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完成戰后處置的大半年時間里，籠罩日本全境的戰爭陰霾逐漸散去，大名也都解除動員，在返回各自領地進行簡單交接后，便按照處置方案前往了新的領地。這段時間雖說政務繁雜，可總體上卻相對順利，這也讓秀保得以享受許久未有過的安逸。
當然，還有兩件事他一直放心不下：一是德川家康以身體抱恙為由，待在伏見的屋敷中調養，遲遲不能起身去高野山出家，秀保本意派人催促，但又恐讓外界認為自己太過咄咄逼人，始終不好行動；二是石田三成也賴在大坂城，時常往本丸走動，似乎是想借著淀姬母子的面子，為自己留在大坂做最后一絲掙扎。
當年十月初五，前田利政告知秀保，前田利家時日無多，前田家已開始準備后事了。藤堂高虎隨即勸說秀保以此為契機，為雪千代和竹王丸行元服禮，邀請東北第一大名、秀保的義弟蒲生秀行擔任雪千代的烏帽子親，邀請北陸第一大名前田利家擔任嫡子竹王丸的烏帽子親。
借此機會，秀保一方面以大坂歷經動亂需要修繕為由，命令大名們遷往位于伏見城的屋敷居住，并在年后盡數出席秀保精心準備的元服禮。另一方面，委托藤堂高虎面見德川秀康，暗示其催促德川家康盡快啟程前往高野山，也算是都給雙方一個臺階。
數日后，德川秀康以天寒地凍，擔憂家康身體不能支撐為由請求寬限數月，不料遲遲不給回復，個中深意不言而喻。為避免給德川家帶來麻煩，無奈之下，德川家康只好于十一月初一離開大坂城，在本多忠勝等一干老臣的陪同下前往高野山蟄居。
連德川家康都走了，石田三成自然也無顏賴在大坂城，悻悻然帶著家臣趕往關東，去料理下總那個爛攤子。下總長期處于德川秀康支配下，且與秀康現有領地常陸相鄰，境內親德川勢力甚為強勢，對石田三成愛答不理，對其頒布的政策也多是陽奉陰違。
石田三成也曾多次想效仿秀保在東海道那般，將這些不聽話的家伙一網打盡，但是他深知自身的軟肋：一方面，家臣團不夠強力，同心同德的增田長盛也與自己分隔兩地，難以形成合力；另一方面，秀保當年痛下殺手，背后可是有豐臣秀吉站臺的，可自己背后有誰呢？大老奉行會議早已不復存在，自己忠心耿耿的豐臣宗家日漸式微，至于秀保，更是個見不得自己好的家伙，到時不落井下石就不錯了，指望他給自己撐腰，實在是天方夜譚。
思前想后，石田三成還是放棄了這種激進的做法，轉而試圖采用談判等平和的方式解決當前面臨的問題，但遺憾的是，那幫豪族和地頭都是得寸進尺的主兒，將石田三成的退讓看成是怯懦，越發地變本加厲。
可今時不同往日，沒了豐臣秀吉的撐腰，這位曾經呼風喚雨的五奉行之首根本無計可施，只能屢屢派人前往伏見面見秀保和德川秀康，厚著臉皮希望二人能從中調和，好讓自己安心地施行新政。
對于他的請求，德川秀康不置可否，畢竟這些囂張跋扈的家伙對自己倒是忠心耿耿，讓他們接受石田三成的統治，別說他們，就連自己一時間也是難以接受。
德川秀康確實曾想過將他們遷往常陸，不單是為石田三成解憂，而是希望這些家伙能作為自己的與力，抗衡“南部三十三館”以及真壁郡的真壁義干對自己在常陸統治地位的威脅。但這些豪族和地頭大多安土重遷，不愿背井離鄉，即便是昔日主君的要求，他們也難以遵命。
既然如此，德川秀康就只能選擇將他們留在下總了，讓他們作為自己在石田三成身邊的耳目，監視石田氏的一舉一動。同時，利用這些地方勢力干擾石田三成的施政，避免石田氏做強。畢竟自己周邊已然是強敵環伺，他可不想在自己的舊領上再崛起一家和自己匹敵的勢力。
看清德川秀康的態度后，秀保也多少能猜出他的用意。秀保當然不希望石田三成做大，但盡力清掃和打壓德川氏在舊領的勢力，才是當前更緊要的任務。
為此，秀保派遣后藤基次陪同德川秀康前往結城，由前者以秀保特使的名義召集德川、石田兩家以及下總諸豪族、地頭協調處理此事。礙于秀保的威勢和顏面，最終三方達成了協議：除去愿意臣服石田氏的，剩下的一波遷入常陸安置，另一波遷至下總、常陸交界的相馬、印幡郡手賀沼以東，由秀保派遣代官進行管理，按時向石田氏繳納稅負，名義上仍歸屬石田氏管轄，德川氏不得干預，待時機成熟再行安置。
對于這個結果，三方都算是滿意的，加之年關將近，德川秀康也不愿為了這件事和石田三成繼續糾纏，加上秀保也算是從中調和，更是不能駁了他的面子，最終三方也就達成了約定。
對于石田三成來說，可以將原先分散在十一郡的德川氏舊臣分化瓦解，壓縮至半個相馬、印幡郡內，稅負收不收倒不打緊，在全領施政上掃清了障礙，這可是意義重大。
對于德川秀康來說，縱然在下總國內的勢力大大削弱，但總歸還是有所保留，且留在下總的那些豪族、地頭多是冥頑不靈、桀驁不馴的家伙，這些家伙平日里恃寵而驕，對德川秀康也是時有冒犯，即便他們愿意遷往常陸，自己還不敢收留呢。把他們留在下總，也算是拜托了一個麻煩。
對于秀保來說，最大的好處便是在下總國安插了一個楔子，相馬、印幡位于下總東部，真壁義干的真壁郡位于常陸的中部、“南部三十三館”自是位于常陸南部，這三個地方分占一方，一并構成了監控常總地區的鐵三角，把控關東的力度得到了進一步加強。
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