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公元二零九年，孫權、劉備聯姻，正式結盟。
孫權將幼妹孫仁嫁與劉備，結盟共抗西乾。
二月，西乾群臣再次上表，奏請乾王羅征登基稱帝。
羅征不允，群臣作罷。
三月，劉備納右軍師龐統之見，起兵南征交州。
七月，桂陽豪強張虎反，劉備從交州撤軍。
八月，西乾群臣再次上表，奏請羅征登基稱帝。
羅征有感天下紛亂，百姓盼君，遂納群臣之諫，下令于與長安北郊筑臺，率群臣祭告天地鬼神，于十月初一在長安登基繼皇帝位，國號大乾，改元開平。
儀式乃成，羅征正式稱帝，立甘倩為皇后，嫡子羅琤為太子。
羅征登基稱帝后，廢秦漢以來沿襲的三公九卿制，首創三省六部制，設中書、尚書、門下三省。中書省負責制定國策，門下省負責審議中書省提出的國策是否可行，尚書省則負責具體的監督執行，又另設御史臺監察百官，御史臺長官位于三省長官，以分相權。
三省及御史臺長官直接對皇帝負責，各司其職，協助皇帝處理國政。
賈詡為中書令，荀彧為尚書令，法正為門下納言，成英為御史大夫，合使相權。
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羅征又廢秦漢兵制，不再設立大將軍、驃騎將軍、車騎將軍等職，設立十八級武官統領各部軍隊，非武官型軍職最高為兵部尚書，從一品；武官型統兵將領軍職最高為保留下來的四征將軍，亦為從一品。掌征伐，直接聽命于皇帝。不受三省及兵部調令。
消息傳出，天下沸騰。荊揚震動。
開平元年（公元210年）三月，孫權于建業稱帝，國號吳。
開平元年六月，劉備于公安稱帝，國號漢，叫響了振興漢室的口號，史稱后漢。
五月，關中酷熱難耐。
羅征下詔，命工部在起居的乾元宮旁的御花園里建了個大水池。白天的時候只要不處理政務，大多數時間就都泡在水池里，偷閑納涼。
都說當皇帝累，這話一點不假。
以前當軍閥的時候，手下有幾個能干的臣子，完全可以做甩手掌柜，交給賈詡和荀彧去處理，哪天想起來了問問結果就行，根本就不用事事過問。
當了皇帝就不一樣了。該皇帝處理的事情，必須要親自處理，不能做甩手掌柜。
否則上行下效，這朝堂馬上就亂了。
當了半年皇帝。羅征已經不堪其煩，如果不是兒子羅琤歲數還小，不足以攝朝政。加之孫劉未滅，他都想把皇位傳給子。自己做太上皇，享清福去了。
日頭高高的掛在天上。烤的人臉上起皮。
羅征懶洋洋的躺在水池子里，任由甄宓和小喬給他擦洗身子。
甘倩在旁邊一邊縫制一件鎖子甲，一邊說道：“皇上，這宮里太冷清了，歷代天子哪個不是三千佳麗，皇上也應該多納幾個妃子，也好開枝散葉！”
這話一出，幾個女人臉色就有些黯然。
羅征草根出身，宗族已不可考，這也就罷了，可眼下羅征貴為大乾開國之君，膝下卻只有一子，這對于皇權的延續是極其不利的，甘倩都有些急。
然而除了甘倩其他女人都只生了一個閨女，肚皮就再沒了反應。
“不許！”
羅征揮了揮手，道：“荒淫乃取禍之道，看看歷史上的那個昏君，十個里面有一半荒淫無道。雖說好女色是男人的本性，但沉湎酒色最易使人喪志。告訴宗人府，再給朕加上一條宗律，凡我羅氏子孫，娶妻妾不得超過十個，繼任大統者也不能例外！”
“這……”
甘倩吃了一驚，忙道：“若嬪妃不能超過十個，恐于我羅氏香火傳承不力。”
“無妨！”
羅征知道自己身體有些問題，但兒子羅琤應該沒問題，又豈會影響到香火傳承。
這年代沒有計劃生育，就算嬰兒的成活率極低，但以皇家的條件，十個嬰兒里面也能活下來九個，開枝散葉根本不是問題，十個女人平均每人生兩個，也有二十個了。
之所以婦女的生育率極低，是因為年齡的問題。
這個年代的女人十五六歲就嫁人，早的甚至十三四就嫁人，毛都沒長全呢，又怎么能懷上孩子。就算勉強受孕，估計也是畸形兒，所以才多先生弱智或殘缺兒。
羅征道：“再加一條，皇家選妃必須年滿二十歲，男丁二十歲之前不得行房事，但有犯者必定重罰，屢教不改者削爵減俸。若太子荒淫無道可廢。嗯，最后一條涉及大統還需寫入乾律皇綱里，回頭朕交待賈詡。最后一條，皇家所選之女也必須年滿二十歲。”
“這……”
甘倩聽的一愣一愣，“這是為何？”
羅征道：“皇后不必多問，只管照辦便是！”
“臣妾遵命！”
甘倩只得應命，果然不敢再問。
羅征雖然不是暴君，但殺孽之重只怕連始皇帝都有所不及，更沒有什么情調，一直獨斷專行慣了，不但朝中大臣無人敢犯君威，連妻妾也是絲毫不敢忤逆。
況且這些年來，羅征的一些改革都已經被證實，確實都有其獨到之處。
當時雖然不被人接受，但時間已經證明，許多改變都是對的。
甘倩雖然不明白為何要在宗律里加上這些古怪的規定，但皇上肯定是有用意的。
羅征卻又想到了皇統延續的問題，這個年代皇位傳長子的觀念正在發展，還遠遠沒有真正成形，前漢孝景帝就曾廢太子而立膠東王劉徹，其后兩漢也多有先例。
從封建思想的角度來說，立長是正確的，可以確定皇權傳承的穩定。
但從科學角度來說，立長也有其無法忽視的弊端和局限。
如果太子根本就是個廢柴，那皇位傳到手里，豈非是禍國殃民。
羅征是不贊同皇位傳長這種思想的，但如果打破這種觀念就要承擔其他的風險，比如說禍起蕭薔，再比如由皇位之爭而引發的黨爭，都是會動搖皇朝根基的。
如何制定一套法度，還得與賈詡等人仔細商議之后再說。(未完待續……)
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