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接下來，大家開始商討這個江南大開發的機構組成。而李世民首先決定成立一個江南開發大使，專門負責江南開發的事情。而下屬的成員由六部九寺五監派出人員組成，成立可以和當時的道路使衙門差不多的臨時性機構。可是這個臨時性機構很多人都眼紅了，因為這個機構權利太大了。將來，整個國家的大量資源都會集中在這個江南開發衙門，而江南的的百姓官員都要仰仗這個衙門的鼻息。甚至，到時候恐怕這個衙門就是江南的半個王。可以說，這個衙門要財權有財權，要事權有事權，可以說是一個小規模的尚書省。這么大的權利，誰不眼紅？這個衙門的事權，恐怕比起六部來說也都小不了多少。當了這個江南開發大使，那將來恐怕封侯拜相近在眼前。
而李世民看了看在座的各位，顯然一時也不好決定誰來擔任這個江南開發大使。因為這個江南開發大使權柄很重，甚至皇帝都有些擔心了。這么重的權柄，足以讓他成為幾乎所有江南官員的核心，李世民都不得不擔心。別看現在江南官員沒有什么權勢，可是一旦以后江南開發了，那江南成了第二個經濟中心，那權柄也就提升上來了。所以，這么大的權利，交給誰李世民都不放心啊！
而景文看到了李世民的猶豫，馬上非常善解人意的說：“皇上，你忘了軍校的事情了嗎？”
“哦！對了，軍校就是由朕親自來擔任校長的！”李世民想起來了。
“好了，這個江南開發大使，由朕親自兼任，下設長史，司馬，參贊。由長史主持日常，下設吏禮戶兵刑工六科，由各部派出人員來充實。”李世民說道。
可是景文卻提出了一個建議，說：“皇上，臣以為這樣不妥。這個江南開發衙門權柄甚是重要，不宜直接授權某人來管理。臣以為，還是把整個江南的所有州刺史都選入里面，然后朝廷也派出要員進入里面。然后由皇上指定長史司馬參贊三個職位，然后剩下再次設立幾個職位，叫做委員。而這些委員由江南的州刺史，然后還有朝廷派出的要員自己選舉出來。而長史司馬參贊，還有剩下各位江南州刺史，還有中樞要員選舉出來的委員，集體來領導這個江南開發衙門。如果遇到什么事情，就由長史司馬參贊，還有剩下那些選舉出來的委員，一起開會討論解決。如果遇到難題，可以投票解決。這樣可以避免權勢太過集中到某一個人身上，也能夠避免某人因為一時頭疼腦熱，犯了錯誤。而且，也能夠讓江南的官員感覺到朝廷的重視。”
“哦？你這是模仿朝廷的政事堂啊！”李世民說道。
李世民下意識的以為這個所謂的委員制度是模仿政事堂，因為唐朝的宰相制度已經由秦漢時期的首長制變成了委員制，變成了集體領導的情況。如果有什么國家大事，都是由幾個“進入”政事堂的官員一起商量，這樣也就是委員制了。不過這個委員制也只是剛剛開始的雛形，并不像是后世那么完善。不過既然現在景文提出了把這個江南開發衙門組成一個委員制的衙門，這個讓李世民有些心動。
如果把江南開發的權利都交給某一個人，這樣恐怕李世民也不放心，要整天猜疑了。可是如果實行這種委員制，那就等于是分散了權利，讓皇帝可以放心。而且讓江南官員自己選舉出幾個名額，而皇帝指定幾個人，這樣可以兼顧地方官府和中央朝廷的利益。
“好的，既然這樣，朕親自兼任這個江南開發大使。而下屬長史司馬還有參贊，實際負責主持運行。而如果遇到了大事，那就由長史司馬參贊，還有另外四個選舉出來的人一起投票解決。至于江南開發大使，有一票否決的權利。”李世民說道。
李世民這話，算是確立了章程，讓江南開發大使有一票否決的權利，那就是代表了皇帝想要能夠隨時取消一些江南開發衙門弄出來的不適合自己的政策。如果江南開發衙門弄出了適合自己的政策，那直接利用江南開發大使的權利一票否決了，這樣也就可以避免出現不適合自己的想法。
“皇上英明！”大家連連拍馬屁。
“皇上，這個江南開發大使下屬的長史，司馬，參贊由誰來擔任？”長孫無忌問道。
而李世民馬上說：“長史，負責總理整個衙門，那朕就讓太子來親自督辦。不過，既然這個是模仿政事堂的方法，那朕也不怕太子出現什么意外。朕可以聲明，如果太子提出了什么不合適的方案，別的人可以否決。而朕就是想要太子知道，這個國家應該怎么管理。”
大家明白了，這個皇帝在培養太子了呢！現在太子已經是十二歲了，如果按照古代已經是可以開始工作了。而太子固然不可能馬上參加國家治理，可是讓他們跟著大臣們學習也是可以的。有了這個模仿政事堂的委員制，即使太子提出了什么不合時宜的議案，別人也可以借用手里面的權利否決。這樣太子就能學到很多東西，避免出現什么坑害百姓的政策。
“皇上圣明！”這次變成圣明了。
“皇上，那司馬和參贊由誰來擔任？”有人問道。
“參贊，那參贊軍機，應由一個主意多的人來擔任。而且，朕剛剛成立了一個政研室，由景文負責。那干脆就讓景文來兼任參贊好了，平常江南開發衙門里面有什么想要推行的政策，那就交給景文看看，讓景文看看有沒有什么會造成不好影響，推算一下會造成什么后果，對百姓有什么不好的影響。一旦有大事，那就一起開會解決。”李世民說道。
現在算是決定了兩個位置了，而第三個位置，那就要看皇帝怎么想了。
“至于司馬，那就交給輔機吧！”李世民說道。
“八格牙路！”景文心里爆了一句日本的國罵。R1152
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