最終真正得到議員席位的，只有十二人而已，另外的四個人，就在確定人選到正式入選儀式這短短的時間內，在黑暗中被不知名的力量殺掉了。
對此，天閑早有預料，而且精靈們其實早就已經找到了兇手的線索。
但天閑并沒有預先去阻止，因為這是必需的犧牲。
不見到真正的鮮血，沒有經過血的犧牲和努力，沒人會白白認同其他人，這和之前的三天狂歡是一個道理。
這十二個活下來的幸運兒將成為真正的議員，成為整個東征軍的最高權力機關，一應大事小情全部都有直接決定權力。
經過無數的論戰，無數的暗殺和數不盡的活動，最終百國盟會的第一個實際的成果終于出現，東征軍的最高議會正式成立，十二位議員全部都是經過無數的考慮，經過無數次的甄別和選擇而出現的最合適的人，同時也是幸運兒。
議會正式成立，也是議員入選儀式非常簡單，議員和與會的見證者重新核對了契約的內容后，所有的議員依次來到天閑面前簽訂契約。
用自己的血將自己的名字寫在契約上并發誓遵守契約，這份契約就算簽訂好了。
十二個議員依次履行契約，整個過程沒有任何奇怪的事情發生，也沒有什么很神奇的閃光和聲音出現。
一切普通的不能再普通，甚至讓人覺得這個契約的簽訂儀式似乎充滿了山寨的味道。
當初神靈所使用的契約就是這個樣子嗎？
大家心中不由得的想，簽訂了契約，那起碼要有一些和從前不一樣的地方才對，傳說中那些得到強大力量的人，如果力量是邪惡的他們甚至還會變成怪物，那些契約或許也會出現火焰和閃光什么。
這怎么根本不像是莊嚴凝重的契約簽訂儀式，倒像是抓鬮上去領取鍋碗瓢盆一樣簡單容易。
在一片議論紛紛之中，儀式飛快的結束了。
天閑拿著十二份契約，一一過目，然后緩緩站了起來，周圍頓時安靜下來，雖然對于這個儀式好多人抱有疑問，但是對于天閑，現在可沒人再有太多疑問。
“各位，請你們不要忘記，就在剛剛，你們見證了歷史。”
天閑拖著十二份契約，心中著實有些感慨，或許在場這么多人，只有天閑明白這十二份契約到底意味著什么。
“最高議會已經產生，接下來需要做的，是明確東征的步驟和各項詳細事宜，這些事……將全部交由現在的最高議會來決定。
這一次，所有人都知趣的沒有吭聲，大家都意識到了，天閑每次這么獨斷專行的決定什么的時候，似乎都有一些特別的，讓你無法拒絕的理由。
果然，天閑微微笑了一下，“我想，大家現在最想知道的，并不是議會到底能做什么，或者是東征到底什么時候才真正開始，又或者是具體的步驟是什么，而是……”
天閑微微舉起手里的契約，“而是這些契約是否真的能夠生效，這十二位議員是否真的能夠絕對公平和公正，所以……接下來的一切我們可以拭目以待。”
把契約揣進懷里，天閑露出了奸計得逞似的笑容，“契約經過所有人的見證，這是猶如教典般的公平和公平的契約，簽訂契約者也必須完全的公正和公平，嗯……我們還有十二個席位，空缺一些也沒什么。”
天閑最后一句話讓各國使臣的臉色都是微微變了變。
“當然，各位，如果是違反契約的話，火葉城將會補充議員進去，而違反契約者身上發生的事會讓大家看到這份契約的效力，至于今天缺席的四位，我只能表示遺憾，這是人類為了愚蠢而流的鮮血，火葉城并不會為此補充議員，但我們會追究兇手，嗯……事實上我們已經有了很多線索。”
想了想，天閑強調，“在火葉城內殺人，傷人性命，那是要以命換命的，誰是兇手，最終火葉城會將他揪出來，牽扯的其余人并不會問罪，你們也會很快明白，這樣的暗殺是毫無意義的，因為所有的議員都將保持絕對的公平和公正，他們沒有辦法違抗契約。”
使臣們議論紛紛，現在，東征計劃第一個巨大的分化點來臨了。
議會已經成立，議員能否保持中立，這將決定在東征中各國的許多動向，無數的利益流動都將圍繞著議會。
如果議員們真的就像契約里那樣保持中立的話，那么這個議會倒是有很大的作用。
如果不能的話，那么……
天閑很清楚現在大家在想什么，輕松的說道：“我完全確定議會將公平而公平，所以接下來有關東征的各項事宜不僅完全交由議會來完成，我們的百國盟會也是如此，從明天開始，火葉城不再負責任何東征事宜的決定，一切交由議會，無數的事實會告訴大家，這個議會是否有存在下去的必要。”
對于天閑如此的信心滿滿，各國使臣都是不斷的小聲議論，契約是否有效自然是大家關注的重點，但這件事背后，大家同樣無比重視的是，如果契約有效，那么掌握了契約力量的火葉城今后將要如何相處。
眾人議論紛紛，天閑已經拿出了一份新的契約，瞧著上面的內容說道：“各位，在這里我要解釋一下，免得各位對于契約的理解有所誤差，今后這將是一種普遍存在的東西了。”
所有人頓時豎起了耳朵。
“根據契約的內容，如果違背契約的話，契約的力量是束縛你不去做那些有違契約的事情，而且十二位議員簽訂的是最高等級的契約，他們會覺得事情本該如此，完全沒有想過要去違背契約上的內容，嗯……當然也可能存在意志無比堅定的人，突破這種誘導性拼命的也要去違背契約，那么……”
天閑深深的看了一眼十二位議員，“在這個過程中，他們會受到良心的煎熬，會受到自己精神的巨大壓力，而一旦真的違背了契約，他們……就會死！而且死的十分難看。”
帶著血腥味的話題讓使臣們默然無聲，一臉嚴肅的望著天閑。
天閑也看了看其余使臣，然后微微一笑：“特別提醒的是，就算依靠外力強迫他們違背了契約，他們也會被契約的力量反噬，然后死去，嗯是的！所以想要干掉誰的話，這是一個好主意，栽贓陷害完全不留痕跡。”
這個有點冷的笑話沒有讓任何人發笑，大家都明白，如果議員們真的能夠公平公正的話，那么其實干掉他們一點用處都沒有。
笑容收起，天閑肅然望著各國使臣，沉聲說道：“所以，我想說的是，請各位盡量保持冷靜，不要再對這些議員打什么鬼主意，那樣終究會自食惡果。”
看著手里的契約，天閑也是一陣感慨，雖然有高等契約的力量束縛——是不是最高等天閑不清楚，總之牛皮先吹出去，但事情能否順利還是未知數，現在的人類，畢竟已經不是從前被奴役的人類了。
把這份契約也揣進懷中，天閑吐了口氣，很有些卸下重擔的意味的說道：“好了各位，從明天開始，議會將會接管百國盟會的主持事宜，商議東征的具體細節，請大家到時候不要缺席，而火葉城也將全面退居二線，嗯……”
想了想，天閑想起什么的說道：“關于之前說過的，火葉城招聘各國精英的事，現在依舊有效，議員們因為身份特殊，他們是單獨的群體，不包括在火葉城之內，這一點請大家放心，至于其他的應聘者，請在明白契約的效力之后酌情聯系我們，我們真的十分歡迎你的加入。”
大長老插話進來，用沉厚的聲音說道：“與龍族的合作也是如此，請諸位確定了契約的效力夠再來決定，否則一旦違反了契約，會影響到我們之間的良好關系。”
各國使臣的心中不由都徘徊著一個詞：契約！
契約真的能重現人類大陸的話，那么是不是就意味著神的力量重新降臨了呢？
在黑色大海的東方，真的有一位人類的神靈在那里等待嗎？
這一天的晚上，幾乎所有使臣都失眠了，因為天一亮，或許一個嶄新的世界即將呈現在所有人的面前。
隔天的一早，幾乎一夜都沒睡的各國使臣就聽到了巨大的風暴聲，慌忙向外看時，卻看到巨大的火云睛在升空。
昨天夜里，無聲無息之間五十頭火云睛從沙漠深處返回火葉城，開始搬運火葉城的物資。
看著天空上巨大的身軀飛過，寬大的雙翼將整個天空剪的支離破碎，各國使臣也是再一次看的目瞪口呆。
今后，這難道就是平常的景象了嗎？
火云睛們到底把物資送去哪里，暫時還沒人知道，天閑的解釋是，先去東部王國打個前站，總不能人類大軍到了，成千上萬的人沒吃沒喝只能睡在雜草里。
而很快，人們就忘記了早上看到的驚訝場面，因為，最高議會終于正式走進了所有人的視線。
雖然整個議會制度都還沒有完善，但是在契約的效力之下，議會的作用卻已經完全展現了出來。
十二個議員滿臉莊重的出現在會場，他們今天都是統一的長袍，而且身上沒有任何代表自己國家的裝飾。
最高議會的第一個議題就是完善議會制度，議會的權限、議題的流程、權威效力和執行期限等等，等等的問題直接呈現在所有人面前。
沒有偏袒，沒有徇私，每個議員的神色都十分莊重，甚至……有些神圣。
整整一天，百國盟會都在最高議會的主持下完成，天閑也是一整天都沒有露面，懶洋洋的在臺下看著臺上的最高議會忙碌個不停。
不得不說，這十二個家伙最初被各國選出來的時候，一定是別有用心的，但他們倒是一等一的人才，精明強干，處理起事物來頭頭是道，分外的迅速。
這一天下來，最大的成果是確定了議會制衡力量的存在，那就是如果有人不遵守議會的決議，議會將以反人類罪名向其他國家發起征召討伐叛逆！
這個反人類的帽子可是足夠大了，天閑在下邊瞧著，似乎商量這件事的時候，各國都是有些惴惴不安的模樣。
天閑不由暗中發笑，現在各國還不能確定議會是否真的完全可靠，有些制度雖然不符合自己的理想，但只要能接受也打算觀望一下，反正如果議會被證明不靠譜，那么這些都是一紙空文而已。
的會議還是很順利的，雖然都是一些議會相關的議題，并沒有看出議會對于各國是否有差別對待，但總的來說大家還算是比較滿意的，最主要的是現在有了這個名義上的最高權力機構，辦事效率簡直是十倍的增長。
這一天下來完成的議題比之前百國盟會所有的議題加起來都多。
最后，天閑有些意外的被請上臺來，因為議會認為，火葉城作為東征計劃地位特殊的引路者，在這個議會還不是很完善，沒有得到所有人認同的情況，有必要幫助議會穩定局面。
天閑心中卻有些犯嘀咕。
這些議會的議員在契約的制約下可真的是公平公正的，看他們的眼神兒和最初都已經完全不同了，十二個人的神色都是那么莊重肅穆，好像一個模子里刻出來的一樣。
我不是弄出十二個怪物來吧？
心里嘀咕了兩句，天閑瞧著下面一眾使臣還在等著，只好咳嗽兩聲說道：“諸位，這個……議會的狀況大家現在看到了，可以說還算滿意吧，有什么不滿意的話呢……嗯當然也不必來對我說了，直接對議會說就可以了，今后我也不會再來說類似的話，而且我也打算先離開一陣，正好讓大家檢驗一下我們的最高議會是否可靠。”
眾人大吃一驚。
“大公，您打算去哪？難道是……去東方？”
所有人瞪大眼睛，天閑可是從黑色大海轉了一圈，然后又回來的神啟者！難道這是要先去對人類的神靈做匯報了。
天閑抓抓頭，打了和哈哈，“東方嘛……嗯，不錯，的確是去東方，算是……回老家吧。”