翻著那一疊來自各处的電報，楊銳忽然有些明白滿清為何在威海衛北洋艦隊全滅之后要投降了，現在他手上有一支强大于日本的陸軍都搞得這么狼狽、人心這么恐慌，當時滿清海陸兩軍皆敗，不遷都還真是沒辦法打下去。》頂點小說，腦子里閃過這个念头，電報被他草草翻過就扔在了一邊，現在要做的還是要馬上調整部署，平衡關内關外的兵力，防止形成了貝壽同說的‘關外有兵無彈、關内有彈無兵’的局面。
想著這个問題，楊銳在司令部的院子里轉悠一圈又轉回作戰室了，此時里面只有總參來的几个人在計算、編制計劃，東北戰區的參謀全都走了。看著站在一邊有些無聊的雷奧，楊銳在他身邊坐下之后直接問道：“在你看來，日本會怎么做？”
“他们不是正一步一步掉进我们的口袋嗎？”雷奧感觉楊銳也是有些不安心的，“在他们进入口袋之前，一切保持現狀就好，這也是我為什么坚持取消第7軍那兩个師作戰計劃的原因。楊，軍事是不會有什么問題，真正的問題將會在政府上。”
“政府？”楊銳遲疑道，他腦子估計是被香煙熏傻了，一會才反應過來：“是的，確實是政府。”
葫蘆島軍港被日海軍潛艇襲擊、以及當晚日本海軍炮擊葫蘆島，這兩則消息第二天就成了各大租界報紙的头條，特別是日本海軍炮擊一事，讓人意識到整个渤海已經失去了潛艇的保護。就在此兩則消息見報的當日，京城和天津的銀行錢莊一時銀根告急。并且出城南下的人猛然增多，一些中國即將戰敗、復兴會政府即將倒臺的言論在一些头面人物中流傳。更有一些從滿清投靠過來的官員頻頻进入租界……一切的一切，都是一些聰明人想在如何在戰敗之前止損牟利。
在外界的猜測恐慌中。總理府新聞处在第二日就坦言葫蘆島損失嚴重，軍港重新囤積油料、修復使用需要三到四个月的時间。此新聞早已經被中外記者所知，此時政府大方的承認，并沒有引起什么轟動，但是總參公開布的第二批動員令倒是讓华人記者稍微安了下心。
按照總參的命令，即日起關内直隸、山東、山西、陜西、河南、江蘇一共六省，計有二十五萬農兵將向當地縣農會報到，這些農兵將在十日之内趕到京畿并編練成軍；同時，已趕赴關外的第8軍。以及南方各軍將抽調四个師，迅趕到直隸各地布防，如此算來，加上駐守在北京的第2軍，在京畿地區的部隊將有三个多正規軍，十个正規師，十二萬人，加上二十五萬農兵，整个华北戰區將有三十七萬部隊。
關内四十萬。而關外抽調第8軍之后，只有7个軍，二十个師，加上整个東北集結的二十个預備役師。一共有四十八萬人，兩者相加為八十三萬人，加上布防在南方各省及西北的四个多軍十一个師十三萬人。駐守蒙古的騎兵師一萬五千余人，整个國家現有一百萬兵力基本被抽調一空。若是渤海掌握著制海權。那么這可機動的八十三萬軍隊足夠掃平六十萬人日軍，可惜的是因為日軍可任意登陸。己方軍隊難以揮兵力優勢，并且很有可能會被日軍个个擊破。
制海權丟失，中國在紧急動員部隊，日本則在快的向旅大地區增兵，以搜集到的情報看，日本及朝鮮各港七天之内就運送了三个師團，五萬多軍隊前往旅大地區，而之后因為外轮的加入，輸往東北的部隊則更多，預計在二月上旬，將有二十萬日軍被運至東北，屆時整个東北的日軍將有二十三个師團，四十一萬人。
這二十三个師團全是日本正規師團，只有第6和第10兩个師團因為要駐防本土提防美國沒有調來。按照總參的計劃，這二十三个師團如果被擊潰或者圍殲，戰爭的目的也算是達到了一半，但在楊銳的干預下，東北的收網最少需要在六个月之后，因為按照歷史要到公歷八月初歐洲才會全面開戰。這也就是說，東北或者华北的守軍必須頂住日軍六个月的进攻，不使用防毒面具的情況下，持續刮北風的正月和二月也許可以勉强穩住防線，但天氣緩和，風向逆轉之后那要想守住陣地，就非要使用防毒面具不可了。
全体復兴軍對楊銳都是信任的，楊銳說要守到農歷七月，那全体官兵就守到農歷七月，楊銳說防毒面具可以使用，那么軍隊就開始使用。軍事方面是很穩固的，真正動蕩的還是在政府及其他。元宵節之后，國會開會當天就紧
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