陳大龍到了普水任代理縣長，圍繞普水是否引進錦程化工項目和縣委書記賈達成為首的“GTP”官員無法達成一致，矛盾就此拉開，圍繞項目能否上馬各路人馬紛紛出場，有的為了政績、有的為了利益.......,明知道是不可理的項目，竟然在上級領導的拍板下上馬。
縣委書記賈達成本來以為項目落戶，必然給自己的政績加上厚厚的一筆，順利進入市委常委。后來的項目拆遷用地，卻被人利用，導致發生大規模的上訪，牽頭負責此事的政法委書記因此被免職。
為了能夠增加賈達成在普水的絕獨權威，市委調整了和陳大龍曾經的政敵王大鵬到普水任副書記，牽頭化工項目。陳大龍一直沒有妥協，導致為民實事的養殖共建園區遲遲在賈達成為首的反對下無法建設，相互妥協還是堅持原則，陳大龍不得不選擇。
此刻，很多對付陳大龍手段也是不斷而來，女人、行賄……,面對公安局長的不作為、提拔干部中的權色交換，該如何處理？
為了能夠讓增加農民收入的養殖共建園區順利建設，陳大龍有原則的妥協，可是賈達成下面的人卻在園區的建設中處處為難，陳大龍依靠自己的智慧，團結紀委書記等人，懲治腐敗，推薦園區建設。
而當時為了化工項目落戶的拆遷土地，最后卻被用于房產開發，王大鵬如此而為目的是為了什么，這樣做等于就是背叛賈達成……最后，賈達成升官的希望沒有如愿，而鄰縣本來沒有競爭力的區委書記確被提拔為市委常委，究竟是誰在背后推波助瀾？
陳大龍在事后被人私下透露，因為他的堅持正義和果斷的干事作風，卻成為別人權位斗爭的棋子。陳大龍只能聽從好友的安慰，能成為棋子，那是因為你有這個實力，別人想成為棋子那也是很困難的……
賈達成沒有能提拔，陳大龍被認為是罪魁禍首，離開普水，到了化工園區任管委會主任，那是別人早就想的位置，意味著斗爭還要繼續……
執政為民的陳大龍，要想不想成為棋子，就要成全主將。先后被調整到不同的位置，級別卻始終是原地踏步，內心很是苦悶，偶然認識仕途上的貴人，步步為營，步步高升，不斷成熟，成為玩弄游戲的高手，政績顯赫，被人稱為干事的楷模.......,
為了身邊愛自己的人和自己所愛的人不被傷害，為了實現為民服務的理想，只能迎難而上，克服種種的暗算，在為民服務中踏上權力頂峰。
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