在這種亂世，軍隊的建設自然是第一位的。因此，叫天軍在這沒有戰事的一年中，把原本的預備役、地方部隊、野戰部隊三級體系進行了完善。軍隊的素質嚴格把關，層層篩選，加上野戰部隊的福利最高，作戰能力自然就不會弱。
另外叫天軍還有一個優勢，就是軍中的騎兵中有大量的牧民。這些人，天生就是騎手，還懂得作戰技能，缺的只是作戰紀律和作戰意志，以及一個好的領袖。
如今，叫天軍把他們所缺少的補上，這優秀的騎兵等于不用花多少工夫就能獲得。而這一點，也是莫大叔所認為不怕建虜的原因之一。至于另外的原因，自然是因為叫天軍擊敗過建虜，已經具備了一定的心里優勢。
這一邊，胡廣揚了揚手中的情報，給在座的這些叫天軍高級領導講道：“奴酋皇太極派了很多漢人細作潛往明國，規模比以往任何一次都要多。”
一聽這事，大家都不以為然。這種事情，又不是個新鮮事。就算規模大一點，那也沒什么可以讓叫天軍這邊來重點關注的。更何況，眼下叫天軍自己也將有重大的事情要實施。
“這一次，這些細作的行動不再由那幾個漢奸負責，要做的事情，恐怕很大。其中有人的任務是攜帶金銀去京師跑關系，讓明國的官員能為建虜美言，多給一些糧食和其他物資等等……”
胡廣的介紹中，并沒有詳細說。這里這人其實是范狗子，他在沈陽，也就是如今的盛京結交各路人馬的能力被皇太極所賞識，才分配了這個任務。
不過范狗子背后的孫云軒考慮到離開盛京后就不能探聽到建虜本部的情報，就使手段讓范狗子得病沒能成行。
另外，這次派往明國的細作，多是有家小在盛京的原東江鎮軍士。三五個人一伙離開，各自之間并沒有聯系。如果不是孫云軒，或者說范狗子的人脈很廣。還真不知道這些細作數量是積少成多，規模遠超之前。
從孫云軒探聽到的情況，他們這些人的任務差不多都一樣，只是去明國京師定居而已。并無其他。
這讓孫云軒有點想不明白，不過他猜到這些細作后續肯定還有新的任務，因此打算等皇太極下達新的任務后再詳細匯報，這一次，就只是一筆略過了。
原本的情報等級被降低。大家伙都沒怎么重視這個情報，包括胡廣也一樣。此時的他，心思都在叫天軍內部。
他在說完這個情報后，看在座的這些老伙計們臉色，便知道他們的心思也不在這情報上，都關注著自己即將發布的重大措施。
胡廣稍微一想，便決定再提一提道：“大家都知道，我們叫天軍的人口增長很快，特別是關內的災民、難民。如果沒有有效的方法進行管理，以后規模再大。我們的掌控力將不可避免地減弱。因此，從明年開始，我們叫天軍要實施一項新的政策，也是以后叫天軍立國之基礎。”
在座的這些高級領導，在之前或多或少都已知道一點，胡廣也找他們中的某些人討論過。對于這項前所未有的措施，每個人都很興奮，個個盯著胡廣，認真地聽著。
只聽胡廣聲音略微提高，在那宣布道：“以后。每位在籍的人，不管身份地位如何，都將享受官府的養老保障。也就是到了五十歲年齡或者喪失了勞動能力之后，可以從官府這里每個月領一筆錢用于生活開銷。”
養老制度。其實歷朝歷代多少都有些。到了明朝之時，更是因為開國皇帝朱元璋真正出身于貧苦農民，其養老制度算得上是歷朝翹楚。
朱元璋立國之初就規定，七十歲以上的老人，可以免除一個兒子的勞役；八十歲以上，要求品行上佳。且在官府有記錄，則每月能領大米一百斤，豬肉五斤，酒六十斤。九十歲以上，則還有絲綢棉絮等物。
當然了，明朝后續皇帝在養老制度上還有補充，但總得說來，其實這些養老制度并不具備通用性，能享受到這種福利的真正老百姓，其實是很少的。
說實話，能活到七十歲以上的老人，基本上家里條件都是還可以的，差不多都是官宦世家。窮苦老百姓活到七十歲，那真是寥寥無幾。
而叫天軍的這項養老制度則不同，五十歲就能每月領用，這受眾就廣了。
據考古推算明朝時期的平均壽命，北方男子是四十六歲，北方女子是五十一歲；南方男子是五十二歲，南方女子是五十六歲。由此可知，雖然不是很準確，可這時候能過五十歲的人，還是非常多的。
也真是如此，將來用于這一項的財政支出將非常大，至少遠大于明國。因此，胡廣繼續往下講的，就是叫天軍將來的賦稅政策：“各位，等以后我們占領關內城池之后，將會面臨很復雜的百姓組成。我們在關外的做法，并不合適套用于關內，因此新的做法，首先在土地上……”
這一項，是每個人，不管是平頭百姓還是高級官員都會關心的，因此所有人都認真聽著，房間內除了胡廣的聲音外，再沒有一絲雜音。
“其一，以后我們叫天軍占領關內領土時，如果是無主土地，則和關外一樣，繳獲歸公；但如果是有主土地，而其主人又不是我們叫天軍的敵人，則根據其對叫天軍的貢獻程度，給予基本額度的正常土地。而后每增加一定畝數，賦稅將上漲；原則是限制每一戶家庭所擁有的土地數量，防止土地兼并引發的社會問題。”
對于這一條，胡廣是想過很久，并吸取封建王朝歷代土地兼并所帶來的問題，參考后世所得稅的收法，采取抑制土地擁有量的做法。
在這里，每個地方的基數，將根據所在地的生產力進行評估。生產力高的地區，基數將會小一些，與此相對，生產力低的地區，則基數高一些，免得百姓不夠交稅而引發問題；這個基數，將每三年重新評估一次。
(未完待續。)