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眾太監，是這場戰斗的勝利者。按他們的想法，他們分享勝利的果實是應該的，所以他們這段時間，一直在排除異己。
而劉宏，現在將大小事務，全都扔給了劉倏。他自己是什么政事都不管，整天只知道吃喝玩樂。
現在所有的人，都不理解劉宏為什么這么做。他們都知道，絕對不能把劉宏當作平常的小孩看，他的思維，就是他們這些成年人都比不上。
可是人們弄不清楚，為什么劉宏在已經掌握了大權之后，反而比沒掌權的時候更不關心政務了。以至于讓那些太監，徹底的掌握了大權。
這完全就是劉宏故意的，將yù取之，必先予之。他就是要讓太監們搞的天怒人怨之后，好永久的取消太監這個職業。
要是不讓太監鬧兇一點，這些大臣絕對不會允許劉宏取消太監的。他們的意思就是不讓太監攙和政事，讓他們專心的在皇宮伺候皇帝就行了。永遠取消太監，除了劉宏，還真沒人敢這么想。
這一段時間，劉宏又體會到了睡覺睡到自然醒的感覺了，那是相當的愜意。可是劉倏，看著他太自在了，大事小情的，全都到皇宮里讓他拿意見，對此劉宏很是無奈。
劉倏現在很知足，他早就知道劉宏不會忘了他的，畢竟他是劉宏上位的大功臣。可是他沒想到，回報竟然這么快這么大，劉宏直接就讓他成了事實上的宰相了。
不過劉倏很聰明，為人也很謹慎。尤其見識到上一任錄尚書事陳蕃的下場，他就更謹慎了。大事小情的，只要他拿不準，絕對進宮去找劉宏拿主意。
他知道劉宏很很重視流民的事情，從他當大司農的時候，他就一直在處理這個事情，可是他真的沒什么好辦法。這不，他又跑到皇宮來了，看看劉宏有什么好主意。
“皇叔，政事朕都交給你處理了，你大膽的辦就可以了，你沒必要老來找朕。要是你真有什么拿不定主意的，三公九卿的那么多人，你完全可以去找他們商量。”看到劉倏又來煩他，劉宏直接就抱怨上了。
“陛下，您又不是不知道，這流民的事情，已經這么長時間了，三公九卿要是能解決，他們早就解決了。這不是沒有辦法，微臣才來找您拿個主意嘛。”
看著耍無賴的劉倏，劉宏是一點兒辦法都沒有。
“算了，有問題就解決吧。反正解決流民的事情，我有的是辦法。”想到這里，劉宏就說道：“皇叔，流民的事情，其實并不難解決。那些老弱病殘什么的，咱們把他們全都養起來。剩下那些身強力壯的，咱們完全可以以工代賑，讓他們干活來養活自己。反正現在能干的活很多，修橋鋪路，水利工程，包括挖運河什么的，有多少人也能用的掉。”
“我就知道陛下應該有辦法，沒想到還真讓我猜著了。”事情有希望解決，劉倏顯得很興奮。
不過劉宏知道，這辦法只治標不治本。要想從根本上解決這樣的事情，就得制定律法了，以后再發生了這樣的事情，依律而行就可以了。
“這樣的律法，要是我不把他制定出來。后世的君王，除非再趕上個穿越的，否則也應該不會有人制定。算了，我干脆好事做到底，就把這個律法一起制定了吧。”想到這里，劉宏就說道：“皇叔，要想從根本上解決類似的情況，就要有法可依才行，朕想了幾條，你看看還有什么補充的。”
“制定律法，確實是解決類似事情的好辦法。以后再有了類似的事情，直接依法而行就是了，完全不用麻煩。”劉倏對劉宏的說法很是贊同，說道：“陛下，您說說您的想法，微臣幫您參謀一下。”
“既然是要救助災民，所以朕將這部律法，稱作緊急救助法。大體上，也就是將剛才朕說的那些方法，以律法的形式確定下來。失業和貧困人員，可憑借身份證明，到救急點免費領取糧食、衣物等救災物資。三個月后，年紀十八至五十歲的，身體健康的人員不在免費救濟。而是需要他們付出勞動，才能得到物資。至于什么勞動，就要根據當時的情況制定了。”
“陛下，律法這種東西，不具體的實施，很難看出其中的漏洞。反正咱們即將賑濟災民，不如一起檢驗一下這個律法有什么漏洞吧。”
劉宏想了一下，覺得挺有道理，就點頭同意了。隨后覺得，既然要讓流民干活。趁這次機會，干脆將后世的京杭大運河，給開鑿出來算了。有這么一條運河，就能聯通南北，加速大漢的發展。
劉宏剛將這個工程給劉倏描述了一下，劉倏直接就耍了賴了。
“陛下，您就是殺了微臣，憑咱國庫里的那點兒錢，也干不了這么大的工程，就算是以工代賑也不可能。”
國庫沒錢，劉宏也沒辦法，總不能讓他把他的錢送到國庫里吧。
可是運河這件事，又是大事，不僅關系到賑災，還關系到大漢今后的發展，不能不辦。于是劉宏左思右想之后，就把主意打到鹽稅上了。
天下誰不吃鹽，這東西要是弄好了，絕對是個天文數字。而且現在的鹽稅，還抵押在他的手里呢，要改革它，阻力相對來說，也要小很多。
漢代幾乎用的都是鹽井，這東西成本太高。劉宏琢磨著，他得先把煮鹽，改成曬鹽才行。
曬鹽的技術并不難，劉宏在海邊上就有幾個鹽場。他吃的鹽，就都是他的鹽場里曬的，比井鹽質量強多了。
鹽業在武帝時就收歸朝廷了，買賣需朝庭批準，這就造成了現在私鹽遍地的情況。尤其現在朝廷勢弱，各大世家，幾乎都有自己的鹽井，根本不把朝廷政令放到眼里。不要說別人了，就是劉宏，在沒當皇帝之前，也是一樣。
以前要想經營鹽業，必須要由朝廷批準，在劉宏看來，這個政策很不可取。反正以后朝廷以曬鹽為主了，劉宏覺得，只要朝廷控制住鹽場，再統一定價就行了，至于誰想買鹽，誰想賣鹽的，根本就不用管他。
曬鹽場，除了劉宏的那幾個以外，其他都是新開的，和別人沒什么牽扯。劉宏那幾個，當做皇莊就可以了，其他的曬鹽場，就全都歸朝廷所有。
朝廷以前的那些鹽井，隨著曬鹽場的數量增多，慢慢的關停就是了。以前煮鹽的人，可以讓他們去曬鹽場加工精鹽。反正工序都差不多，也不怕他們學不會，這樣他們就沒有失業的危險了。
至于各世家偷開的鹽井，劉宏也不特意去取締他。反正朝廷是曬鹽，成本很低，鹽井肯定競爭不過，賠錢的生意，用不了多久，他們就會自己關閉的。以后只要嚴格的控制，不讓世家再偷建曬鹽場就行了，私鹽這個行業，基本上也就絕跡了。
鹽業改革，在劉宏看來是雙贏。不僅能給朝廷帶來大筆的錢財，還能將鹽價大幅度降低，給百姓帶來實惠。而且以前煮鹽的人，劉宏讓他們去制作精鹽，他們不僅不用失業，世家大族也能用到好鹽。
“陛下，您的想法雖好，鹽業改革也勢在必行。可是遠水不解近渴啊，朝廷必須現在就要有大筆的錢才行。”