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看到商人拼命地圈地，世家也眼紅，也跟著加入到了圈地的行列。再加上朝廷重金引誘的移民，他這次打下來的地盤，暫時算是全都占領下來了。
不過劉宏也知道，雖然地盤是占領了，可是里邊的隱患還是不少。主要是商人和世家后期圈地，所用來耕種和放牧的，全都是大漢從四處掠來的奴隸。
雖然朝廷早有規定，奴隸必須異地使用。可是這次涉及到的地盤，實在是太大了。即便奴隸都是異地使用，可是這么大的地盤，所用到奴隸的數量，也已經超過了大漢子民本身在當地的數量了。
雖然現在這些區域的漢民，和異族奴隸的比例失衡的還不算太嚴重，可這到底是個隱患。而也正是如此，讓劉宏下定了決心，開始用政策，鼓勵生育了。
本來，劉宏并沒打算這么干的。畢竟他知道，只要世道太平了，百姓生活得到了保障，人口肯定會迅猛的增長起來。而且前一段的時候，在一定程度上，大漢還是處在人多地少的程度上，他肯定不會這么干了。
不過現在不一樣了，新打下這么大的地盤。不僅一下就扭轉了大漢人多地少的局面，還讓大漢顯得人口嚴重不足了。所以這鼓勵生育增加人口的政策，那就迫在眉睫了。
“瑪德，后世嫌人多，拼命地搞計劃生育，就想少生點。而現在我卻嫌人口少，要拼命的鼓勵生育了。這他媽的要是兩下里，能夠結就一下該多好啊。”不過劉宏也知道，這個想法絕對不可能。所以他抱怨了兩句之后，就把劉倏和各部的尚書，找來商議了。
通過這次移民風波。也讓這些大臣意識到了，大漢現在的人口，對這么大的疆域來說，是真的有點少了。他們真的很有必要，鼓勵百姓多生一點。
“陛下說的很對，我們大漢是很有必要增加一下人口了。”這時，劉焉這個人力和社會資源部的尚書，站出來說話了，“這個事情咱們朝廷要加強宣傳，讓百姓都知道這個事情的重要性。再加上咱們大漢多子多福的傳統。相信就能夠讓人口，在今后很大的一段時間里大幅增長的。”
“是啊，劉大人說的很對，這件事情，我們朝廷必須要加強宣傳才行。”
“是啊。宣傳很有必要。我們可以在報紙上打廣告，讓眾議院的議員到百姓家去宣傳。寫寫標語。拉拉橫幅的，盡可能的讓百姓，都知道這件事情對大漢的益處。”
“諸位愛卿說的很對，宣傳這件事情，我們要重視起來。”劉宏打斷了踴躍發言的眾大臣，說道：“不過朕覺得。只是加強宣傳，還是有點不夠。畢竟我們的百姓，還是不太富裕，養活一個孩子。對他們是一個很大的負擔。所以在這種情況下，還是會有很多處在育齡階段的人，選擇暫時不要孩子，或者少生孩子的。因此，朕覺得，咱們有必要想想辦法，讓這些能生不生的，全都加入到生育大軍中來。”
“陛下，您的意思是要制定成政策，在政策方面鼓勵百姓生育嗎？”
“這不是廢話嗎，要不制定政策，我找你們干什么！”劉宏一陣腹誹，說道：“朕就是這個意思，諸位愛卿覺得怎么樣啊？”
“陛下，這個事情沒必要吧。畢竟只要一制定成了政策，朝廷肯定就要多出不少的開支啊。”戶部尚書來艷，站出來說話了。
“噢，不錯，都學會幫朝廷省錢了。”
這倒不是劉宏說反話，他是真的挺高興的。畢竟從這方面，就能看出來，劉宏的改革還是挺成功的。否則，這些大臣絕對不可能想著幫朝廷省錢。再想想后世的干部，劉宏現在是真的挺欣慰的。
不過來艷可不這么認為，連忙的解釋，“陛下，不是微臣不答應，主要是這國庫里的錢，真的不多了。而且這段時間，不斷的有大工程開工，微臣這里……”
“不用解釋了，朕沒有怪你的意思。”可是劉宏又接著說道：“不過朕覺得，這件事情事關大漢的未來，朝廷即便沒有錢，咱們也要想想辦法。”
“陛下說的是，這個事情，是可以在別的地方想辦法的。”這時劉倏，站出來說話了，“其實現在百姓養活一個孩子的負擔，已經不是太大了。畢竟一到了八歲，孩子們就都上了蒙學了。從這以后，基本上就不讓百姓再怎么花費了。百姓花費的，也就是之前的一些費用，只要咬咬牙，基本上他們都能負擔的了。因此不一定非要用錢，才能讓他們多生。比如我們給他們一點貢獻點獎勵，他們差不多，就能加入到生育大軍中來了。”
“宰相大人說的很對。”這時，張仲景站出來說道：“陛下，其實要想增加大漢的人口，不能只盯著多生育這一方面。”
“噢，愛卿此話怎講？！”對這話，劉宏相當的感興趣。
“陛下，據微臣所知，現在的生育風險是很大的，尤其是第一胎，母子雙亡的比列相當的高。在民間，人們都把生孩子沒當成過鬼門關。而孩子生下來，也不意味著就保險了，兒童的夭折率，那也是很高的。我們應當加強一下這方面，雖然杜絕了是不太可能，但是只要把他們的比例降低，我想對我們大漢的人口增長，會有很大幫助的。”
“不錯，這方面也需要重視。”劉宏點頭認可，接著吩咐道：“這個，你們衛生部研究一下，再多培養一些助產醫師，降低育齡婦女的生育風險。”
“是陛下，微臣回去就準備。”
張仲景退下去之后，劉宏又說道：“用功勛點鼓勵生育雖好，可是對那些特別困難的百姓來說，誘惑力也不是很大。所以朕覺得，再用功勛點獎勵的同時，咱們也可以用物質獎勵一下。比如沒生一個孩子，我們朝廷給他一部分補助。生得多了，朝廷發給他們米面幫著養活。這樣，花費既不算很多，又能照顧到所有的百姓的需求，應該是相當劃算的。”
以現在劉宏的威望，大臣們哪有膽子反對他的提議，所以這個政策，就這定下來了。(。。)