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十一月初省府組織各地市黨政一把手開會，陸塵特邀出席，會議的內容是總結過去幾個月各地市在推進精神文明建設工作中的得失，司馬省長著重說了“失”的方面，具體體現為措施落實不到位和不切實際急于求成，在要求存在這些現象的地市深刻反省改正的同時，也指派陸塵在十一月份前往各地市指導督促。∏∈頂∏∈點∏∈小∏∈說，
各地市官員心中大喜，不為精神文明建設工作，只為能借此機會與陸塵加深交情，所以紛紛要求陸塵同志先去自己地市指導督促，好像他們對精神文明建設工作沒有做好而深感自責、迫切想做好似得，陸塵看穿了他們的心思，心中暗自苦笑。
隨后的半個月時間里陸塵往返于各地市之間檢查、指導、督促，雖然均受到了高規格的接待，卻也毫不客氣的將他們存在的問題，如領導不以身作則、下面的同志只做表面文章、不切實際圖形式等一一點了出來，甚至可以說一點都不給他們留面子。
對于陸塵的“批評”，有的地方倒也能虛心接受，認真改正，有的地方仍存在應付的嫌疑，對于前者陸塵會耐心的給他們提建議并親自到一些基層指點，對于后者陸塵也應付之，呆的時間也極其短暫，頂多一天時間。
而在走完后給省府的匯報材料中，陸塵對前者的評價中不吝多用上了肯定的詞句，而對后者的評價則趨于中性，雖然如此，但省領導們還是可以從中看出端倪的，前后者在他們心目中的印象就截然不同了，對前后者的態度也有了明顯的改變。
對于領導的態度下面的官員們都是很敏感、很敏銳的，屬于后者的地市官員們很快就察覺到了，慌得連忙找各種理由奔走省城，經過耐心的打探后他們終于獲知了原委。
在深刻認識到省里著實重視精神文明建設工作并亡羊補牢認真狠抓起來的同時，這些官員也對陸塵喜恨交加，對今后如何與他交往糾結不已，因為他們在省領導心目中的印象很難在短時間內改觀了。
有的人倒也在糾結之后想開了，更加勤于與陸塵聯絡，因為他的匯報材料省領導如此重視，說明他依然是領導們面前的大紅人，而且上次徐總理專門去百越視察給的提示仍在他們的記憶中且是那樣的深刻，他們若想進步就不僅不能怨恨他，而且還得繼續向其示好，借機表明心跡。
當然，也少不了不從自己身上找根源的官員，死鉆牛角尖將陸塵視為罪魁禍首，其中有些深感無奈的人選擇不再與陸塵交往了，用他們自己的話說惹不起躲著總可以吧。
還有些人的怨氣忒大，秘密指示心腹四處檢舉陸塵的生活作風不檢點，甚至還檢舉到了中紀委，但這些檢舉到了年底都杳無音信，猶如石沉大海般。
新年伊始，中央對全國不少省區的班子進行了調整，桂州省方面寇恒調任全國人大副委員長，省委書記一職由司馬畔接任，吳鶴被任命為省委副書記、代省長，原組織部長龐士名接替其原職務，在寇恒的幫助下周愛國把握住了機會，成為了省委常委、組織部長，其空出的非常委副省長一職落在了南疆市委書記解東的頭上。
半個月后省里對一些地市的班子進行了調整，施有為成為了南疆市委書記，原常務副市長被任命為市委副書記、代市長，倪云裳的父親倪長發跨越式的坐上了常務副市長的寶座，而百越市方面則未動分毫，不過該市卻對區縣班子進行了一些調整。
新的一年百越市的工作按照陸塵制定的長遠計劃按部就班執行著，因為同志們都已適應了他的工作節奏，所以陸塵不用太為各區縣、部門的工作操心了，日子在平淡且充實的工作和生活在中度過，時間轉眼到了三月份，即將迎來全市人代會，會議的主要議題之一便是選舉市長。
在陸塵認為自己轉正是板上釘釘的事，所以他沒有如其他人那般提心吊膽，更沒有像其他人那樣深入下去走訪慰問人大代表們，毛燁、劉奮勇等人善意的提醒他還是下去走走，陸塵不好違了他們的好意，遂在人代會召開的一周前開始深入基層。
沒想到第一站去龍元縣的時候就遇到了數百民眾集體到縣委縣政府上訪的**，一了解方知這些民眾是一處已拆除的老城區原居民中的一部分，當初拆遷協商的時候他們均選擇以無償獲得一套新建商品房抵補部分拆遷款的方式。
可是，隨著百越市經濟全面的發展提升，各區縣的房價也水漲船高一升再升，開發商反悔了、耍賴了，要求這些居民補齊房子溢價，居民們當然不會答應，數次談判無果后一起去縣委縣政府要求政府解決此事，龍元縣官員畏懼開發商背后的人采取了推諉的態度。
最后，那些居民只得聯合起來把開發商告上了法院，因為有合法有效的協議在手，居民一方勝訴，可開發商在履約的時候又玩起了花樣，提供給那些居民的房子面積大幅縮水，按照現在的市價房子價值最少了縮水了五萬以上，居民們怎會答應，要求法院執行庭監督開發商按協議履約。
可開發商有自己的說法，說協議中約定的房子面積是包括小區公共部分平均到所有住家人頭上的，雖然這一塊在現實中不能分隔開來私有，但小區中的人都是小區的主人吧，所以意義上與私有差不多，故而他們并沒有違約。
雖然開發商有強詞奪理的嫌疑，但只因居民們當時簽協議的時候有所疏忽，沒有在抵補房子的面積加以明確，所以被開發商鉆了空子，法院執行庭也無可奈何。
但居民們又怎會甘心呢，又四處找律師打官司，可不知怎地，他們所找的律師原本已經應承了下來的，卻均在當日或第二天回復他們說不接了，居民們在數日后方才知道原委，敢情那些律師都受到了威脅恐嚇，不用多想定是開發商在背后搞鬼。
居民們氣忿難當卻又訴求無門，最后還是將希望寄托在政府身上，于是有了這次的集體上訪，而且他們還打算，若是縣里不予解決的話他們就到市里去。