經過內閣和太子多日商討，再經過征討各方意見，最終內閣出臺了‘以工代賑’的政策。(。M)//歡迎來到隨夢閱讀//內閣首輔張華在門下省接受質詢時提出：“帝國在推行該政策后，將增加工程建設的數量，同時逐步減少基本生活物資的供給，讓普通人通過做工來賺取屬于自己的生活物資。”
這個政策一出臺，頓時引起了很大的震動，畢竟華夏人似乎習慣了在困難時接受來自國家的資助，眼下帝國卻突然停止直接救濟。不過，也沒有引起大的騷動，畢竟隨后的以工代賑計劃可以讓更多人的受益。
而且在以工代賑的計劃中，普通人得到的要比接受直救濟多的多。普通人只要到工地干活，不僅能保障衣食，還能賺到一定數額的工錢，這可比只領一份口糧劃算多了。但凡有點能力的人都毫不猶豫的選擇了以工代賑。
隨后朝廷以內閣的名義，迅速推出了一系列的以工代賑工程，這些工程主要以基礎設施建設以及礦山建設為主。
并在極短的時間內，在青兗徐豫等州開設了近三百多個大小不等的以工代賑項目，遍布中原各州各郡各縣。
從中原世家抄來的錢財被很快的投放到中原重建計劃當中，現在等于是一邊從世家口袋里掏錢，一邊用來建設那些以工代賑的工程，以便發展中原經濟。
在關中已有工廠的支持下，大量的工程在朝廷的支持下迅速建立起來。如今中原已經成了一座大型工地。到處都是開工建設的熱鬧場景，中原百姓的熱情被極大的調動起來。為了建設自己的家鄉，很多人開始廢寢忘食的工作。
同時中原的礦山進入全面建設狀態，雖然這些礦區建設起來了但卻并非是出于經濟層面考慮，而是為了戰爭而考慮的，所以這些礦區建設起來之后，并未馬上進行開采。
另外，為了加強對帝國各地的控制，在這次以工代賑行動中。交通設施的建設將是重中之重。以洛陽為中心東西大動脈將全面開工建設，這條水泥路寬達三十米，和幾百年前的秦直道相差無幾。
這條大動脈將從東起青州東萊郡治所掖縣，途徑青州、兗州、徐州、豫州、司州，西邊一直延伸到關中長安，然后直達涼州的姑臧，全程一千多公里。()計劃十年內建成。建成后，將成為帝國控制東西兩端的主要干道。
而且一旦這條貫穿東西的大動脈建成，將極大的加強帝國對西北的控制，有著巨大的軍事意義。無論是威懾西北的羌族，還是將來出兵西域，這條大動脈都將發揮出強大的能量。
司馬遹這種集中力量辦大事的做法。借鑒了后世新中國初期的建設經驗，要知道后世正是靠著這樣的舉措，讓新中國從一個一窮二白的農業國發展成擁有工業基礎的國家。
在朝廷強力的支持下，以工代賑工程以前所未有的速度施行下去。司馬遹打算將中原打造成另外一個工業基地，一旦建成西晉將擁有關中、中原兩大工業中心。足以支撐他發動任何戰爭。
中原的經濟恢復速度遠要比關中的經濟恢復速度要快得多，因為中原底子比關中強太多。西晉初二十多年的和平早就了中原的盛世繁華。如今朝廷通過掠奪世家的財富來發展中原經濟，使得中原很快就能發展起來。
再加上中原人口眾多，達到了近一千多萬，這么么多的人，其中很大部分都開始以工代賑來建設工程，這樣的建設速度會有多快？
而且建設起來的工程，屬于帝國。工程建設所需的原材料，大多從帝國關中購買，再加上朝廷刻意降低了各種原材料的稅后，使得以工代賑也大大促進了關中的經濟發展。
而且，這些以工代賑工程不但能恢復帝國的經濟，同時這一政策，還解決了很多的問題。
首先，朝廷改變了以往無償援助災民的習慣，使得以工代賑這一新穎的賑災方式很快深入人心。對此，就連司馬遹對此也表示驚訝無比，要知道受災時朝廷無償援助糧食、衣物已經這么些年了，沒想到眾人很快就習慣了以工代賑。
以工代賑的方式有諸多好處，首先帝國可以擺脫損失，同時工人可以拿到工錢，盡管不是很高，但總比原來接受援助的免費生活物資的高。
而對于部分世家來說，通過參與中原重建計劃，他們不但沒有損失多少，反而大賺了一筆。而且通過這個方式賺的錢，他們也不用再像以往那樣擔心朝廷的責難，就連太子本人也承認了他們所得的合法性。
而且朝廷還扶持他們建設起很多民用工廠，只要交一筆錢，這些工廠是就屬于他們自己了。這樣一來他們也不用眼紅關中地區的世家了，何樂而不為呢？
投靠太子的世家高興了，普通百姓也獲利了，可以說通過一場以工代賑為中心的重建計劃，司馬遹成功將帝國各個階層拉到他這一邊。司馬遹相信，只要這份重建計劃順利完成，他的統治根基更加穩固。
另外，在這個過程中，皇家也跟著賺了不少。劉總管在司馬遹的授意下，從皇家內庫中拿出一部分錢財，投入到中原一部分工廠。有了關中以及新城的經驗，劉總管操作起來輕車熟路，很快就拿下數十個有前途的工廠。
在帝國上下都滿意的情況下，這種以工代賑政策很順利的就在中原各地境內施行。
既然是以工代賑，帶著一個賑字，工錢就是不高的。
既然工錢不高，那么工程建設成本也就很低了，再加上原材料價格低廉，使得工程建設成本一降再降。
在這樣的情況下，朝廷好似擁有無窮的財力，各種工程如牛毛一般的出現在帝國中原各地。其中除了朝廷主持的大型工程外，還有地方政府的工程。就拿水泥路來說，帝國計劃在十年的時間里建設兩萬公里的公路，其中一半是由地方政府承建的。
這兩萬公里水泥路主要集中在中原、關中以及北方邊郡，一路延伸到西北地區，到涼州境內為止。這是都為了未來戰爭的后勤補給考慮。
為了今后北伐草原異族戰爭的后勤考慮，帝國將再建設三條南北方向的水泥路，一條以長安為中心，向北延伸到上郡，若非蜀中不聽朝廷調遣，司馬遹都想將這條路修到成都去。另兩條則是以洛陽為中心，向北通往并州以及幽州、平州。
除了朝廷主持建設的大型工程，各州郡將各自承擔建設一部分水泥路充當州內的聯絡干道，各州郡以治所為中心建設次一級的水泥路。
除了公路建設外，其他大型工程中最重要的就是水利工程，中原地區向來是產糧大戶，不過也是洪災重地。尤其是黃河兩岸更是頻頻發生洪災，這次趁著中原重建機會。內閣決定將撥巨款修建完善防洪工程。
在修建防洪工程的同時，朝廷也不忘修建完善灌溉系統，預計五到十年的時間里，朝廷決定每年拿出數百萬錢長期投入到水利建設上，光是投入的勞動力預計就達到百萬人次。準備先后建成水利灌溉系統200余處，形成較完整的灌溉區120多個，控制灌溉面積5000萬畝，灌溉能力2800余萬畝。
同時，根據司馬遹的建議，朝廷還打算還利用水庫和湖泊水面發展養殖業。而且來自后世的司馬遹十分注重環境保護，他通過農田和水利的建設，較有效地改造了自然環境，建立了新的良好的生態系統。
朝廷在進行農田和水利建設規劃當中，注意對河流流域進行綜合開發，做到全流域統一規劃、綜合治理、共同發展。如黃河中下游流域，準備經過多年的開發，朝廷爭取實現全面的控制和治理。
將沿岸長期受洪澇威脅數百萬畝農田，改造成旱澇保收的良田。朝廷推出的重建計劃，不僅發展了農業、牧業、林業、漁業，還發展了工業。同時還建成了新型大農場、新農村，還建成了各種的新型城市。
這個計劃一旦被成功推行，中原將成為一個較先進的農、牧、工業區。成為推動帝國經濟發展的又一個動力！
朝廷推出這樣一個龐大重建計劃受到各方面的關注，也照顧了方方面面的利益。當然也不是只有贊美聲，當這個消息傳到江東之后，瑯琊王也曾召集眾人對此展開研究。不過，限于各人的站的高度不夠，他們只看到了朝廷需要花費很大，卻沒有從中看出長遠利益。
用王敦的話來說，“只要這個所謂的重建計劃展開，司馬遹至少有五年的時間不可能對外發動戰爭。這對我們來說是千載難逢的機會，王爺應該趁此機會鞏固江東地區，有了這五年時間作為緩沖，將來誰輸誰贏還不一定呢？”
而幽州的王浚、并州的劉淵則更加看不明白，他們只能對此漠然視之！