對我而言，最熟悉的軍隊編制自然是我知道的解放軍編制，諸如七大軍區，海陸空三軍，政委指導員，又如班，排，連，營，團，師的建制等。［］
“祥甫，朕先說說朕的打算。從朝廷方面來說，朕意欲建立軍務院，和新成立的政務院一樣，未來會負責我朝的軍務，逐漸取代樞密院和兵部的職能。在軍隊方面，朕打算將整個陸軍先期分為六大軍區，分別為與蒙古交界的成都軍區，襄陽軍區，廬州軍區，揚州軍區，南方的廣南軍區和京城的臨安軍區。其中的成都，襄陽，揚州三大軍區就是以現有各戰區鎮邊軍為主組建，廬州軍區則由當地鎮邊軍和夏貴帶去的二萬禁軍組成，而廣南和臨安兩大軍區則需要重新組建，其兵馬來源主要就是京中的禁軍。”
“陛下，這軍區的含義和原有的戰區以及前朝時的節度使有何區別？”
“朕所說的軍區是根據我朝行政區劃、地理位置和戰略戰役方向、作戰任務等設置的軍事機構，直屬朝廷軍務院領導。它主要負責制定戰區內部隊建設的規劃，組織指揮戰區內馬步弓兵種的聯合作戰，實施聯勤保障等，軍區設有統帥部，后勤部，裝備部等。在戰時，軍區和戰區的含義基本一致，甚至在特殊時期，可由軍區統帥兼任地方制置使，這就和前朝的節度使沒有多大差別了，就如李愛卿治下的揚州，不也是軍政一體嗎？”
李庭芝心里頓時緊張起來，額頭上竟然冒出數滴冷汗道：“陛下，臣已經上書樞密院數次，希望朝廷早日派出淮南東路制置使，以節制地方政務，而臣也可以專心軍務。”
宋朝的州府長官不再像唐朝一樣擁有軍權，因此不會出現唐朝中后期朝廷對地方的失控狀態。宋朝三百年來，極少發生顛覆性的軍事政變或地方軍閥向朝廷發難的事件。到了南宋，情況開始有所變化，不少大將手中掌握了大批軍隊，比如韓世忠，岳飛等。雖然是時事所造就，但顯然與太祖“杯酒釋兵權”的宗旨背道而馳了。秦檜抓住了高宗皇帝的心思，這才有了高宗帝收回兵權，岳飛成為犧牲品之事。
到了理宗時期，更為強大的蒙古崛起，朝廷不得不再次給外將一定的便宜處置權，如當年的孟珙元帥，現在的揚州制置使李庭芝，襄陽安撫使呂文德等人，他們都是軍政一體，權力絲毫不亞于唐朝時期的節度使。但這些將領們心里也是一直忐忑，誰都知道宋朝皇帝的習性，即便如功勞高絕的岳飛說殺也就殺了，何況自己乎？
我也能感覺出李庭芝的不安：“祥甫，不必緊張。你之奏折朕也見過，是朕將其攔下的。朕說過，在特殊時期，特殊的地點，可以采用特殊的方法。”
“是，臣謝過陛下恩典。”李庭芝聽到是我的意思，稍稍心寬道，“陛下，臨安軍區是為了拱衛京城，只是不知為何要設立廣南軍區？”
“李愛卿，你也不是外人，朕就直接告訴你吧，廣南軍區的建立一是為了原大理之地，二是為了安南。這是后話，暫且不提。”
“是，陛下，臣明白。如果按照陛下的計劃，那唯一的困難就是京中的禁軍和賈太師了。京中本有十萬禁軍，夏建剛帶走五千，夏貴帶走兩萬，這兩萬五千人馬陛下可以借軍隊改制之由將他們留在當地，而剩下的七萬多人和呂文德的襄樊軍就需要小心處置了。”
“恩，祥甫，這也就是朕叫你來商討的主要原因。君實提出過一條建議，讓邊軍和禁軍互換一半，這樣就能降低賈似道對禁軍的掌控力度，祥甫，你覺得如何？”
盡管我看準了賈似道不會造反，但我也不能肯定歷史會不會變化，畢竟狗急了也會跳墻的，何況我更希望能夠和平進行軍隊改制，避免引起不必要的沖突。
李庭芝想了想道：“陛下，臣以為不妥。”
“為何？”
“陛下，邊軍與禁軍互換，且不說所耗過大，今廂軍的裁撤還未全部完成，禁軍的改制過大容易引發太師之防范，臣建議陛下還是不要操之過急，當逐步進行。臣以為，首先實行軍區制，以組建廣南軍區的名義抽調一萬名禁軍南下，剩余的六萬禁軍改組歸屬臨安軍區，下一步再重組御林軍，將臨安軍區中的精銳部隊調入御林軍中，這樣又可分化一到兩萬原有禁軍，當然，同時也要擴招臨安軍區人馬，這時，陛下可以納入可靠之將領，如此以來，可分步驟蠶食并稀釋原有的禁軍體系，而君實之言，臣以為可在小范圍內實施，以訓練禁軍為名，將其分批和揚州邊軍，廬州邊軍與互換，這樣會更為穩健吧。”
李庭芝師從防守大師孟珙，其性格也以穩健為主，不似年輕的陸秀夫更為激進。
“陛下。”李庭芝見我不語繼續道，“我朝之軍改雖是勢在必行，但蒙古在外虎視眈眈，如果動作過快引起內亂，只怕會給其可乘之機。”
李庭芝的計劃雖然放慢了速度，但卻是更為詳細穩妥。相比之下，我可能是過于急躁了，一個廬州戰爭就讓我急于改變什么，看來我還是不夠成熟啊。
我收回思緒道：“祥甫所言也很有道理，宋瑞，你怎么看？”
“陛下，臣也贊同李大人之意，陛下當把重點放在水師改制上，待水師改制完成后，可以更有底氣，也能清楚在軍隊改制中所遇到的問題，如此可能更好吧。”
“恩，此事朕再想想，祥甫所言的御林軍倒是可以先做嘗試。祥甫，朕打算建立一所軍事大學，你覺如何？”
“陛下，這點很好，臣十分贊成。我朝之將領大都是在戰斗中自行積累經驗，如果加以指導，讓我朝的將領們能夠互相學習，必能事半功倍。當年孟珙元帥也曾提及，如若戰爭結束，很想開辦一所學堂，將自己一生的戰爭經驗總結出來，并傳授給下一代，以護我朝萬年基業。陛下之軍事大學開辦后，臣希望能將我揚州將領送來大學輪訓。”
“這個當然沒問題。祥甫，那張世杰你覺得如何？”
“陛下，此人算是忠直之士，為人義氣，在其所帶的士卒中，頗有威望，但性情固執，江湖氣息較濃。”
“祥甫，此人來自北方，有北方人爽直的性格，你好生指導一番，看看是否是可造之才？朕也讓君實去過信，囑咐他好好向你學習帶兵之道。”
“是，陛下。”
“對于軍隊改革的大方向朕會再仔細考慮清楚。另外，關于我朝軍隊實施的廂軍營都四級指揮架構，祥甫覺得在實戰中有無問題？”
“陛下，我朝軍隊以五為進，五人設一伍長，百人為都，五都為營，五營為軍，五軍為廂，每廂大約有一萬兩千五百名將士，加上各級將領，行軍參議等，大約一萬四千到一萬五千人左右。如此編制，臣以為頗為合理，也較為實用。”
我原來還打算推廣后世解放軍的班，連，團等建制，不過聽李庭芝之言，現在的軍隊建制似乎沒有問題，我也就暫且不去提了。
“恩，那就基本維持現有編制。不過，朕需要作出幾點改動。一是讓我朝軍隊都要配置醫官和護官，馬步軍每都設醫護官一名，每軍需建小型流動醫館，每廂則需設大型流動醫館，隨軍行動，各軍區則要有駐地醫館。宋瑞，君實，這件事由你們去做協調，從太醫中調人作為教授，培訓醫護官，也可讓各軍派人來京學習，都一級的醫護官需要學會普通的傷口消毒包扎，簡單的急救措施和簡單的治療技術，以延長傷者的性命，使其盡量能夠安全等來醫官的治療。文璋的青年衛中便有這樣的醫官和醫護官，你們都知道的。”
“是，臣等領旨。”
“第二點，健全行軍參議制。凡我朝軍隊，自都一級起，均需設立參議，也就是都參議，營參議，軍參議，廂參議的全面落實，其主要職能是協助正負指揮使制定戰斗計劃，并負責與士卒進行交流溝通，以保證將士的戰斗面貌。其詳細職能朕事后會起草一份稿件，交由兵部和樞密院討論后實施，這點和第一點都需要在兩年內全部完成。”
“第三點，加強軍隊情報部門的建設。凡是營以上的建制，都需要按照一定的比列配置情報隊伍，以保證部隊情報的通暢。有條件的隊伍還可以設立特種部隊，其目的是完成某些特別任務或者在關鍵時候起到扭轉局勢的作用。”
“第四就是只針對你揚州軍的火槍手了。對于火槍手的編制，朕打算略作改動，百人為都，這點不變，五都為營改為三都為營，三營成一團，三團則為軍，三軍成廂，其它配置則同亦。”我盡量按照后世的編制來針對火槍手，至于是何原因我也不清楚，只知道后世的編制一定比古代更有科學性。
“以上三點朕會在本月底前和樞密院，兵部討論出具體實施細則，第四點就只在祥甫你那里實施。”
“是，陛下。”
“祥甫，朕對于軍隊的改革大致只想到這些，你還有何補充？”
“陛下，我朝軍隊在人數上并不少于蒙古，從戰力上講，在城防戰中能與之匹敵，但在野戰中卻遠遜于對方，這有兩方面的原因，一是我朝的馬匹稀少，即便是為數不多的馬軍，也不可能是從小在馬背上長大的蒙古騎軍之敵，第二是我朝軍隊的整體素質弱于對方，包括身體素質，更包括心理素質。陛下所定的訓練方式可以漸漸提高我朝將士的自身素質及合擊之術，戰斗技能等，這是十分必要的，但是我朝軍隊在心里上的弱勢勢必要改變，否則在面對蒙古人時，底氣始終會不足，也就談不上取勝了。”
“恩，俗話說，狹路相逢勇者勝，我軍的勇氣的確弱于蒙古，這就造成了在勢均力敵時，我軍往往會先堅持不住，敗下陣來。祥甫，你有何辦法？”
我最初想到在軍中設立政委一職，但總覺得不倫不類，所以改為了行軍參議。軍隊的勇氣可不是一朝一夕能夠形成的，蒙古軍隊的勇氣是在無數次勝利中漸漸形成的，是始自戰無不勝的成吉思汗時期，是由成千上萬的異族魂靈造就的。