斯時何時？戰亂之時！
上一次董策用的是張貼榜文以及和地方上的衙門里的人合作的法子，這一次招募，這個法子當然還是管用的，但問題是，作用有限。其實上一次招募流民，真正起到作用的不是董策張貼的榜文——榜文有幾個人看？再說了，許多地方根本不許流民靠近城池甚至是進入自己的縣治，而是在縣界的要道之處派人守著，見到流民就直接驅逐——而是他收買的衙門里的人。
但董策能收買多少衙門中人？得花費多少銀子？就算是他不在乎銀子，哪里有那么多門路？
而就算是收買了這些人，最后又有多少人真正起到作用，給流民進行宣講？
若真是特別管用的話，上一次董策不會只招來這一千上下的流民。
去年招募流民的那會兒，且不說大明，就說整個大同鎮北，流民怕是幾十萬都不止了！上一次只招來那些，只能算是一般。而現在，流民只會更多不會變少。朝廷又沒什么處置的法子，地方上橫征暴斂依舊，流寇四起，短短不到一年的時間，又是不知道多少地方被劫掠一空，多少人家傾家蕩產，這些人衣食無著，當地都討不到任何吃的，只好是變成了流民。
今年董策是要有大動作的，招募流民的力度也比去年大了許多，自然就要想一個更行之有效的法子。
張寒顯然是早有準備，估計也是知道董策肯定會問自己這個問題的，他沉聲道：“大人，屬下的想法，乃是派人出去，親自宣講。”
“哦？怎么個親自宣**兒？”董策聽的眼睛一亮，立刻問道。
“最好的人選，莫過于是去年的那些流民。”
“這些流民，去年來的時候還是衣不蔽體食不果腹，而今卻是一個個有吃有穿，瞧著也都胖了不少，整個人都舒坦了許多。現在隨便把一個咱們治下的百姓和那些流民們放在一起，立刻就能瞧出不一樣了。”
“屬下的意思，就是選派一百人出去，分成五十組，這五十組中，可以派二十組到一些州縣的城門口。而另外三十組，則是分散到各個緊要的路口，去哪些路口，須得問過當地的人，瞧瞧哪里是流民們的必經之地。”
張寒這話說完，董策便是點頭，道：“不錯，當是如此。”
不是只把人放到城門口，而是散到各個交通要地，這一招相當之高明。流民們都是四處流動的，前進的方向并不確定，但就算是他們四處亂走，也終歸是要走在路上的，那么一些重要的路口，他們就繞不過去。等在那里，碰到流民隊伍的可能性比在城門口還要大一些。
張寒這個提議，真是不錯的。
“見到流民，便是上去宣講，言道咱們磐石堡的好處，發給糧食，分給耕地耕牛糧種等等。然后讓他們宣講自身，言道自家是哪里哪里人，何時成為流民，何時來到的磐石堡，家里現在分了多少地，糧食長勢如何等等。”
“因著他們也是流民出身，是以很容易就能得到那些流民的認同，而且說的都是事實，也不怕人詰問，并不用刻意夸大就足以取信于人。但有一點，須得講出重點來，諸如發給糧食，發給耕地，并且耕地能夠世代傳下去，這就是重點！這就是讓流民們最是心動，最是可能讓他們來到磐石堡的因素。”
“只要是說的那些流民心動同意，這差事就算是完成了一半兒。若是那流民隊伍足夠大，那么就讓派出去的人親自帶路，把流民們給領過來，而不是讓他們自己來。咱們派出去這五十組，只要是一組領回來二三百人，那總數便是過萬了！若是那流民隊伍小，則讓咱們派出去的人，先在當地買些糧食安撫他們，讓他們吃頓飽飯，接著等下一波流民，如此下去，湊足了人數才能往回領。”
董策接著點頭。
他是吃過這方面教訓的，去年那些流民，有的在陽和城外聽了那一番話之后，本來是已經意動，要來磐石堡了，結果因為不認得路，愣是沒來到。還有的最終是來到了，但由于在路上繞了圈子，耽擱了時間，以至于不少人死在了路上。
聽完了張寒的意見，董策沉吟片刻，道：“張先生你說的這幾條，都是極有見地的，不過本官以為，有些地方，尚有幾分不妥。”
董策對待張寒的態度和對待其它手下的態度是不一樣的，畢竟張寒身份特殊，類似于是客卿一樣。再說了，張寒也不是跟著他起家的，終歸不是那么親近，是以說話總是比較客氣。
不過張寒卻是不會因此而不敬，趕緊道：“請大人賜教。”
“咱們派出去的人，不能說那么多。只說發給糧食，至于分給土地耕牛之類的，能不說就不說，若是給人問起來了，才能說！”
董策并未說的太清楚，但張寒是何等樣人，立刻便是反應過來了。
這就是人心了。
你說的好處這么多，那些流民們反而未必會信，而你說的好處少了，流民們才覺得這樣是真實的，更可信。
張寒不由得感嘆一句，論起對人心的掌控來，自己確實是不如眼前這位大人多矣。
“大人說的極是，是屬下疏忽了。”張寒道。
“張先生不必過謙，你說的乃是正理，本官說這些，不過是略修補一下而已。”
董策淡淡一笑，道：“還有一樁，不能說來了這兒就得當兵的事兒。”
張寒不由得一呆，這不是騙人么？但他也知道董策這般做的用意，大明朝武人地位極低，一般的士卒更是如此，時人終歸還是瞧不起吃兵糧的，更是不愿意自己也當了軍漢，哪怕是他們已經是落魄成了流民，只怕聽到自己只要去磐石堡就得當兵，心里也會犯嘀咕。更是隱隱想著，是不是自己以后就成了軍戶了？
其實董策也是冤枉，他治下的這些百姓，只是在他這里有戶口名冊，卻是根本沒有上報，也就是說，這些人在朝廷的戶口里面是沒有的。連戶口都沒有，談何軍戶民戶之分？只不過百姓們可不懂這些。
而后董策又是說了幾條，張寒一一應下，言道回去之后再依照董策的意思修改一番。
董策不怕來的流民多，就怕沒人來，來者不拒，多多益善。從去年到現在，只下了少少的幾場雨雪，但在小冰河時期的大明朝北方，這已然是天公作美了，不出意外的話，今年許多地方還會是歉收，甚至是顆粒無收。
但董策卻不在乎這個，磐石堡周邊有甘河和洢水河這兩條河流，這兩條河都是發源于北方的山中，主要是山上的冰雪融水所化，雖然水量也有所下降，但總還能維持住。前一陣子冰消雪融，河面上冰層化開之后，董策剛讓人測量過，兩條河現在水深也都維持在六尺左右，足夠灌溉磐石堡周邊這片土地了。再加上過去這接近一年間，以董官渠為中心，前后修建了不少的水渠，所以能夠很方便的就把河水引入到農田中。這是磐石堡周圍得天獨厚的條件，也是董策當日帶著人辛勤開墾的報酬。沒有短缺了水，莊稼收成就不會很差。是以董策現在底氣足得很，麥收也快了，只要是這一次小麥豐收，打下來糧食，就算是來上個幾萬流民，董策也有信心帶著他們支撐到明年。
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