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公孫瓚說得沒錯，劉存確實不在意這等小事，也沒時間在意這等小事。
此刻的劉存已返回臨淄刺史府，與匯聚一堂的二十余名心腹文武召開緊急會議，共同商議如何解除青州各地世家大族正在暗中聯合反對新政實施的巨大隱患。
少府史韓柔、少府丞田牧、掾史霍堅、負責青州全境治安的督郵紀維、負責情報的珠山營都尉陸九等人逐一匯報完畢，會議進入緊張的討論階段，針對青州各地勢力強大均擁有各自武裝的各大門閥世家和各地地主豪強的陰謀展開分析。
一個多時辰過去，會議尚未得出一致意見，令劉存欣慰的是，盡管意見不一致，但沒有一個心腹文武臨危退縮，大家的爭論焦點逐漸轉移到“安撫為上、徐徐圖之”和“堅決鎮壓、一勞永逸”的應對策略上。
近年來，管寧不斷游走于青州士林之間，所獲得的各種隱秘情報也最多，有感于青州世家大閥和大地主們貪得無厭的卑劣行徑，以及暗中陰謀顛覆主公新建政權的陰狠手段，忍無可忍的管寧霍然站起，大聲說出自己的看法：
“主公、諸位，青州各地世家豪強之所以不顧賊寇大兵壓境之危局，暗中串聯密謀，罔顧主公多次在公眾場合發表的溫和改良措施，別有用心地散布謠言，攪亂我青州政局和民心，公然反對尚在完善之中未及實施的各項新政，歸根結底，還是利益二字！”
眾人頻頻點頭，都知道眼光高遠的管寧要說出自己的心里話了。
管寧果然不負眾望，甩開大袖侃侃而談：“諸位都知道，朝廷的詔命到來之后，主公多次在各種宴會中向世家大閥和各階層地主明言，除了重新丈量土地、實施更為公平合理的稅賦政策之外，不會在青州全境強行推廣瑯琊縣和城陽郡數年來實行的新政，誠懇表示尊重各大門閥世家的合法權益，不會實施強行收購土地、再由各級官府租賃給無地平民的土地屬權改良政策，愿意與青州各地世家門閥和開明富紳攜手合作，開拓共進，凡此重重無不表明，主公已經做足了姿態，給足了他們面子。”
“但幾乎所有世家大閥和大小地主都不領情，究其原因，是因為數十年來，他們通過各種手段，非法占有整個青州近七成耕地，其中近半土地以及絕大部分山林池沼，均屬隱匿于官府管轄之外的非法占有，他們不愿交稅，所有沒有辦理任何土地契約，更令人憤怒的是，各地世家豪強橫行霸道，飛揚跋扈，絲毫不顧忌朝廷律法，公然把持青州各地鹽鐵專賣，恃強凌弱大肆打擊和掠奪平民的生計，壟斷工商百業達數十年之久，巧取豪奪貪得無厭之時，從不承擔各級官府稅賦，致使貧者愈貧，富者愈富，無數失去土地和生計的百姓淪為佃農，一旦災害或戰亂來臨，無數百姓只能賣兒賣女，朝不保夕，最后淪為四處逃難的流民，甚至揭竿而起依附黃巾余孽發起大規模暴亂！這所有的一切，無不證明了主公兩年前在瑯琊新政總結會議上的真知灼見：封建門閥及地主階層貪得無厭的土地兼并，是當今一切動亂的罪魁禍首！當時我本人還不同意主公的看法，如今，心悅誠服了！”
眾人幾乎都有類似管寧的經歷，聽了管寧侃侃道來的由衷之言，一個個頻頻點頭，不時齊聲附和，每個人的臉色都非常嚴峻。
悲憫萬民的管寧激動地轉過身，向劉存合手致禮后，面向眾人坦誠自己的態度：“諸位，咱們如今面對之局勢非常嚴峻，幾乎瀕臨無路可退之險境，因此本人認為，為保證我青州的安定，為恢復青州數百萬父老鄉親的民生，為我大漢王朝的長治久安，咱們不但不能退縮，還必須對任何顛覆行徑展開毫不留情的鎮壓！以此同時，加大新政推行力度，依靠我強大的瑯琊軍將士的武力威懾，迅速建立各級政府，丈量全境土地核實所有契約，按照城陽實施的土地新政，將無主之地分給無地平民，耕種五年之后歸耕者所有，辦法土地契約保障平民權益，這有這樣，才能徹底打破目前的困局，獲得數百萬青州民眾的支持擁護，否則局勢將會進一步糜爛，不但我青州永無寧日，我大漢王朝也會因此而分崩離析！”
眾人聽完管寧的真知灼見，紛紛抬起手向緩緩坐下的管寧致禮，隨后望向坐在主位上的劉存。
劉存與左側的首席幕僚公孫沛低聲商議幾句，再轉向端坐右側首位的將領紀維，兩人低聲交談良久，直到紀維重重點頭做出承諾，神色平靜的劉存這才面向前方：“諸位，我意已決，決不允許任何凌駕律法之上的事物出現，任何膽敢動搖我青州政權、陰謀制造動亂的勢力，不管他是皇親國戚還是百年世家，都會在我瑯琊軍的無情鎮壓之列！這事涉及咱們新建立的青州最高政權的合法存在，設計我大漢王朝的統治與尊嚴，涉及五百萬青州父老鄉親的生存與未來，涉及我青州新政的成敗，容不得任何的遲疑猶豫！”
眾文武聽完劉存一錘定音的決定，立刻明白這是最后的結果，其他意見已經沒有爭論的必要了。
劉存停頓片刻，環視一圈從容發布命令：“基于目前內憂外患的嚴峻形勢，暫時不能立刻對正在密謀造反的那些世家門閥對手，至少擊潰南面泰山黃巾數萬兵力之前不能動，因此，我需要各位暫時保守秘密，大力配合紀維大人和陸九大人展開偵查與戒備行動，韓大人領銜的財稅衙門人員暫時停止籌建工作，所有人員前往城陽郡，盡快完善城陽境內各縣的財政衙門和瑯琊錢行各分行的設立，田大人主持的青州各郡水利樞紐建設計劃暫時停下，其余各部保持原狀，外松內緊嚴密戒備即可，任由那些居心叵測上串下跳的世家門閥去鬧，等我打敗泰山黃巾，再好好和他們算總賬！”
次日傍晚，安排好一切應對措施的劉存悄然抵達歷城南面的交戰前線祝阿城，與麾下愛將秦義、齊郡太守焦和、齊郡都尉趙叡、濟南郡國中尉韓苣、佐尉田熙等將領做大戰前最后的布置。
焦和等人此時已經不再對墻上精準無比符號眾多的軍用地圖感到奇怪，一個個肅然挺立全神貫注，凝視劉存手中精巧木棒指向的敵我戰線，豎耳傾聽劉存說出的每句話，深怕漏過其中要點，影響到即將展開的關鍵一戰。
“諸位，此次我三軍五萬將士總攻的重點是固山一線，黃巾賊寇東路三萬八千主力軍，沿著南面大山余脈十里長的高地一字拉開，而賊寇戰線后方三里的固山腳下，已筑起一道關隘，鎖住了通向南面泰山郡的唯一通道，此關位于兩山之間，高六丈厚十丈，寬約一百五十步，賊寇放言，不拿一萬具官兵尸體來墊腳，做夢都別想撼動分毫！昨天黎明時分我親自摸過去看了看，確實如此，黃巾賊寇只要占據這座關隘，就能進退自如。通過這幾天不斷送回的情報判斷，黃巾東路主帥張饒的大帳，就設在這個固山關隘上。”
劉存略微停頓，讓大家都記下后，將指揮棒移向固山東面：“這是固山側后東南方三十里的玉水河渡口，地名叫井泉，是個只有四十七戶人家的村子，目前駐扎黃巾賊寇五百余人，守護通向固山關隘的側后通道，瑯琊軍靈山營兩個百人隊已潛行至村子東面的康山腳下。”
說到這，劉存放下指揮棒：“另外，秦義都尉麾下的五個刀盾營共兩千五百將士，今日天亮前已經悄然出發，將在明天凌晨抵達井泉與靈山營將士匯合，圍殲駐守井泉的五百黃巾，隨后沿著村西的小道繞過玉皇山南麓，預計明天下午申時，抵達賊酋張饒坐鎮的固山關隘后方五里的牛角莊，在我聯軍五萬將士大規模的正面強攻策應下，從背后對張饒的指揮中樞發起決死一擊！所以，我聯軍各部的正面強攻需在午時過后發起，諸位打得越狠越猛，就越能夠吸引賊寇兵力，為禍多年的賊酋張饒必然授首！”
眾將震驚不已，濟南中尉韓苣立刻詢問：“大人，能否告知承擔如此艱巨任務的瑯琊軍‘靈山營’，有何特別之處？領軍者又是大人麾下哪位大將？”
劉存看向目光炯炯的眾將，略微猶疑隱瞞了靈山營最重要的情報部分，將其中的作戰部分公之于眾：“靈山營由瑯琊軍各部精選之軍士組成，每個官兵都有自己的特長，是個比較特殊的部曲，專門用于奇襲作戰，已成立兩年有余，入選條件較為苛刻，因此人員不多，僅有三百余將士，該營曾在南下支援瑯琊國和徐州軍征剿黃巾賊寇的‘費縣大捷’中立下汗馬功勞。靈山營都尉名叫魯佩，字玉璞，今年二十一歲，兗州人，本官出仕之前，他就跟著我了。”
眾將恍然大悟，同時也暗自震驚，外人不知道劉存門下二十九名武學弟子的來歷與能耐，在場眾將校可是一清二楚的，劉存門下弟子不是在名氣越來越大的城陽武學院當教官，就是在瑯琊軍中磨練，其中，以風度和智謀被人稱頌的親衛營都尉徐巖、以勇猛善戰積功晉升東安都尉程驥、以精通航海發現濟州大島并開辟三條大海航線而名傳天下的瑯琊水軍都尉穆衡等人，無一不是近年來名聲鵲起的劉存弟子。
青州軍民熟知“瑯琊六壯士”，就是劉存的六名武學弟子，均戰死于七月中旬的厭次城保衛戰，每一個都死得轟轟烈烈，可歌可泣！
傳聞當時劉存在西平昌指揮作戰，接到噩耗痛不欲生，發瘋似的策馬殺出兩萬賊寇團團圍困的西平昌，一口氣沖到厭次城下，撲向已經發臭的六名弟子尸體放聲大哭，傷心得當場吐血，最后昏闕在地，可見，這些弟子在劉存心目中的分量有多重。
如今神秘的“靈山營”領軍都尉，竟然由劉存的大弟子魯佩擔任，而且是由五萬瑯琊軍中挑選的三百余精銳組成，由此可見其戰斗力該是多么強悍。
在此之前，極少有人聽說過靈山營和都尉魯佩，所以劉存話語剛停，立刻引發眾將校的諸多聯想，對此戰的信心也變得高漲起來。
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