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王巨走了后，章楶平定了騰沖府，但這個平定僅是指開江以東，也就是恩梅開江，并且僅是高黎貢山的下方，高黎貢山西邊這一段，也因為地形與環境等因素，沒有用兵，布忙甸（瑞麗北側）往南同樣沒有用兵。
就是這片面積也不小了，海撥有點高，但沒有高得可怕，有許多河流，青山碧水，當地農地不發達，可是畜牧業卻十分發達，所以自古以來出產的戰馬頗有名氣。
實際就是這段控制區域，也超過后世天朝的國境線了，不過王巨也記得不清楚，就是記得，也無所謂。
章楶的思想與王巨相仿佛，除了狙擊蒲甘國向北擴張那一戰外，余下的，能控制才用兵，不能控制，那就安撫，羈縻之。
不過那時章楶得到王巨大量資助，而且王巨將大麻煩大多解決掉了，甚至許多地區都改土歸流，替章楶打下了一個好底子。
因此章楶在這片區域投入了一些精力，鼓勵百姓飼養各種馬匹，又遷徙了一些百姓過來放牧，同時又請來一些商賈，給他們一些優惠政策，讓他們將這里的馬匹與其他牲畜，或者畜牧業產品，如皮毛筋鬃販運出去銷售。同時又修建了一些道路，便于百姓往來。
這樣一來，這一帶百姓生活立即變好起來。
但與普安州那邊的形勢差不多，甚至更差些，因為江那邊就是裸形族，百姓穿的只是樹葉或獸皮短裙，天氣熱了，那是真的不穿任何衣服的。
也就是與原始社會相仿佛吧。
可也不能算是原始社會，畢竟大理相比于諸葛亮七擒孟獲時，文明更發達了。
大理文明氣息的幅射下。這些部族中有一部分首領開始開化，也與江這邊的人略有往來，包括交易。全是以物易物方式交易的。
章楶擊敗蒲甘人后，陸續裁減了一些兵力。實際自王巨拿下大理后，就在陸續裁減，大理拿下了，不可能南方繼續養著那么多土兵，那財政會吃不消的，而且為了征服這兩路，也犧牲了許多戰士，廣南西路到了休生養息之時。
因此在陸續裁減之下。廣南西路只有四萬余土兵了，并且還有兩萬土兵，于大理與交趾輪戍，另外就是交趾與大理也開始募訓自己的土兵，同時章楶就著騰沖府的地形，在這里訓練了五千騎兵，半牧半兵。
苗履用兵西南夷，于是向種師道將這五千騎兵借來。
這五千騎兵在這一戰中發揮了重要的作用，但同時騰沖府兵力就空虛了，要命的是王章二人改土歸流。讓一些蠻酋產生不滿。不要問還有蠻酋，以這里的地形，如何實現完全改土歸流？實際一半以上的地區仍是羈縻區。
這些蠻酋就著這個機會。勾結了幾十個裸形族的大部落，里應外合，入侵騰沖府。雖然姚雄率領兵卒趕到，但還有許多馬匹牲畜與百姓被洗掠走了。
不過這時候天氣漸漸熱了，不適宜在酷熱的南方用兵，于是種姚二人便隱忍下來。
隨后兩人合伙商議了一個計謀，故意揚言，西南夷那邊又動亂了，將這幾千騎兵調走。不但騎兵調走了。連周邊的一些土步兵也調走了。
這些蠻酋那有什么發達的消息渠道，于是又來了。
結果七八千裸形族的戰士。一起落入埋伏圈，要么被擊斃。要么被俘虜。
不但有這些裸形族的戰士，同時還有這些蠻酋也派了手下的戰士暗中參與，正好，一起奸滅。
不算是特大型會戰，不過持續的時間有點長，直到種師雄的奏章送到京城，那邊戰斗還沒有結束。至少這些蠻酋已經公開背叛了，得一個個地去掃蕩，雖然不象乞弟那么強大，更沒有乞弟那樣的號召力，但地形太復雜了，想短時間結束是不可能的。
不過新的問題來了。
那就是這些戰俘怎么辦？
種師道可不敢學習王巨那樣，一起賣成礦奴。
至于殺更不敢殺，釋放回去又會再成禍害，因此大伙商議后，就讓他們修路吧。
忽然這時候一個當地的幕僚官說，不如修一條通往斯拉國的大道吧，種師雄莫明其妙，問斯拉國在哪兒，那名幕僚官就指著地圖上那加山以西的地方。
種師道又問，那不是天竺嗎。
那名幕僚官又說，天竺也分成許多國家的。
這樣一說，種師雄便能理解了。
而且看上去，也不是太遠，從騰沖府府城出發，大約只有一千里地左右。如果將這條商道打通，使大理與天竺能夠往來，不說商貿了，各個方面都會產生積極的影響，包括宗教文化等等，說不定就能名垂史冊了。
不僅如此，就是章楶也在大理的置了許多互市，如西北的九賧城，三賧城，賀頭城，主要是與吐蕃交易的，西北的阿頭城、茫布城，主要是與西南夷交易的，南部的磨歇城、蒙樣城、孟凌城，主要是與景昽蠻與蒲甘人交易的。
其實屬于大理的羈縻地區，還要往南，南方的三個互市只是在后來天朝國境線的兩側，但再往南，無法管理了，地形更加復雜！而且就是到了這里，宋朝管控力度也漸漸開始下降，八成是羈縻地區。至于城更不能稱為城市，只是建設了簡易的城墻，用于屯兵或保衛互市安全罷了。
不過這八個互市作用非同小可，不僅每年可以為云南兩路帶來大量稅賦，也繁榮了周邊的經濟，擴大了宋朝的影響與幅射力。
所以在這種環境下，這名姓丁的幕僚官的提議，頗是讓種師雄心動，因此寫了一篇奏章，一是向朝廷要錢，這一戰不僅會使未來騰沖府更加安定，甚至因為開江以西各大部裸形族人精壯戰士。大半因此戰覆沒，朝廷可以向開江以西開拓了，然而這樣。僅是靠云南西路的財政是不能支付的，所以要錢了……
此外。就是這個龐大的修路計劃能否執行，并且種師雄還畫了一張未來這條道路的示意圖。
其實呢，這個斯拉國就是天竺史上的斯拉王朝，但它不是一個獨立的王朝，誠服于更強大的波羅王朝。
這個波羅王朝最強盛時，曾囊括了整個印度的中北部，以及孟加拉國與巴基斯坦，但綠教來了。佛教國家哪里干得過綠教徒，加上南方的羅濕拘陀人開始強盛，因此三方于晚唐時在曲女城展開三國混戰。波羅王朝開始衰敗，雖然唐末時，一度略略中興，可這個中興的趨勢很快被南方的朱羅王朝所中斷。
彼岸的船隊，還與這個朱羅王朝有著貿易往來，并且擁著一支強大的海軍，又利用這支海軍不斷地將勢力范圍蔓延到整個印度南部與東海岸線，但他們如何擴張。與彼岸無關的，俺們是來做生意的，不是與你們搶地盤的。
正因為他們控制著海岸線。包括船上的人，都沒有聽說過什么波羅王朝與斯拉王朝。
現在這個佛教國家波羅王朝已經只剩下一點點范圍了，并且龜縮到內陸，同時對斯拉王朝控制力量也變得很弱。可能再過幾十年，被綠綠全殲，導致佛教在印度完全衰落，被婆羅門教與綠教替代。
這些內幕王巨完全不知道。
但就是知道了，他也不會去振興佛教國家。
然而他看著道路示意圖，有些發呆。這通到哪兒了？似乎是那個號稱印度的東中國曼尼普爾了。他還記得前世這個地區，似乎這片多是黃種人。而非是深色的棕色人種，因此多說著漢藏語言。保持著各種中國的傳統風俗。這說明哪一帶，有不少中國人的后裔。難道從現在就有人遷徙到那邊了？
趙頊卻頗是意動。
佛教馬上就要在天竺末落了，但在宋朝卻是第一大宗教。
因此大家對天竺都抱著好奇的態度，不但趙頊，韓縝也感到心動。
王巨看著他們的表情說：“陛下，首先得下詔，讓種師道中止對開江以西的任何想法。”
“為何？”
“哪里比西南夷更落后更野蠻，如果象以前那樣羈縻之，則無關緊要，但是半羈縻的管理（指朝廷委派官員，士兵與差役治理，可卻不能對各村寨有真正的命令權利，命令權利依然掌控在各蠻酋手中），作用不大，反而朝廷每年會額外花費許多錢帛。只有改土歸流，一旦改土歸流，就不得不一直用兵，且不說用兵費用，只說這些地區的本身，它們極度落后閉塞，想要治理，就必須開發，包括興修道路水利，建設學堂，發放農具，教導他們先進的種植方法。所以苗時中與苗履開拓西南夷，臣撥出五百萬貫，留作這些地區的民生用度。所以章質夫在臣之后經營云南路，開江以西與大部分景昽蠻地區，都沒有經營。地形太復雜，百姓太落后，想要經營，成本極其高昂。”
所以王巨對交趾采取了極度殘忍的做法。
但現在就是不顧大家的反對，上哪兒弄那么多土著，對這片地區清洗。
而且這些地區很閉塞，就是清洗了，也沒有百姓原意前往遷徙。
“如果平滅西夏后，朝廷財政寬裕，那么還是可以適度經營的，實際就是那樣，于其經營開江以西與景昽蠻，還不如經營西南夷這個國中國，反正都要用很多錢帛去堆。”
這個國中國，多少也讓大家難受了。
不過有一句王巨沒有說，就是用很多錢堆下去，未來頂多這里能自保，休想指望這片地區替朝廷創造多少財富。說不定堆了許多錢帛，勉強將各個地區道路打通，有了一些水利，也有了一些學堂，國家每年還需要拿出錢帛來補貼。
但真發展到那一步，至少這一帶百姓確實受益了。
不要說國家來奴役，這道理與原先的梅山蠻以及后來的朝鮮是一個樣，越閉塞越落后，百姓越困苦。
“國家大有大的好處，就象大理與云南兩路，經過數年治理后，我朝必然受益。但臣當初開拓時，也是看中了它們的基礎。再到西夏，朝廷即便得到西夏，也無法直接受益，相反的，前面幾年，同樣得拿出許多錢帛來治理，使百姓安定。不過沒有了西夏之威脅，我朝在北方就不會兩面受敵，所以經營西夏有正確的理由。然而不能一昧的開邊，那樣，就會犯下唐明皇之錯。”
韓縝說道：“子安所言極是。”
“那么這條道路呢？”趙頊問。
“當地幕僚官說只有千里之遙，看似還沒有從京兆府到京城遠，實際不可能只有千里的，當然，也不會比京兆府到京城更遠，主要哪里多是山區，有許多險峻的河流高山，樹木蓊蔥茂盛，陛下都難以想像，因為北方根本就沒有那么密集的樹林。高的喬木，中的灌木，矮的草木棘刺，還有許多地區有真正的瘴癘。”
“真正的瘴癘？”
“就是一些地區有許多*物，加上地形等因素，造成空氣里也帶著毒氣，更有許多毒蟲巨蚊，因此修這條道路代價難以想像。當然了，如果能修好，那也會有許多好處，不要說別的，就說茶馬古道，它同樣崎嶇艱難，高山雪原，許多無人區，然而正是因為這條古道，養活了許多百姓。況且它能直達天竺。”
這樣一說，趙頊有些暈頭轉向。
“陛下，可以下詔，朝廷調撥一萬石火藥，以及一百萬匹絹，還有五十萬貫銅錢，一百萬貫絹交，給種知州修路，就著這些錢帛修建，但不得挪用云南路的稅賦，否則這條路修好了，云南路卻發生大暴亂了。如果不足，那就減少工程量，縮小路面的寬度。”
打通就可以了，別當真，修一條豪華的大道出來。
這也是一個較為理智的做法。
趙頊也準了。
王巨走回中書，卻有些唉聲嘆氣。
看來南方的將士確實是打出來了，然毛用。
除了鎮壓一些叛亂會得力外，朝廷是不可能繼續在南方大規模用兵的，那不是用兵，是不知輕重了。
可這些將士又不能調到北方來，就是調到北方來，多半也會息菜了。
而且經種姚二人這么一折騰，又是近千萬貫下去了。
還不止這些開支呢，姚麟以太原府兵馬總管去了河東，但不是在太原，而是負責嵐州與石州新兵的訓練與開墾，這些邊軍得發放薪酬吧，得裝備器甲吧，到處都在用錢。
因此這個一千萬貫支出冒出來，讓王巨頭痛了。
回到家中，王巨將韓韞叫來：“你去陜西，打探一下賀蘭石如今的產量。”
這個家當得不容易，還得受氣，那么就用西夏人來撒氣了。(未完待續。)