各有不同，文臣不要干預軍事，免得彼此尷尬。”
大明從承平之后，文臣就壓過了武將，到了萬歷之后更是近乎病態。以李成梁那樣的遼東土皇帝。也要對文臣俯首帖耳。更別說手持尚方寶劍、統率一鎮的正一品大都督毛文龍，盡然被袁崇煥直接斬殺。
“其次，咱們并不是去京師玩耍的，也不是去京師享樂的。咱們是帶著使命，去拯救京師的百姓的。前一段時間，大家做的很不錯，由布政使司官員統計地方豪紳從賊、通匪名單，軍隊實行抓捕
接下來再由提刑使司定罪量刑。為了平復地方治安，文官可以請求保護，軍隊也可以自行鎮壓逆匪。半個月之后，組建巡檢司、警察局，各營主戰部隊回歸建制，地方安靖交予行政官處理。”
“再次，勞工營的組建。”李棟望向軍隊系統的陳德，又看了看周應期，道：“布政使司要盡快在通衢之地設立勞工營，征調、購買勞動工具，讓勞工們繼續去修火車，我們的火車必須以最快的速度通到京師。”
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