正文
曾國藩提出的政策其實也不是什么新鮮事兒，中國歷史一直就是一部民族融合史。在新中國成立之前，大的趨勢都是民族融合，而漢民族則作為一個民族大融合的熔爐，一直承擔著將各種各樣的族群融合為一的責任——實際上漢族本身就是一個大雜燴。在長期民族融合的過程中，還吸收了不少其他民族的傳統和習俗。到了民國時期，漢民族的習俗和明朝、宋朝可以說是完全不同了，和漢民族形成之初的漢朝相比，恐怕差距就更大了。
實際上，后世的大部分民族都是千百年融合的結果。如日本民族就融合了來自中國、朝鮮的移民，來自西伯利亞或者是別的什么地方的蝦夷人，還有琉球島的琉球人。而朝鮮民族許多大姓的族譜上，都能追溯到中國——他們都是中國移民的后代。而東南亞的許多民族，也都是有華人血統的。
而在千百年民族融合的大趨勢中，中原王朝也早就總結出了一系列融合的經驗和辦法。比如從分封土司到改土歸流就是一個完整的融合流程。前者相當于民族自治，而后者就是民族融合的完成。可見，古代王朝的政策都是將民族自治當成民族融合的手段。由自治開始，以融合結束。不論土司管理也好，羈絆統治也罷，目的都是為了最終的融合。
當然，這個最終的融合不一定能實現，失敗的例子也有很多。但是古代中原漢人王朝，甚至包括滿清，他們路數都是以自治促融合，從來沒有在已經融合的地盤上搞土司制的。只是滿清的民族融合并不包括統治民族和被統治民族的融合……
身為前滿清官僚，又是‘精’通經世致用之學的曾國藩。當然‘精’通這套傳統的民族融合之法。他現在提出的辦法其實就是“改土歸流”的變種。將‘蒙’古部落從游牧改為定居，再派遣流官統治，同時再由中央投入一定的財力發展教育和基礎設施。幫助定居的‘蒙’古人融入中華民族的大家庭——當然是幫助融合啦，而不是幫助‘蒙’古民族發展壯大了。發展壯大的事情通常要自己去努力去拼搏。就像成吉思汗那代‘蒙’古人一樣，把別的民族的男子滅絕了然后融合了他們的‘女’人就能發展壯大了。
不過，想要用“改土歸流”的辦法融合現在的四百多部‘蒙’古部落也不大容易——由于大明帝國的北擴和西擴，原先在俄羅斯人統治下的‘蒙’古部落現在也成了大明帝國的屬民，更有不少生活在西北哈薩克和西西伯利亞的‘蒙’古族群被沙俄驅逐到了大明的地盤上——同樣的，大明地盤上的俄羅斯和哥薩克人一樣被驅逐了。
另外，一部分‘蒙’古和中亞人的‘混’血族群（就是殺人家男人睡人家的‘女’人融合成的族群）也都在遷居哈薩克的‘蒙’古人的教育（用大刀教育）下放棄了真神教而改宗喇嘛教，重新成為了‘蒙’古人的一員。
所以現在大明帝國（包括哈薩克汗國和東西伯利亞公司轄區）境內的‘蒙’古人數量很多。分為四百多個部落，人口有四百余萬！而且之前為了拉攏‘蒙’古人一塊兒對付俄國，朱皇帝自任‘蒙’古大汗，還封了一大堆‘蒙’古王公，最大的是喀爾喀‘蒙’古和伊犁‘蒙’古五郡王，之下還有公爵、郡公、侯爵、伯爵、子爵、男爵數以千計，而且這些‘蒙’古封爵都是封臣，也就是擁有部族領地的大明天子之臣。類似于偽清和前明的土司，不過名聲比土司好聽，一點也不土。另外。朱濟世還專‘門’制定過一部《封臣法》來確定大明封臣的權利和義務。
而制定這部《封臣法》的目的，其實也是促進少數民族地區融入大中華。但是在實行的過程中，卻遇到不少問題。主要是少數民族的上層得益頗多，對于入華并不太抗拒，但是其民族中下層卻很難融入大中華。即使有些封臣主動‘交’出領地換取豐厚的年金，大明官府也很難治理其領地，在有些地區還因此‘激’起過民變。所以大明朝廷上下，對于接管封臣領地的積極‘性’都不大高，寧愿維持現狀。
“皇上，之前朝廷接管封臣領地多有不順，究其原因還是一個錢字作祟。”曾國藩其實也參與過幾次這樣的接管。知道其中緣由何在。“封臣領地多地處偏遠，民眾窮苦。習俗又迥異于中原，貿然接管實行漢法肯定會‘弄’出一些麻煩……”
朱濟世一揮手。打斷道：“朕不怕麻煩的！”他頓了下，又道，“朕不僅是大明皇帝，而且還是‘蒙’古大汗！”
是啊，‘蒙’古大汗還有成吉思汗民族融合法呢！在成吉思汗主義的指導下，還有什么麻煩不能解決？
曾國藩一笑，點點頭道：“行成吉思汗之雷霆手段是最后之辦法，在這之前，我大明還是應該以教化幫助為先的。或可以在財政、教育、建設等諸問題之上給予一定扶植，助其脫貧，促其入華。”
朱濟世先是點頭，再是搖頭：“朕倒不是不舍得銀子，只是銀子‘花’出去，他們就肯入華了？”他的擔心是有道理的，后世的銀子沒少‘花’，民族融合的效果卻沒有見到多少！雖然大明帝國的財政比起大清朝要強多了，可終究沒有辦法后一百多年后相比。一年能拿出幾百萬扶植少民地區已經不易了，真的能有用？
他仿佛是自言自語地道：“‘花’錢也未必有用啊……而且‘蒙’古部落那么多，‘蒙’古之外還有數百萬蠻夷之民，須得多少開銷？”
曾國藩心下一驚，連忙道：“皇上，教化蠻夷乃是長久之事，是不可急于求成的。臣建議分期分批幫‘蒙’古部落入華……可以讓各部之長自行選擇是否入華。愿意入華者朝廷可選擇水草豐美之地供其部定居，可以由朝廷撥款修建城池供其族居住，可以由朝廷出資辦學教化其民。各部之長所得的年金也從優從厚。而不愿意入華者，朝廷可以將其部安置于較為貧瘠之地，也令其定居畜牧，不得隨意遷移。朝廷也不助其一文，其部族之長還需依照《封臣法》上‘交’年貢。
另外，鑒于朝廷財力有限，每年只能接受一定數量的‘蒙’古部落入華。四百余部可分20年入華，平均每年也就20余部，每部的各種扶植資助一次撥給20萬銀元應該就足夠了，這樣一年不過400多萬。這筆錢朝廷完全拿得出來，而且比用兵要節約多了。”
朱濟世微微點頭，吩咐道：“翁同龢，記下來，今后凡封臣自治之領，除非出兵助戰，否則無論何種情況皆不可得到朝廷之資助。”
翁同龢忙拿出紙筆記錄下朱濟世的話，他知道這番話是下達給內閣的諭旨！
“自治之領就應該凡事靠自己，如果要得到朝廷之助力就只能入華！”朱濟世又道，“入華之后，朝廷當酌情補助地方以發展教育，促進經濟。不過必須依照大明義務教育之相關規范，推行和漢地一致之教育，需以漢字和南京官話為唯一合法語言文字。
入華之后，該地方戶籍登記將不再注明民族，居民之姓氏也需要遵從漢地習俗，采用中華之姓氏……這些都要在庫里臺大會上和‘蒙’古諸部之長言明！朕拿出漢地百姓的民脂民膏來幫助北地之‘蒙’人，所求的就是促進其種族永遠融于中華！”Q