第二天，市委書記盛世雄在市委秘書長馮盛的陪同下，一起坐車前往正陽縣視察指導工作。
小車內加司機只有三個人，市委書記盛世雄初到涼州市支持大局，對各縣的情況都不太了解，當他知道馮盛曾經在正陽縣，當過紀委書記和代理縣長時，就把視察指導工作的第一站，選為正陽縣。由馮盛陪同還有另外一個原因，那就是加緊和馮盛培養感情。
作為市委書記，他第一次發現這個市委秘書長馮盛不簡單，竟然有這么硬的背景。在常委會上通過的事情，破天荒沒有執行下去。迷奸事件讓他這個市委書記很惱火，但省委書記石破天都發話了，他只好讓市紀委把這件事情查個水落石出。查到最后讓他沒有想到的是，自己搬石頭砸自己的腳。
他這個市委書記受到了愚弄，這個中組部副部長的大公子龍旭，才是真正的幕后黑手。他這個市委書記為了不得罪龍旭，只好替他擦屁股，來收拾這個殘局。他盛世雄剛來涼州市就當面給一個市委秘書長道歉，還在常委會上做自我批評，還以市委的名義，寫道歉信給一個市委秘書長挽回名譽，這都是前所未有的事情。但受形勢所迫，他這個市委書記必須這樣做，不然龍千丈和省委書記怪罪下來，他實在擔當不起。
盛世雄知道馮盛和中組部副部長龍千丈有關系，而且還與國家元老級人物華中山的孫女有瓜葛時，便明白馮盛是不能得罪的人。馮盛認識的大人物，連他這個市委書記都不能及。他這個市委書記和龍千丈沒有太深的交情，這次被空降到涼州市，只不過是一個機遇而已。
盛世雄想到他這個市委書記以后想再上一個臺階，到一個地級市當市委書記是一個很好的鍛煉機會，有這樣的經歷，對他以后升遷是有好處的。一直坐在小車上閉目養神的盛世雄，臉上露出了一絲笑容。
常言說，沒有調查就沒有發言權，他這次只身帶馮盛這個市委秘書長出去視察工作，他沒有什么不放心的，聽說馮盛是特種兵出身。他這個空降書記，要想在涼州市這個陌生的地方，盡快打開局面，手下沒有一兩個得力的干將是不行的。知道馮盛是市長馮濤一派的人，市委書記盛世雄就想盡快，把馮盛拉到他的陣營中。馮盛只好刀切豆腐兩面光，里里外外做好人，在兩人的中間周旋。
馮盛這個市委秘書長能文能武，是他選擇拉攏的最好人選，加之馮盛在涼州市還有很大的影響力。這真是好船借風帆，送我上晴天。
馮盛從小車的觀后鏡中看到市委書記盛世雄，有些昏昏欲睡的樣子，就小聲示意司機把車開慢點。馮盛坐在司機的旁邊，盛世雄一個人坐在后面，完全可以躺下了休息，但他沒有躺下了，而是直挺挺的坐著，把頭靠向后背椅上，漸漸地進入夢鄉。
半個小時后，當小車快要到正陽縣縣委縣政府大門口時，老遠就看到大門上懸掛了一個大大的條幅，上面寫道：熱烈歡迎市委領導來我縣檢查指導工作。
看到市委書記的車緩緩駛來，縣委書記于洋，縣長牛大山等縣上干部，都西裝革履地一起到大門口迎接市委的領導。
就在市委書記的小車離縣委大門口，不到一百米的時候，突然一個三十多歲的漂亮女人，沖到了市委書記的車前面。這突如其來的一幕，把小車司機嚇出一頭冷汗。只聽一聲刺耳的剎車聲后，小車穩穩地停下了，還能聞到一股膠皮燃燒的味道，很是刺鼻。
小車在這個年輕的女人不到一尺的距離停下了，小車司機手和腿都在發抖，他放下車玻璃狠狠地瞪著這個年輕女人，大聲吼道：“大姐——你這是干什么？如果把你撞了，是算你的，還是算我的？你這不是害我嗎？”
馮盛見狀也嚇了一跳，市委書記盛世雄正在夢周公，他的頭就碰到了司機的靠椅后面，便一臉的怒氣，問道：“小李，你怎么開車的？”
“對不起盛書記，前面猛然出現個年輕的女人攔車，我不得不緊急剎車。”小李臉色蒼白地解釋道，還不時地抬頭看馮盛。
馮盛馬上替小李解圍，說道：“盛書記，剛才不怪小李，是有人攔車，你怎么樣，要不要緊？”
市委書記盛世雄用手摸了一下自己紅紅的額頭說：“還好，沒有破，你下去看看吧。”
馮盛先開門走下車來，看著這個年輕女人問道：“大姐，你為什么要攔車呀？”這個女人一看是馮盛，馬上認出了他，哭喊道：“馮書記，我是五中的老師，你可要替我做主呀？”說完這個女老師就跪在了馮盛的面前，然后把自己寫的材料交到了馮盛的手里。
馮盛看完材料勃然大怒：“怎么會出現這樣的事情，你為什么不去找紀委？你為什么不到公安局去報案？”
“紀委和公安局我都去了，他們避而不見，說我是瘋子。”說完這個年輕女老師就捂著臉哭起來，滿臉的氣憤和疲憊。
“何老師，你先起來吧，在我們正陽縣我會給你做主的，無論他是誰，只要他做了不該做的事情，我一定會把他繩之以法，還你一個公道。這里有你的電話，我會和你聯系的。你先回去吧，我要做個調查。不過你要有真憑實據，可不能冤枉好人。”馮盛一邊說，一邊把這個年輕女老師扶了起來。
“馮書記，你放心，我有證據，到關鍵的時候，我會拿出證據的。”
就在這個時候，正陽縣的縣長牛大山，發現有一個女人攔住了市委書記的車，這個還了得？更讓他害怕的是，這個女人他大老遠就認出來了。她就是五中的音樂老師何淑蘭。牛縣長恨不得撲上去把這個何淑蘭給掐死，一旦他的事情暴露，他這個縣長還能當下去嗎？如果不盡快把這個女人拉開關起來，讓這個曾經的紀委書記，如今的市委秘書長追究起來，他這個縣長就徹底完蛋了。
馮盛的事跡，在正陽縣那是家喻戶曉的。他這個從其它縣調過來的縣長，也是有所耳聞。想到這里牛縣長一步并作兩步，向馮盛的面前跑去。當他氣喘吁吁地跑到馮盛的跟前時，發現馮盛已經把上訴材料遞給了市委書記看。牛縣長的后背就開始冒冷汗，他知道自己的大難就要來臨。
“馮秘書長，這個女人是個瘋子，你別聽她胡說。”牛縣長看著一臉冷漠的馮盛說道。
馮盛用如刀般的眼神看著牛大山問：“你憑什么說何老師是瘋子？你有醫院的檢查證明嗎？我看她說話好好的很正常。如果和你沒有關系，你緊張什么？”
何淑蘭一聽牛大山說她是瘋子，真像發瘋了一般，撲向他哭喊道：“你這個流氓——你這個*犯——”隨后就用兩個手去狠狠地抓牛縣長的臉
門口的所有人一臉詫異，似乎明白發生了什么事情。縣政府門口頓時一片沸騰，有人開始小聲的議論。
牛大山惱羞成怒，臉成了豬肝色，一聲令下：“門衛，快過來，把這個瘋女人給我關起來。沒有我的命令，誰也不能放她出來。”
當兩個門衛氣勢洶洶地想要把何淑蘭抓走關起來時，馮盛突然說話了：“慢著，牛縣長，你有什么權力隨便關何老師禁閉？在事情沒有調查清楚之前，誰也不能關何老師禁閉。放開她！”
兩個門衛看看牛縣長又看看馮盛，不知道該怎么辦才好，只見縣委書記于洋，怒聲吼道：“還不快放開何老師，市委秘書長的話你們也敢不聽？”
縣委書記于洋，一臉的尷尬，站在市委書記的跟前，一個勁地說道：“盛書記。對不起，我沒有想到會出現這樣的事情。我有責任，請領導批評。”市委書記盛世雄眼神冷冷地看著縣委書記于洋，讓于洋的心里哇涼哇涼的。
事情還要從三天前的一個晚上說起，縣長和五中的校長還有教育局的幾個領導要一塊吃飯，因為都是男的，所以五中的校長就把年輕漂亮的何淑蘭老師，帶上一起陪領導吃飯喝酒。
剛開始何淑蘭不想去，但經不住校長的再三勸說，她才勉強去參加這個飯局。
在吃飯的時候，五中的校長就讓何淑蘭坐在牛縣長的身邊，剛開始牛縣長還顧及身份，沒有對何淑蘭做什么，只是一個勁地和她碰杯。何淑蘭不勝酒力，幾杯酒下肚就頭暈眼花，竟然醉了。這時牛縣長提議說他送何淑蘭回家，大家都是男人知道牛縣長的意思，于是一幫人都先走了。等人都走完之后，牛縣長把何淑蘭扶到自己的小車上，開到了一家私人小招待所，把何淑蘭給墻間了。完事之后，牛縣長給何淑蘭的口袋里塞了二百元，打算這事就這么完了。誰料何淑蘭被牛縣長這么一折騰，反而酒醒了，當她意識到自己被牛縣長墻間后，險些從這家的小招待所窗戶上給跳下去。
牛縣長看事情不妙，一把從后面抱住了何淑蘭，把她狠狠地扔到了床上。怒聲說道：“何淑蘭，你有不是黃花閨女，你裝什么純情？你再敢鬧，我讓你這個老師也當不成，你信不信？”
何淑蘭十分看重女人的貞潔，她看著牛大山肥胖的身體，淚流滿面地說：“牛大山，你這個老色鬼，我要告你。我要讓你受到應有的懲罰，你不要高興的太早。”
牛大山一聲冷笑：“你去告吧，我就說是你故意勾引我，而且你還收了我兩百元，你這是賣*。”說完牛大山給這里的老板交代了一番，就離開了這里。
何淑蘭想了一夜，終于下定決心要告倒牛大山。誰知牛大山提前給紀委和公安局打了招呼，說何淑蘭是個精神病。何淑蘭上告無門，有人就悄悄告訴她，說市委書記和秘書長今天上午要到正陽縣來視察工作，于是就出現了何淑蘭攔車告狀的那一幕。