座中諸人聽了李密的分析，盡皆摩拳擦掌起來，仿佛天下已到了他們手中一樣。△，
蘇游也點了點頭，附和了李密的說法，“以荊襄為根據地很不錯，可西入關中，可北上東都。”
李密聽著蘇游肯定了自己的說法，頓時興奮起來，滿懷希望地看向后者，“那......”
“卻還是有兩個問題需要面對，一是交通問題，二是......我擔心到時候陛下會宣我進見啊，那我去還是不去？”
聽了蘇游的話，眾人一時又都面面相覷起來，想要與那些亂賊有所區別，什么都得考慮到才好啊。
李密搖了搖頭，沒轍了。
蘇游卻對他擺了擺手，示意他坐下來，這才笑著說道，“其實，我有一個不太成熟的想法......”
蘇游從李密手中接過了那根指畫地圖的小鐵棍，指了指地圖的右上角道，“咱們直接攻打高麗，拿下高麗以后，可以選擇征服新羅百濟，也可以選擇從東萊郡或是涿郡進軍中原。”
聽著蘇游的格局，李密不由懊惱起來了。
其實想想也是，有了戰船和火炮，攻打已經被蹂躪了好幾次的高麗，豈不是手到擒來？
更重要的是，以東萊或是涿郡為前沿陣地的話，很容易便能與瓦崗呼應起來除掉其中的竇建德或是張須陀。
奪取了黃河下游之后，戰船就可以直接開進東都了，到時還管他什么仁義之名？
唯一的問題是，瓦崗寨能不能堅持到蘇游與他們聯合呢？
李密正在胡思亂想之際，蘇游忽然鄭重其事地看著他說道，“玄邃，我要交給你一個重任。”
“請主公吩咐。”李密有些狐疑地看了一眼蘇游，心情頓時激動起來，這也是所有下屬聽了領導說起這話時的反應。
“這場仗到底還有打多久，瓦崗是關鍵所在。如今的瓦崗雖然看起來蒸蒸日上，可同樣的山雨欲來，我希望你能去領導瓦崗，保住瓦崗！”蘇游點了點頭，用毋庸置疑的語氣說道。
“李密定不辱使命。”李密半是歡喜，半是忐忑地拱手領命。
李密之所以有這樣的心態，還是因為做謀臣做得太久了，此刻聽蘇游話中之意是讓自己領導瓦崗，這顯然是小妾被扶正的節奏啊。
問題是，如今瓦崗的體制差不多已經成型了吧？自己突然空降過去，翟讓他們買不買賬呢？
李密的心思，蘇游自然也有預料，所以轉向了呂笙，“呂笙，這次你也辛苦一下，跟著玄邃去一趟瓦崗吧......”
蘇游的意思，顯然是讓呂笙為李密保駕護航了，后者沒有說什么，只是重重地點了點頭。
蘇游又繼續說道，“此次玄邃提前進中原，是為了確保瓦崗立于不敗之地；呂笙的主要任務，則是幫我聯絡我的生意伙伴，具體詳情到時我會詳細交代。然后，我們再具體談談接下來要做的事情，以及立國大計吧？”
“立國？”眾人聽到這話之后，頓時來了精神。
最后在眾人的反復討論之下，終于訂立了他們所要建立的國名——云中國。
相對應的，云中國的軍隊，則為云中軍。
云中軍由三部分組成，水兵三千人，共有戰船十五艘，火炮三百門；騎兵兩千人，每人配備兩到三匹戰馬；城衛軍一千五百人，有火炮三百門......
蘇游要帶去中原的大軍，以水兵和騎兵為主，到時候王伯當和爨子恒也會以盟友的身份各帶三千援軍加入，共計出兵一萬一千人。
為了使軍隊以戰為榮，蘇游又提出了采用功勛制，將民眾分為四等。
四等民為賤民，賤民包括犯罪之人，道德敗壞的人。
三等民為平民，凡在臨滄城居住一年以上，連續在臨滄城納稅一年以上均為平民。
二等民為公民，軍中士卒服役期滿后自動成為平民，累計戰功到一定程度或是參加官方舉辦的文化考試，又或者對云中國做出發明創造等貢獻者，可獲得公民資格。
公民有選舉權和被選舉權，只有公民資格以上的云中國人，才能出任官吏。
而一等民，則為貴族，分公、侯、伯、子、男五等爵位，此五等爵位均可世襲，此外再加上一個不可世襲的爵位——勛爵。
勛爵的獲得，與之掛鉤的是能夠給云中國帶來什么好處，比如說有重大發明者，比如說一年內的納稅大戶，等等等等。
要立國，當然得先立法，這也是劉邦約法三章這也是依法治國的根本原因。
之前蘇游已經在臨滄城建成之后提出了《市易法》，第一次提出了“私有財產神圣不可侵犯”的概念。
而今天，蘇游提出了《刑法》和《國民法》。
《刑法》自然不用多說了，《國民法》所包含的內容則是四等民的分法。
在感情上，蘇游當然希望人人平等，也就是后世所謂的人權；但在理智上，蘇游顯然不敢冒天下之大不諱提出這么腦殘的計劃來。
“人人平等”的提法，對某些人來說本身就是不平等的，人的智力和體力方面生下來就不一樣，分配到的社會資源又怎能一樣？
人人平等，永遠不可能實現。
可以實現的只是，公正，公正，還是他么的公正！
至于上層建筑的管理架構，蘇游則提出了三權分立原則。
說到三權分立，蘇游借助的當然是后世西方的說法，可追根溯源，這種制度雛形的濫觴，大抵也還能在中國古代找到。
前漢高祖時，軍權與內政分立，丞相與太尉分治文武之事，御史大夫專管監察之事，這難道不是三權分立？只是后來大將軍霍光專權，三權集中于一人之手，三權分力就此統一。
不過，分了合，合了分，也算是中國特色了。
后漢時曹操的官員陳群也曾重新恢復秦朝的三公九卿制，搞三權分立；悲劇的是，結果竟然搞成了九品中正制......
或許國人骨子里都喜歡控權，或許三權分立制本就不適合中國國情，但蘇游還是打著復興漢朝故事的名義，把自己心目中理想的社會制度提了出來。
內政官員可以連續任三屆，每屆四年。每四年由元老院選舉一次，選出首席元老，稱“首相”，有權任命六部官員。
戶部，管理財政支出、預算、撥款和戶籍，錢糧。戶部下設糧米司，鹽司，鐵司，海關司，戶籍司，賦司，稅務司。
吏部，管理官員任免、選民登記、爵位管理；
工部，管理政府工程，技術研制，水利，建筑，軍工技術。工部下設軍工司，河道司，建筑司，開發司；
兵部，管理軍隊后勤工作及軍餉發放，退役軍人安置；
禮部，管理教育、學生、教師、科舉和朝廷禮儀；
商部，管理工匠、礦業、工商和稅收，下設百工司，管理工匠，礦業司，商務司，稅務司。
因為三權分立的原因，蘇游所提出的六部把歷代的三省六部制中的刑部剔除，卻加上了商部。
商部設為六部之一，可以讓發展商業的聲音響亮一些，以確保云中國大力發展商業的政策實施。
另外，在司法上設立大司刑這一官職，由城主直接任命，主管刑事司法，同時各地治安人員，監獄系統都歸大司刑管理，地方官員不再有刑事與民事審判權，這些刑事與民事審判官員均由大司刑在律法考核合格人員中任命。
人口少的地方不設專職法官，由上級部門派出巡回法官，每月定期巡回開庭，在未開庭期間犯人由地方監獄收押。所有的審判必須有三位以上公民參加裁決（稱陪審官），裁決的結果必須由陪審官做出。
所有公民通過律法考核合格，都可申請當陪審官。
同時，律法必須嚴格，具備極強的可操作性。
比如，偷一元錢，如果罪名成立就判一天監禁，不管他是情節輕微的偷了這一元錢，還是情節惡劣的偷了這一元錢。我們的法律應該只懲罰犯罪，不懲罰犯罪情節。
這樣可以防止法官和陪審員勾結起來，收了錢后把殺人犯說成是含著微笑、情節輕微的殺了人，然后為了懲罰他輕微的情節，合法的把他輕微的判決。
對官員的監察工作，也歸為大司刑掌管。巡回法官四處在民間行走，很容易收集到官員的情報，這些可以直接上報到城主，由城主負責作出處理決定。
至于元老院，只有具備公民以上身份，才可被選舉為元老；地方機構選舉出的類似元老院的機構稱作議政院，當選的議政院人員稱為議員。
議員也必須有公民以上的身份。議員由當地具有選舉權的居民選舉產生，每四年換屆選舉一次，各地主管官員由議員選舉產生。法律規定的各級政務行政機關平時可依法而行，但特殊政務必須由地方議政院批準，在不違反法律的情況下方才可實施。
如此，三權分立原則自下而上產生了，一個龐大的王朝框架已緩緩搭建了起來。
以上只是云中國的建國方案的雛形，至于具體的法律，以及建國的時機，卻并未成熟。
蘇游的立國大計，只是給在座的將士們畫一個大餅，給他們吞一枚定心丸罷了。
至于接下來要討論的，則是加強與臨滄城周邊地區商業上的合作了，當然，蘇云帆早先提出的疏通南盤江的計劃也被蘇游重新提了出來。
李密和呂笙的中原之旅，確定要走南盤江無疑了。
（這一章過度借鑒了部分赤虎所著《商業三國》中的立國方案，書友們千萬別菊爆我啊。）