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就在談判各方緊張的把會議草簽的條約內容送回國內的時候，一件小事讓尚文不得不去解決。
新任的韓相韓非與秦國駐韓國大使姚賈兩人之間的矛盾十分尖銳，起因是姚賈就是和李斯合謀讓其下獄的人之一。如今兩人因為秦國不斷增加的外貿而不得不打交道。兩人一碰面可想而知。
韓非和姚賈兩人的仇恨大了去了。但姚賈是縱橫家。自然不理會這個人。但韓非從骨子里痛恨縱橫家，特別是害他下獄的姚賈。可以說兩人水火不相容。
一直到韓非在王宮中要求尚文重新更換秦國大使。尚文才不得不重新考慮這件事情。
因為隨著秦韓聯盟的確立，以及隨后大規模的展開商貿活動。大使的工作將變得非常重要。特別是，時常的進行溝通。交流一些事務。這讓尚文不得不重新考慮更換人選。工作的中心就是商貿活動。
“姚大人，我能跟你談談嗎？”尚文走進姚賈的房間說道。當初，姚賈主動請求到韓國來，就是因為李斯競選丞相失敗，他和李斯關系很近，便借著駐韓大使空缺，主動從一個上卿調到這里當大使。沒想到。竟然韓非竟然當了韓國的丞相。這讓姚賈往往沒有想到。
“哦，丞相大人。下官見過丞相大人。請。”說著姚賈恭敬的把尚文請進來。姚賈明白尚文來這里的事情，肯定是韓非主動要求。而且，當初救韓非的正是這位丞相大人。自己又是李斯的人。看來。姚賈心里已經打定主意要辭官了。
“我今天來，是想談談關于內閣的事情。你知道，我上任起遇到了很多棘手的外交問題。比如，燕國，趙國，齊國等等。”尚文開門見山的說道。
姚賈準備開口提辭官的事情，但聽到尚文說了其他的事情，便稍加安定等等看。
“我的內閣成員目前還不是很完善。缺少大量的人手，目前也就是副丞相的位置是我提名的。其余的。都是原有官員繼任的。考慮到外加上的復雜性。我要設立一名國務卿。我聽說姚大人是縱橫家。國務卿的位置，我想非常適合姚大人。所以。我想邀請你加入內閣。姚大人愿意嗎？”尚文很誠懇的說道。
“國務卿？”姚賈有些不明所以的說道。
“對，國務卿，就是負責外交事務。所有的。外交事務。”尚文強調性的揮手示意道。
“不知道，姚大人感興趣嗎？”尚文說道。
姚賈顯然還不明白國務卿的意思。
“你知道的，秦國目前正在做出巨大的改變。按照目前的武力準備情況，秦國可以在十年之內滅掉所有的國家。但是，考慮到國力消耗的問題。所以，秦王采納了我的建議，利用商業活動，或者是對外貿易出口來逐步的消耗六國的財貨。這樣一來。秦國在或多或少的出現一些外交新危機。或者是摩擦，外交事務只會比以前很多。而且當前的局勢也非常的復雜。非常需要你們這樣的外交家
出面解決一些事務。所以。我誠摯的邀請你加入內閣，擔任國務卿這一職務。”尚文揮手說道。
“姚大人接受這個提議嗎？”尚文再次問道。
“這，只是，只是還不明白。”姚賈有些不明所以。他甚至聽不懂尚文說些什么。
“這么說吧。”尚文揮手開始尋找舉例的對象。
尚文手指不停的晃動，但實在是無法尋找一個很好的實例。
“姚大人不如這樣理解。國務卿就是代表秦王，代表我。處理所有
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