如今水泥已經制作而成，也解決了朝中文武百官心中的疑惑，只是水泥這個物件兒該如何推廣出去，而且確保營利，但是又不會被其他國家給竊取了去，此事確實是一個難題。
可這樣的難題，趙德昭雖然可以發表言論，可是畢竟事關大局，所以凡事得商議之后再行定奪，而趙匡胤亦覺得頭大，同意由百官商議之后行事之。
經過了兩日朝會商議之后，朝廷最終做出了決定，在京城首先作為試點，然后招納開封附近的商人出錢投資水泥，直接由朝廷垂直管理，管理之人皆有朝廷調度分攤，財稅收入由戶部管理，工程建設歸工部管理，而商人必須是家世清白，祖上三代沒有當官的。
趙匡胤思考再三，朝廷就派一些禁軍分別駐扎在各個官商合辦的水泥廠附近，亦是為了保護水泥的秘密不被外泄，又將建隆元年淘汰的禁軍老兵安置在水泥廠內，同時趙匡胤派出了一批禁軍定時守護在那些工廠內，以防疏漏，而讓他們做各種雜活，這樣子既可以解決他們的就業問題，養活家中之人，而且這批人又忠心耿耿，保家衛國，朝廷自然是最放心的。
趙德昭也派了長春堂與飛雀的密探，防止有人從中作梗。
所以別說一個小小的水泥廠，其實它發揮著非常大的作用，這次朝廷還特意去了他們的軍籍，允許他們的后代可以參加科舉，適當增加了一些待遇。
而在這個時候，城西一家水泥廠發生了一件大事，然后朝廷調查之后，說是發現了漢國的奸細，所以那家水泥廠的老板就被趙匡胤請去喝了茶，從此之后不允許再經營水泥一事了，而那奸細則被就地正法，所幸水泥的配方掌握在朝廷之手，而此事也讓其他水泥廠的老板大驚，從此之后就安安分分地做事情。
而隨著水泥廠的修建，京城改造計劃也開始了，一些工匠以及民役開始修建開封的下水道、推到危房直接修建新的水泥房，修補城墻，加固開封河道兩岸的大堤。
其次最轟動最大的是城外如家的別墅群。
這次趙德昭在如家花了大成本，他請大宋的能工巧匠開始按照他的修建設想以及圖紙，打造了鋼筋，燒制了瓷磚、紅磚，按照后世修建別墅的過程，開始修建第一棟別墅。
這幾日開封頭條新聞就是朝廷發布公*文，吸引民間商人的投資，然后官商共營水泥廠，據聞此物可以建造房屋、加固大堤、修筑城墻、建造道路，是再好不過的選擇了。
而此刻商人聚集開封，聽聞此事，亦覺得是個機會，若是與官家合作經營水泥，這其中的利益可是不少啊，雖然其中的條件苛刻，可是說不定也是個家族起飛的機會。
在開封城中，劉家石炭鋪的東家劉房亦相中了此次良機，上次未曾與梁王千歲謀面，亦未曾相商經商之事，錯過了一次機會，而上次梁王千歲派去流求的船隊，其中也有一艘是自家的，算是變相地攀龍附鳳了。
據聞此水泥督造乃是梁王千歲牽頭，然后上議朝廷所行，今日之事全部由王爺提出，最終通過了朝廷文武百官的決議，決定在開封進行試點，開封附近幾州縣的商人皆可參與此事，條件苛刻，他也從朝廷發布的公*文中看了，可是對于商人來說利益是第一位的，而他劉房雖然奉行利益第一，但是從不做昧著良心之事，所以這次劉家也要分享朝廷的一杯羹。
而孫家石炭鋪的孫如海亦如此，其他商人紛紛扎堆京城，在商業大會之中由官府出面進行遴選，合格之人才能拿到朝廷的開場公*文。
幾番下來，孫劉兩家拿到了朝廷的指標。
在此期間，趙德昭也不偷懶，他在圖紙上設計了現代別墅的樣式，而這批別墅的新建選擇在了城外的如家，那里是他的封地之一，也是此次水泥制品試驗的基地之一。
開工第一日，首先在擇了一處地方，然后破土挖掘，挖出一個深坑，先要固定地基，澆筑好基礎，柱頭采用現澆、周圍磚頭砌筑，樓層現在只能采取架構預制板的方式往上了，而為了保險起見，暫時修建兩層半的別墅。
工地上在修建別墅之時，趙德昭按照設想，然后鼓搗出了一些物件兒的圖紙，如抽水馬桶，小便器、水管、水龍頭、瓷磚、玻璃窗、護欄等一些建筑材料，除此之外還有沙發等等。
當將作監的工匠以及鐵匠拿到趙德昭的圖紙之時，全部都傻了眼了，這些物件兒他們全部都不曾見到過，趙德昭之后就一一向他們介紹了這些物品的使用原理，在他一遍又一遍的教導之下，工匠們才勉勉強強作出了一些物件兒的成品，只是趙德昭讓他們再改進一下，又給了他們一點甜頭，讓他們的子女可以去三味書屋學習，這些工匠自然越發感恩涕零，做起事情來越加勤奮與鉆研，陸陸續續搞了一個多月，這些東西才制造成功。
在這一個月內，成為的如家，一樁別墅已經修建起了一層半了，看樣子趙德昭還算滿意自己的作品的，畢竟前世在農村基本上上了年紀的人都是水泥匠，幫村里人修建房屋，而趙德昭家新房修建之時，他可是出過力氣的，大概也清楚房屋修建的步驟。
與此同時，官商合辦的水泥廠開始負責開封城市的建設，官府在開封周圍州縣開始招募勞役，開赴開封城，進行開封城市的修建與改建，整個開封城市開始熱火朝天起來。
整個朝廷體系如同開動的大船，船上各部分的人員負責不同的事情，而在各部門的配合之下，開封城市的道路、城墻、民居、河堤、下水道各處設施都在緊羅密布地修建之中。
隨著人員的流動，開封城市亦變得繁華起來，夜市更加繁華，而之后整個市場開始被打破了，無論早晚，市場都很活躍。而東京城的酒肆、客棧、茶館等地人流不息，最近最熱的話題就是那個水泥。
酒肆之內，一堆人擠在那兒，這時候童福銀道：“畢哥兒，你沒見到城外如家已經修建了一層的別墅嗎？”
“是的撒，只是沒想到水泥還能那么用，真是出乎我的預料啊！”
“軍林兄，我老頭子這么大的歲數，真是開眼見了。”
“哦！下午東兄與我一同前往……”
隨著人流量的增多，這段時間，東京城差點出現糧食的危急，由于開封的人多了，各處消耗巨大，開封的糧食價格也從二十文一斗上漲到三四十文一斗，而這段時間，民工忙于修復河道，開挖斗渠，進入開封的漕運糧船因為擱淺，亦只能耽擱在了陳留，再通過人力馬車等路上交通工具運送京城。
而趙匡胤亦覺得如今開封的糧食消耗巨大，此刻正值春耕時節，開封的存糧不夠，若要徹底解決糧食危機，則要從周圍幾個倉調集糧食，可是這調集一事不是這么簡單的。說是存糧，可實際上有一些還是支撐軍備武力花銷。
如此也只能從江淮等地調集糧食了，即讓漕運船只從江南開始調集一些糧食。
三個月后，原本空蕩蕩的城外如家，此刻已經修建起了大宋朝第一棟別墅，它體現了東西方的完美結合，而且為了穩固性，趙德昭特意只修建了兩層半的別墅。
而在別墅之中，他又讓人按照他的設想，如后世別墅一般，里面的配件一個都不少，該有的幾乎都有了，而其他物件兒他暫時也不可能會讓工匠們去操作的，而大宋朝廷科技力量有限，這個社會還處在封建社會的中間階段，畢竟有些事情現在還不現實。
趙德昭現在這樣做就是讓社會開始產生資本的萌芽，而隨著他的設想，慢慢讓一個社會過度到另外一個階段，因此一些設想或許超過了這個時代，可也只是讓這個時代之人感到好奇罷了。
此刻，在中南半島之上，一個國家，占城國，如今已經是第七個王朝再此地建立了。
這里氣候十分炎熱，在國都因陀羅補羅今茶蕎，一位國王名叫阇耶因陀羅跋摩一世對他的臣子說道：“啊——阿木木菠蘿，帶著這些貢品到宋國去，宋國的皇帝是我們占城的幸運人，遙遠的北方是我們的朋友。可惡的真臘人掠走了我們的當地婆那加塔的女神雕像，丁朝人也不是我國的友人，這次你去宋國朝貢，帶去我占城的信使，結交大宋國，若是能夠得到大宋的幫助就再好不過了。哈呼——”
“啊——尊貴的孤王陛下，愛臣愿意去宋國，帶著占城的水稻、象牙、蘆薈、鐵器、珊瑚前去完成孤王陛下的任務。哈呼——”
“哈呼，孤王已經下令在婆塔原址上重建了一座楊婆那加女神雕像，不要讓孤王失望哦！”
“是！”
此時此刻，占城國王已經派遣幾艘海船，從首都因陀羅補羅出發，穿越南中國海，穿越流求海峽臺灣海峽，在泉州停泊了一日補給之后，一路往北，進入東海，從長江口入河，此刻正從揚州起航，沿著內河北上，朝賀開封。
此刻船隊停泊在泗州城碼頭。
Ps.第七王朝（900～986）,五代復稱占城，國土較廣，北起今越南河靜省橫山關，南至平順省潘郎、潘里地區。后為越南阮氏王朝吞并。
建隆二年庚子（961），占城國王遣使來朝。