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逐步首領們一輪了一陣才赫然發現，明明說好的要選出來七個委員，而今卻只有五個，于是沒被選上的部落首領便以為還大有希望，更有人裝著膽子問李信，是否還要再選出第六、第七個聯盟委員會的委員出來。
通過書辦的翻譯，李信告知諸部首領。
“部落聯盟所吸納的范疇包括整個蒙古草原上所有的部落，只要他們棄暗投明，脫離滿清，肯改過自新，便可以給他們一個機會，讓他們加入聯盟。因此，剩下的兩個名額是給那些主動肯于浪子回頭的部落所留，但是蒙古草原上的部落何止幾十上百，在做的諸位作為首倡元勛，委員名額自然七有其二……”
余下的部落首領失望之余，竊竊私語之間又覺得這個明朝總兵似乎不是隨便說說，他果真將目光放在了整個蒙古草原之上。但是，草原上的英雄又豈止有千千萬萬，僅僅憑借一個明朝總兵能夠達成如此輝煌的計劃嗎？
他們當然不會當面質疑，但接下來看到萬余三衛軍精銳盛大的閱兵式之后，這種擔憂便悄無聲息的淡化了，甚至很多人又陷入了亢奮之中，就連清軍也未必有如此軍威，橫掃草原恐怕也非難事，如果抱定了明朝總兵的大腿，沒準將來會分得出人意料的戰利品也未可知呢。
在這種想法的驅使之下，有些比較有先見之明的小部落首領便請求明朝總兵也幫助他們建立一支如三衛軍那樣的鐵軍。李信自然是一口應下，但他實際上卻另有想法。
蒙古軍都是自小于馬背上長大的牧民，自由散漫慣了，并不適宜農耕文明這種以紀律見長的軍陣，并且倘若果真以苛刻的軍紀對其嚴加要求，直如揚短而避長，不但掩蓋了蒙古人天生的優勢，還扼殺了蒙古騎兵于戰場之上異乎尋常的創造性。
蒙古人的軍隊目前之所以在滿清韃子面前連連敗北，所敗者并非勇武。所以，以提高其勇武期望他們能夠與滿清相抗衡無異于刻舟求劍，南轅北轍。
滿清之強，乃是強在八旗制度，并非是個人韜略與軍將勇武所產生的必然結果。所以，想讓部落聯盟的蒙古部落能夠在三衛軍的羽翼之外能夠獨當一面，就必須從蒙古各部的制度以及組織形式來著手。
首先一點，李信制定了一個超詳細的計劃，決定仿照現成的滿清制度，合部落為組織，閑時放牧，戰時則于各組織之中按照比例抽調壯丁，組成部落聯軍。與此同時，還要與之相配套的建立一整套完備的，封功賞爵的制度。將所有大小部落，統統綁在部落聯盟這架利益所驅使的戰車之上，使得所有人欲罷不能。
當然，羅馬不是一天建成的，一口也吃不成胖子，對于這些初步揉合到一起的蒙古部落不能操之過急，否則將適得其反。因此，這種改革要因地制宜，以一個個契機為突破口，來做遞進式的前進。
不過，對于李信的這種宏大計劃，他的幾個心腹部下卻有著巨大的擔憂。
這其中尤其以陸九為最，他跟隨李信日久，說起話來顧慮也相比張石頭，程銘九等人少了幾分顧慮。“十三哥如此做就不怕養了只不熟的惡狼猛虎？別看這些蒙古人一個個溫順的就像綿羊一樣，還不是因為咱們三衛軍的實力足夠強？若是他們也強大起來，會不會原形畢露，可還很難說。”
在三衛軍系統中，能夠與李信比較平等對話的除了田復珍，其他人更多時候都是對其言聽計從，指哪打哪。此刻能夠一齊來勸諫李信，也可以看出他們的擔憂已經到了極點。
李信剛要對此做一一解釋，卻有親兵來報。
“大營之外有人求見將軍，自稱是宣府來人。”
說著，遞上一塊漆黑的看不出材質的令牌，李信當即喜出望外，也顧不上與幾個不下饒舌，連聲讓親兵去請那人進來。
片刻功夫，親兵引著一位風塵仆仆的黝黑漢子進了蒙古包。
“黃勝見過大將軍…”
躬身行禮罷，便直起身子利于正中，等候李信的垂問。李信上下打量了他幾眼，黃勝與離開太原時相比，明顯的黑了也明顯的瘦了。猛然間想起不知身子何處的黃妸來，不禁動容道：“黃兄一路辛苦了…來來，快請就坐。”又吩咐人端上來溫好的馬奶酒，外加一盆煮的透爛的熟羊肉。
“風塵仆仆，先吃飽了喝足再說…”
黃勝自幼行走于富紳權貴之家，行事率直毫不不造作，當即大呼渴壞了，餓壞了。端起大碗咕咚咕咚灌了一大口馬奶酒，又抄起一塊還冒著騰騰熱氣的熟羊肉以牙齒撕開，大嚼起來，又是連聲大呼過癮。
黃勝吃了這一口馬奶酒一口熟羊肉之后，便就著口中的肉邊嚼邊道：“黃勝此來，有好消息一則，壞消息一則，不知大將軍想先聽好消息還是會壞消息？”
見到黃勝賣關子，還沒等李信說話，陸九便催促道：“快別賣關子了，都讓你急死也…”
黃勝嘿嘿一笑，也不與他一般見識，咽了口中羊肉，又撕下一塊嚼了起來，口中含混不清的道：“那就先說壞消息，宣府各衛所軍戶十有七八已經斷糧，饑荒不可避免。三衛的底子厚，丁口少，尚能維持自身局面，只怕山西往南的太原府，平陽府幾個人口大府，怕是難以避免了。”
李信早就在為此事擔憂，也一直在等田復珍關于饑荒的公文，只是遲遲未見動靜，便以為一切安好，但從黃勝所言的字里行間之中，他突然意識到，田復珍的告急文書未到，可不等于饑荒并未發生。
太原府的存糧主要供應的是，場礦工人，以及筑路的丁口，隨著太原府局勢逐漸穩定，當初逃難而走的各地居民又紛紛返回家鄉，甚至連一些避難的外鄉人也紛紛涌入了太原府，由于缺乏必要的人力，李信當初并未對于瘋狂涌入的人口多加限制，但難民規模之大卻遠超其想象，田復珍也想了不少法子使他們自給自足，包括讓其中一部分人參與到玉麥的種植中去，以此支付薪酬，達到讓他們自給自足的目的。
但是，活總有干完的一天，掙到手的工錢也總有花完的一日。對此，李信也不是沒有對策，早就在若干個人口聚居區提前儲備了一批官倉存糧食，一旦饑荒發生，便施粥賑濟，以求盡最大可能減少因饑荒被而死之人的數目。
正是基于各種安排妥當之后，李信才提兵北上應對洪承疇企圖奪取三衛軍精銳的陰謀，以及統合蒙古為三衛軍所用，以求鉗制建奴于入秋之后可能發動的入寇之戰。
這三件事，每一件都是迫在眉睫，不得不立即解決的頭等大事，李信幾乎分身乏術，這才在權衡一番之后，將料理民政一事交給了更加擅長的田復珍，他則集中全力解決來自北方的內部與外部威脅。
不過令人奇怪的是，洪承疇吃了癟以后，卻半點動靜都沒有，還著實有幾分奇怪。很快，黃勝接下來的話解答了李信的疑問。
“宣大總督洪承疇此刻已經焦頭爛額了，衛所兵面臨斷糧的境地，他只好從自家陜兵的腰包里掏糧食出來。據坊間傳聞，此公沒少了痛罵那大太監李鳳翔，罵其誤國誤事，該殺該死，又上了幾道折子請殺李鳳翔，連陸兄弟等人給他來的那記暗棍都顧不上了。”
黃勝說的輕巧，但落在李信耳中卻變得愈發沉重，洪承疇何許人也，連他都焦頭爛額，可見時局敗壞之快，他只盼田復珍可以帶領太原安然無恙的挺過此節。
黃勝又是一嘆：“拜饑荒所賜，黃勝此來只籌集到糧食千石，慚愧慚愧，有負大將軍所托。”
李信此番出兵，直到擊敗土默特部之后，一個大膽的想法突然在他腦中成形。隨著戰線的拉長，再從三衛和太原調集糧食，靡費之巨遠超想象，不如就食于蒙古各部，而且巴圖與達日阿赤已經允諾，部落聯盟將盡力配合。如此一來，對于后方的糧食依賴便可大大減小。
黃勝這一千石糧食，雖然不多，卻直如雪中送炭，可是難得的很了。
“哎，俺說你這人，抻的人心慌，壞消息都說完了，該說說好消息了吧。”
陸九繼續催促，黃勝抬手抹抹一嘴的油膩，笑道：“陸兄弟忒心急，好吧，現在就說。黃勝在離開宣府之前，得到朝廷消息，皇帝當殿允諾太原派去的官員，答應可撥付白銀二十萬兩以助山西數府度過難關。咱們大將軍好大的面子，洪承疇聽說之后，抓狂的很那。”
就在這當口，亦魯特部首領達蘭臺不顧親兵的阻攔忽然闖了進來。
“大將軍，可要為達蘭臺為亦魯特部做主啊…”
李信驚訝道：“達蘭臺兄弟何事慌張如此？”
達蘭臺哭道：“亦魯特部的別部，達蘭臺的親弟弟在大青山放牧，被烏恩帶人偷襲，如今生死不知，部眾被殺被俘，幸虧還有牧民僥幸逃了回來，否則……”
達蘭臺一句話沒說完，已經放聲大哭。
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