春從天外來第三百五十章 養廉_宙斯小說網
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第三百五十章 養廉


更新時間:2013年10月14日  作者:章魚鳳梨  分類: 古代言情 | 種田經商 | 章魚鳳梨 | 春從天外來 
這半天的,他的眼睛就黏在可貞娘叁身上沒挪開過。[`小說`]要不是可貞提醒,說不得都不會注意這些細枝末節的。

細細一打量,確實是白木家什。

可是,可貞的嫁妝單子他是見過的,清一色的黃花梨家什,最次的也是老酸枝的,艷羨了多少人家,哪來的白木家什?難道是……

“這是我知道你要外放后,請管家特意找人幫著打的,清一色的白木紅漆家什。”可貞朝蘇慎點了點頭,又笑道:“我想著,什么樣的環境過什么樣的日子,咱們來了這兒,還是用這些白木家什比較踏實穩當的,用起來也更趁手更舒坦些,你覺著呢?”

這趟出來,可貞并沒有帶上她的那些個黃花梨的家什。而是早在知道要外放的時候,就讓家里的管家幫著去打了整堂的白木家什回來。

出門在外的,沒必要那么奢侈,也和蘇慎現在的官職不符。再說了,家具么,只要結實耐用耐摔打也就行了,其他的都是次要的。

現在整堂的白木家什鋪陳下來,雖然不名貴華麗,可卻更加質樸渾厚。

不僅家什,那些個被褥帳幔椅搭靠枕的也都沒用那些個華貴的綾羅綢緞,只是家常的料子,可勝在溫馨大方。

還有那些個擺設頑器的,可貞也就帶了那么幾套尋常日用的,那些個貴重的都鎖在了庫房里。

這些陳設擺設,再好也不過就是起到一個錦上添花的作用罷了。家常過日子,有沒有的真沒什么大不了的。

蘇慎聽了可貞的話,又細細地看了一遍臥房的陳設,心下的歡喜越來越盛。

他一直都知道若自己外放,可貞是一定會跟著自己出去的。

他一直都知道可貞是過日子的正經人,所以一直擔心的就是可貞會委屈了自己。

可是他還是沒有料到可貞竟會做到這一步。連這些細枝末節都已是考慮到了。

他和可貞的想法正是不謀而合,若是一心想過奢華的生活,他又何必外放出來的。既然外放出來,還想著那般奢華的生活,那么外放出來又有什么意思。

可貞覺察出了蘇慎的激動,知道他明白了自己的意思,又再接再厲道:“說是清苦,可我們有你的俸祿,再不濟還有莊子上的出息,吃穿嚼用日常開銷根本不用發愁。又有這么多下人。事事有人服侍,也不用辛苦勞作。只不過不能像在家時那般精益救精,那般奢侈罷了。可這樣才是真正的生活。不是嗎?”

在家時,吃的穿的不是內造的就是上貢的,夏天不缺冰,冬天不缺銀霜炭。來了這里,說不得是沒有那般奢侈的生活的。可這世上。又有多少人家能過那樣的日子的。有的過,自然好。可沒的過,也不是就活不下去了。利用自身有限的條件過出盡量舒坦安逸的生活,這不是很正常的日子么!

“所以你只管放心,家里都有我呢,我會照顧好大家的生活的。”說著又笑道:“再說了。咱們現在可比祖父父親他們那會子舒服多了,他們那會子可沒有養廉銀的哦!”

妻子能和自己心意相通,還這樣百般的勸解著自己。蘇慎的興致一下子就好了起來了,捏了捏可貞的臉調笑道:“到底母親說的對,能娶到你這么能干賢惠的妻子,是我的福氣。”

可貞又好氣又好笑,瞪了他一眼。沒好氣的拍掉他的手。隨后想了想,又好奇地問著他。“山東道的養廉銀應該不低的吧!”

可貞那點子力道在蘇慎而言根本不算什么,再說可貞也根本就沒用上力,所以蘇慎的爪子很快又攀上了可貞的臉,笑道:“確實不低,一千八百兩。”

“一千八百兩?”,可貞猛地坐了起來,“竟這樣高!這怕是頭一份了吧!”

一千八百兩,容她算算,竟高出正俸整整四十倍,可貞不由得瞪圓了眼睛。

僅僅七品的知縣就是如此,那上頭的知府、道臺、按察使、布政使、巡撫該怎么個嚇人法啊!

“是,山東靠近畿輔,事務繁雜,用度也多,又沒什么其他的經費來源,所以自上到下的養廉銀都是要比別省高的。”

可貞恍然大悟的點了點頭,隨后又努了努嘴,“我想著,估計是以前的耗羨實在是太高了,所以這會子養廉銀也才這么高,免得你們這些做官的有了養廉銀還不足,還要去貪墨。”

蘇慎忍著笑,“你說的是,也有這個可能。”

隨后又正色起來,“若是人心不足,就是搬座金山擱在面前,也是不夠的,說不得還要再想著第二座的。”說著情緒又高漲了起來,“不過,現在實行養廉銀制度。若是朝廷實行的好能上行下效,說不得以后就能避免這樣的情況了。”

可貞努了努嘴,在心里頭翻了個大大的白眼,最好是!

別的事兒她不懂,可養廉銀是怎么回子事兒,她還是知道一點的。

養廉銀,養廉,以銀養廉,高薪養廉。

不得不說,這個設想真的很不錯。實行“低俸祿,高養廉”的政策,在薪俸之外,增發數額較高的生活補貼金,藉由高薪來培養鼓勵官員的廉潔習性,并避免、杜絕貪污行為的發生。

按道理說,這一制度實行后,吏治就應該澄清,貪污之風也應漸止的。自此后,海晏河清,國泰民安。

可這世上的事兒哪有什么道理可言的,上輩子的時候,人四大爺不就養廉了么,結果怎么樣,他那個敗家兒子養廉養廉,反倒是養了個被天下貪官奉為楷模的大貪官來。

真是養廉個鬼啊!

說起來,這歷史的軌跡還真是如出一轍的相同。

前幾年,自打藩鎮平定了海禁復開了,天家就開始折騰起吏治來了。

本朝基本上什么都是生搬硬套的前朝的制度,官員的薪俸,自然也是沿襲了前朝的低薪制的。

而前朝正是因為官員的薪俸極低,所以漸漸的。官員日益盛行。

天家自打平定天下后,就開始制定出臺新的政策,以望能夠利用有效的手段來避免、杜絕貪污行為的發生。

而改革的第一步,就是實行耗羨歸公的制度。

耗羨是火耗和羨余的合稱。其中羨余原意就是指的正稅之外增征的附加稅。而火耗一詞,也是正稅之外而任意增征的稅額,最先起于前朝。

前朝中期的時候,自打推行了一條鞭法后,賦稅一律都是直接征銀上繳國庫的。如此一來,解繳國庫的銀子就必須是要足色的。而在化碎為整的銷熔過程中,必然是有損耗的。可朝廷卻是不給這方面的補貼的。

上有政策下有對策,上頭不愿給,地方衙門也不可能自己掏錢。那這筆損耗自然是落到了老百姓的頭上,地方官府便開始向老百姓征收這筆款項了。

于是乎,“火耗”這個名頭也就出現了。

然后再加上老傳統的那些個損耗,比如糧食在曬干入倉的過程中,被鳥雀、老鼠等吃了。也要由老百姓負擔的“雀耗”或是“鼠耗”。再然后,解送銀入庫往返所需的費用,也要老百姓負擔的“腳耗”。就都成了地方官吏任意攤派的附加稅了。

而又因為本朝延續前朝,官員的俸祿還是實行的低薪制,微薄的俸祿完全不能維持官員的日常生活。如此一來,官員當然不會安于清貧的。

就算是因為不足以維持正常的生活水平。不得已而為之。可在社會中,更可怕的是貪污受賄已經形成一個食物鏈了。在這個食物鏈中,即使一個官員操守再好。也不得不貪污。因為這已經不是為了自己揮霍性的消費了,而是為了送往迎來,為了打點上司,為了盡量在這位子上坐的久一點。

官場就是如此,如果不給上司、京官送“冰敬”、“炭敬”。不向相關的官吏甚至門房送銀子。報銷軍費、申請財政撥款等等正常合法的大小事情就都辦不成。更不要說有的人還指望著從京里獲得一些消息得到一些照應了。

而且,在一個人情的社會里。不管是求人辦事還是自己做事,都要遵守一定的規則。同僚之間請客吃飯,上下級之間溝通感情,這都是必須的。

就像到了年節的時候,若別人都送了“年禮”、“節禮”,就你沒送。到了時令節氣,人家都送了水果月餅,就你沒送。那不管上頭記不記得住那些送禮的人,反正你沒送禮人肯定是記住了。

而這筆錢如果僅僅從正常收入中開支的話,那是肯定遠遠不夠的。

再加上,身處那樣一個大環境下,就算某個官員愿意潔身自好,不貪污也不行賄,可是人的生活總會在自覺或不自覺的情況下有所對比的,各種偏差會對人的心理產生絕對不小的影響。

看到別人通過一些渠道獲得了某些利益,一開始可能還不會受太大的影響,還能立身持正。但久而久之的,很大一部分的人都會產生嘗試的。再如果伸手了,還沒有被抓,這就又產生了一定的鼓勵作用,貪污的金額也會越來越大,撈錢的途徑自然也會越來越多。

所以,人心已是如此,在沒有加俸的情況下,除了非法的貪污受賄外,也就只有采取半合法的征收耗羨來謀取利益,從老百姓兜里搶錢補貼自己了。

如此一來,當官的紛紛跟風效仿,貪念越來越大。各地官員以火耗為名,肆意橫征中飽,這耗羨自然也在不斷加重。

本朝立朝后,地方官員也延續了這種做法。而且火耗再度加重,甚至出現了火耗數超過正賦十幾倍的情況。

雖然在建武年間屢屢有諭令禁止,但事實上積習難改,已經無法遏止,慢慢的也就逐步取得了朝廷的默認了。

但是,私征耗羨的增加,對整個吏治和百姓生活都是有極大的損害的。上司與下屬通過私征火耗,贈送規例上下勾結,相互庇護,官吏由此肆無忌憚。不僅更加嚴重的征收火耗,還會侵吞挪用公款,造成巨額的虧空,嚴重影響朝廷的財政收入。而且對于貧苦百姓的盤剝,也會使得社會極度不穩,引起民變。

其實自打建武末年起,就開始有臣僚上書提議將耗羨的私征改為公派,提議耗羨歸公,一部分銀兩可以彌補地方財政的虧空,一部分可以歸地方官吏養廉。但這樣一來等于公開承認耗羨加征得合法化,所以建武帝不愿,導致此事未能達成。

而等到建元帝即位后,一心想要整飭吏治、強化財政。只不過之前因著藩鎮之亂,尚且自顧不暇,還沒有功夫理論到這些。前幾年,藩鎮平定后,耗羨歸公又被提上了日程。在臣僚上書的基礎上,迅速拉開了耗羨歸公,以及用耗羨銀支發各官養廉銀的序幕。

算算時間,今年也不過才第三個年頭罷了。

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