紅警1895第787章 考試院(下)_宙斯小說網
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第787章 考試院(下)


更新時間:2016年03月16日  作者:炮術長  分類: 歷史 | 清史民國 | 炮術長 | 紅警1895 

當王國瑞介紹了關于考試院的官員選拔和晉升任命的權力之后,接下來王國瑞再次宣布了另一個方面的考試院的權力,這個權力的影響力,其實一點也都不亞于對于官員和公務員的選拔,甚至某種意義上來說更是關系到了千家萬戶了。

“而這個考試院,還有一個非常重要的權力,那也就是負責各種社會上的各種考試。包括未來的小學提升為中學的初級考試,到后面的初中升級高中的中級考試,最后也就是高中提升為大學高級考試。簡稱為初考中考高考。這三個考試,也都是考試院負責的。而考試院負責,能夠有利于排除地方政府的影響。并且各大學校只能依照考試院的考試成績作為標準,然后一起作為錄取的依據。”

王國瑞打算把后世的各種考試的權力拿出來,而這個其實是王國瑞結合后世孫大炮的那個五權憲法的理念作為思考設立的。而雖然王國瑞對于孫大炮的個人人品不太信任,并且也都他對于孫大炮的那個政治上的幼稚感覺無語。甚至他還有賣國的行為,可是這樣并不妨礙王國瑞拿著它的五權憲法作為參考。很多向國家主張三權分立,利用立法權行政權司法權作為分離,互相的合作和互相的制約。

不過,還是那句話,南橘北枳,沒有什么絕對優秀的政策,只有最合適的政策。洋人的三權分立到了中國其實未必能夠怎么樣。尤其是中國的傳統思維,并不一定能夠完全適應這個三權分立。尤其是中國的軍事權力,更是一個無法忽視的情況。而且中國多年的科舉考試,已經讓科舉考試成為了一個非常重要的情況,無法徹底忽略大清情況。

而西方甚至認為中國的考試是中國的第五大發明,是能夠影響歷史的重大發明。這個科舉考試本身是無罪的,考試本身是無罪的,可是關鍵是他掌握在誰的手里。如果掌握在那些封建官員和封建皇帝手里,他們自然要選拔那些有利于他們的人,然后作為一個蒙蔽百姓的工具。而如果掌握在開明的人手里。那這樣反而是能促進社會進步。

而考試,是最合適的選人用人標準,是目前來說相對最不壞的辦法了。而不管是入學要考試,各種方面也都要考試。所以考試決定了很多人一輩子的前途。

“在我國,考試有著深刻的歷史積淀,而這個考試是幾乎每一個底層人改變命運的辦法。不光是現在,哪怕是未來,哪怕是西方也都是如此。考試幾乎是成為了底層人才走向上層的重要的渠道。當然。和過去的科舉考試不同,而現在的主要是入學考試。可是成績好的考生,才能夠進入優秀的學校,如果成績不好的考生,那也都只能夠做誒候補。”

“而正因這種考試,所以很多人都會在里面做文章,肯定想要各種舞弊的。所以我打算直接讓考試院來負責考試,排除那些地方官府的影響,讓他們無法影響到這個考試過程,這樣相對公正的選拔出一些人才。選拔出一些優秀的人才讓他們走上更上層的社會。”

正因為這個考試決定了太多人的前途命運,所以必須要公平。如果直接讓地方政府來負責,那最后恐怕會有很多毛病的。比如說后世高考的什么奧數加分,什么體育加分,甚至是各種名目繁多的加分項目。而大量的有權有勢的人,給自己子女會盡可能的爭取加分項目,各種名目繁多的高考加分項目足足達到了數百種。而這里面有多少水分,或者是有多少的問題也都難以徹底理清。而其中有多少是證書是通過錢權換來的,也都無法能夠徹底弄清楚。

所以后世有了一個說法,叫做“裸考”。那也就是沒有任何享受加分政策。直接去考試了。而有些人什么各種名目繁多的加分項目,什么體育特長生,文藝特長,可是這些項目的審核居然也都是放在地方政府部門里面。這樣他們那些政府官員會不會為了什么利益故意的寫一份證書?這個不是不可能,反而是非常可能。王國瑞絕對不會相信那幫官僚的,自古以來官僚有幾個好東西?

所以王國瑞寧可把考試的權力**出來,額不是交給教育部門來負責。如果讓教育部門來負責,那個時候他們教育部門的官員絕大多數都是屬于流官,經常會流動調整崗位的。他們難保不會為了獲得利益。本著有權不用過期作廢的想法,做一些撈偏門的事情。而如果讓教育部門既負責教育行政的政策,也都負責組織考試,在這種情況下他們很容易會受到別的政府部門的壓力。

中央的內閣也許會受到同僚的壓力,而地方的教育部門也許會受到別的部門的官員的壓力。畢竟誰也都不可能一輩子在教育系統里面任職,甚至教育系統里面內部也都會經常調整崗位。如果這次自己拒絕了別的同僚的要求,那下一次也許他們會在自己離開了教育系統之后去給自己小鞋子穿。這樣的顧慮是很大的,畢竟考試也是一個權力,甚至是決定了無數人前途的權力,很大程度上影響到了社會發展公平的權力,不得不慎之又慎啊!

“所以我把這個考試的權力分開,然后以后教育部門只是負責教育的政策和學校的管理。可是卻不負責組織考試,而教育部門下屬的學校,只能夠被動接受那些經過了考試院考試的學生入學,不能夠自己隨便自己考試來進行選擇。當然,作為平衡,而考試院也都只有組織考試的權力,沒有進行管理學校的權力。”

按照權力劃分的原則,必須要進行分權。如果讓政府教育部門既管理學校又管理考試,那他們中間的操作空間可就大了。所以把考試的權力剝奪了,這樣他們變成一個專門教育的,沒有負責考試的權力,這樣他們操作空間必然會縮小很多。

當然,真正的天衣無縫是不存在的,王國瑞能夠做到的也就是盡可能把大的漏洞堵死,然后那些小漏洞可以修修補補來進行好了。所以這個考試權是中國傳統的一個權力,是西方所沒有的特色。所以洋鬼子的三權分立到了這里,也都必須要進行一定的改良,而孫大炮那個五權憲法也都是一個比較接地氣的辦法,能夠讓他們照顧到中國傳統歷史的習慣。

“并且,以后各種技工考試,還有各種職稱考試,各種的評定也都由考試院來負責組織考試和面試,這樣盡量的保證公平。”王國瑞說道。

“嗯,妾身一定會把這個事情弄好的!”劉雪說道。

這個考試院權力也都不小了,幾乎不比任何一個部門要差,甚至是王國瑞按照五個權力規劃里面的重要一極。立法權司法權行政權考試權監察權五項主要權力,至于兵權按照王國瑞的計劃,將會被分割到這五個權力當中。軍隊想要開戰,必須要有擁有立法權的議會同意,而軍官犯法要接受法院的審判,行政權通過軍費制約軍隊,考試院通過軍校錄取學生做出一定的約束,最后監察權可以通過查找軍隊里面的蛀蟲而監督軍隊。這樣軍隊時刻被控制在上述五個方面的影響之下,他們無法能夠輕易動彈,避免出現軍閥。

而王國瑞也就是通過這個五個權力的環繞,坐在五個重要權力之間。只要后代皇帝不自覺作死到處去插手,那還是可以比較穩定的。只要在五權之間出現了矛盾,那然后最后的裁判也就行了,不要到處插手那還是可以穩定很多的。

所以這個考試院其實也都是一個非常重要的一極,權力頗為不小了,所以這個未必比別的人的權力地位要低。所以劉雪還是比較滿意的,考試院的實際影響力也都不小了,尤其是那些社會上的各種職稱考試,還有各種的入學考試也都是一個巨大的權力了,所以誰也都絕對不敢輕視他們。王國瑞讓劉雪負責這個事情,算是給了她一個不小的權力。當然,最重要都是因為劉雪背后沒有人,她背后沒有太多的利益集團等著弄好處,所以才是相對比較能夠公正的處理,不至于出現什么偏心的事情。

“好了,你先去負責籌建這個考試院。而這個考試院,而考試院的工作人員原則上不會和行政部門和別的部門互相交叉任職。并且,考試院的公務員都采用聘任制,不會有所謂編制的說法的。這樣讓他們能夠更好的公正處理,明白了嗎?”王國瑞說道。

“好的!”劉雪說道。

而這個時候,全智賢接到了外面負責的王國瑞的內圍秘書的匯報,然后過來轉達說:“皇上,岑先生已經來了。”

“皇上,我先走了!”劉雪主動告退!(未完待續。)


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