書名：
李麗感覺到了從來沒有過的忙碌，本來，她以為發展規劃主要是涉及經濟建設和城市建設，宣傳部門只要是搖旗吶喊，鼓噪聲勢，可是她錯了，看了發展規劃，她才知道，宣傳部門的事情不少，主要是精神文明建設方面，涉及到道德模范、助人為樂模范、幸福小區、先進小區、模范市民、模范家庭等等的評選，全部要拿出方案，市委的意見，所有的評選與獎勵掛鉤，要有嚴格的評選機制，要組織開展所有的創建活動。這些材料和方案，以前都是有的，可從來沒有認真執行過，因為市委的眼光全部在經濟建設上面。第一次上報方案的時候，市委書記袁自立毫不客氣訓斥了她，看著比自己還小的袁自立，李麗委屈的眼淚都出來了，可是沒有用，袁自立只是說了一句話，要能夠具體作的方案。
李麗回到宣傳部，立即召集相關人員，提出了具體要求，說出了市委的要求，那就是符合實際情況，便于具體作，于是，按照這個要求，所有的方案推到重來，具體到了每一個社區干部應該做什么，時間要求，評比要求，檢查要求等等，連續兩個通宵的加班，白天還要到社區去了解情況、征求意見，終于拿出了滿意的方案。
市委同意之后，李麗立刻開始安排布置，不能等到召開大會，這些都是具體的工作，很繁瑣的，宣傳部的領導和工作人員全部分配了任務，經費是有保證的，方案上面提出的經費，市委市政府沒有絲毫改動。
蔣博群更是焦頭爛額，他是常務副市長，事情本來就多，可是，任務來了，他無法推脫，重新出臺優惠政策，包括用地、用電、用水等一系列的優惠，都是針對有突出貢獻的企業，適當調整稅收政策，設立創業基金，評選杰出貢獻企業、優秀打工者、創業帶頭人等等，最為主要的工作，是政府辦公公開透明、杜絕幕后交易問題，最近幾天，又提到了廉租房建設、醫療到社區的問題，只要進入辦公室，蔣博群就沒有輕松的時間，吃飯幾乎都沒有時間，市長湯國盛和書記袁自立下去調研去了，分管的副市長都是給他匯報，他必須和分管副市長認真討論，政府的工作，如果說出現了什么粗枝大葉、不精細的情況，蔣博群是說不過去的，本來就是做細致活路的，所以，蔣博群和副市長認真討論每一個細節，劉建斌、戈志勝和李麗都遭遇訓斥了，蔣博群可不愿意體驗這樣的滋味。
劉建斌和戈志勝不僅僅是將7縣移交出去的事情，還有黨政領導干部招考的問題，市委已經決定，拿出20個副處級崗位、10個正處級崗位對外招考，不局限于西林市，全國各地都可以報考，只要符合條件，以此激勵干部加強學習，所以，干部處主要的精力，就是在制定招考方案上面，這是組織部的工作，他們很熟悉，所以，拿出來的方案，一次就通過了。
大會如期召開，足足開了一天，市委市政府出臺了大量的文件，悉數是今年要完成的各項工作，前期的繁忙工作，已經在干部中間引發了轟動，不少干部是老油條了，認為市委市政府一定是虎頭蛇尾，剛開始的時候，扎扎實實，隨著時間的推移，一些工作慢慢流于形式，所以，盡管湯國盛和袁自立在大會上都提出了要求，重點強調了干部問責事情，還是有一些干部不在乎，這樣的形勢，他們見多了。
西林市的干部很快改變了這個看法。
第一個觸霉頭的是渭南區常務副區長，大會已經召開一個星期了，袁自立和湯國盛下去調研，所到之處，宣傳到位，特別是精神文明建設方面的一些工作，在市民中間引發了巨大的反響，市委市政府拿出了足夠的資金，道德模范和助人為樂模范以及模范市民的獎勵，高達5萬元，所有的獎勵和以前都有了很大的不同，當然，要求也是非常具體，有可作性，社區的干部已經全部沉下去，以小區為單位，大力宣傳，安排布置工作，為了能夠落實工作，住戶中的積極分子全部被動員起來了。到了渭南區，精神文明建設工作已經在轟轟烈烈宣傳和開展，可是，涉及政府公開透明以及企業評選等等活動，還沒有動靜。兩人當即到了區委，區委書記和區長聞訊過來了，面對袁自立的責問，兩人面紅耳赤，區委已經召開了會議，具體負責工作的是常務副區長，袁自立看了會議記錄，兩人說的是實際情況，袁自立當即批評了兩人，為什么不下去看看具體工作情況，坐在辦公室有什么用。兩天后，市委宣布，撤銷渭南區常務副區長的職務，繼續在渭南區工作，以觀后效，區委書記、區長通報批評，如果工作還沒有成效，市委將考慮調整主要領導。市委同時宣布，將派出暗訪組，隨時調查了解工作進展情況。
因為安排布置不到位，時間落后了，撤銷了一個常務副區長，通報批評了區委書記和區長，所有干部感覺到了震動，這次是認真的，而且，市委派出了暗訪組，成員有市紀委的領導，還有普通干部、尋常百姓，不會有人以為這次是說笑的。西林市干部還是非常珍惜自己的工作的，西林市的福利待遇，甚至比省直單位的都要高，工資不高，福利是工資的好幾倍，這樣的待遇，誰都不會小視的。大部分的干部都知道，領導遭受的處罰，可以是撤職，但是，普通干部遭遇的處罰，可能就沒有這么輕松了，所以說，沒有誰會那自己的飯碗開玩笑的，大家的工作面貌，不需要他人督促了，很快有了本質的改觀。
市委的這次的工作方案，是全方位的，幾乎涉及到了所有的市直部門，所以，市政府落實工作任務的時候，有牽頭負責的部門，有協助的部門，所有的部門都有工作任務。區里按照市里的安排，同樣將任務框到了所有部門，而且，區里也派出了督查組，時時刻刻監督工作的進展情況。
一時間，西林市的面貌大為改觀，首先表現在清潔衛生方面，城市清潔一直是老大難的問題，現在，市民參與進來了，亂扔垃圾和隨地吐痰的現象大為減少，社區組織的很多老人，隨時巡視，按照評比方案的規定，清潔衛生是很重要的一條，機關單位、企業、學校和社區都動員起來，將清潔衛生作為慣常性的工作，每個月組織兩個檢查，區里的檢查是每月一次，每次都要打分，作為評比的依舊。一些不大自覺的年輕人，隨地吐痰和扔垃圾，被抓住之后，乖乖交罰款，因為周圍有很多人看著。
影響最大的一件事情，是遛狗事件，很長時間過去，大家還津津樂道。某小區的一位穿著時髦的女士，牽著狗在公園里面散步，不料狗在公共活動的場所拉屎了，公園里面非常干凈，小狗的糞便影響了大家的情緒，此時，兩個老太太要求該女士處理干凈，旁邊的清潔工也過來了，這位女士不但不處理，還破口大罵兩個老太太多管閑事，并立刻掏出手機，撥通了電話，很快，幾個小青年氣勢洶洶趕過來，他們辱罵兩個老太太，毆打清潔工，并威脅周圍不服氣的群眾，最后揚長而去。有好事的群眾偷偷打聽了，原來這位女士的老公是省直某單位的負責人，幾個小青年是他們家的親戚。很快有群眾報警了，派出所調查之后，在處理的過程中，有人出面干預，眼看著就要不了了之。后來，有群眾不服氣，直接給市委書記信箱里面寫了事情經過，并感慨法律只管普通百姓。令大家驚奇的事情很快發生，派出所迅速傳喚了幾個打架的小青年，據說幾個小伙子到派出所的時候，非常囂張，根本無所謂，但后來態度突然改變，因為這位惹事的女士也被傳喚到派出所，那位省直單位的負責人帶著愛人親自到清潔工和兩位老太太家里賠禮道歉，承擔了清潔工所有的醫藥費，并主動提出了賠償的事情，清潔工的家人本來是非常氣憤，在周圍群眾的幫助下，準備到相關部門上訪的，上門道歉之后，清潔工和老太太原諒了他們。事情到這里還沒有結束，這位負責人后來在省直相關會議上，還專門做出了檢討。
這件事情被省報直接報道出來，產生了很大的影響，西林市的老頭老太太熱情高漲，義務維持西林市的秩序，普通百姓認為正義得到了伸張，今后同邪惡勢力作斗爭是可以得到社會承認和支持的，況且，市委市政府正在進行評比活動，年底將召開表彰大會，省市領導頒獎，電視廣播報紙進行專門報道宣傳，這是多榮耀的事情。百姓最為信賴的，還是市委書記袁自立，以前袁自立怒斥違章車輛，有些人認為是夸大報道，可是，這次的事情之后，大家相信了，有一個時刻想著百姓利益、為百姓出頭的市委書記，大家很欣慰，如今的時代，這樣的領導不多了。
袁自立和湯國盛是非常辛苦的，袁自立早就提出了要求，辦事要認真、要落實，市委召開干部大會以后，袁自立和湯國盛分頭調查了解，掌握情況，看看市委的決策是否落實，在處理渭南區常務副區長的問題上，有些不同看法，很多市委常委認為，只要批評教育，下次改正就可以了，袁自立堅決不同意，一針見血指出，市委市政府很多的決策和任務的不落實，就是在這樣的批評教育中形成的，干部做錯了，消極怠工了，口頭承認錯誤，什么事情都沒有，長此以往，誰會在乎，市委召開了大會，書記市長都講話了，市委轉發了紀委的問責辦法，下面的干部以為是說著好玩嗎，堅持撤銷了常務副區長的職務，責令區委書記和區長做出檢討，接著是遛狗事件，也有部分人認為，對方是省直單位負責人，不好過硬，市委管不到他，當然，大家知道袁自立是省委常委，只是被打的是一個清潔工，賠些錢就可以了，不必要認真處理，不必要撕破臉皮，袁自立更是怒斥了這樣的觀點，百姓如今的仇富仇官情緒如此激烈，是為什么，就是這些小事情引發的，今天有了打人的事情，明天還不知道發生什么事情，堅持要處理這件事情。袁自立批評了張東濤，這是他第一次批評張東濤，張東濤是常務副局長，公安局為什么不過問這樣的事情，派出所為什么不堅持原則，難道官家子弟就可以不處理嗎，張東濤在電話里承認了錯誤，轉頭將派出所長罵了個狗頭淋血，派出所長紅著眼睛，親自去傳喚幾個小青年，調查清楚之后，直接傳喚惹事的女士，另一邊，袁自立直接給分管干部的楊澤書記匯報了這件事情，表明了自己的態度，于是就出現了后面的所有情況，朱清倫和李兵在相關會議上，都點名說到這件事情，告誡所有領導干部，不要忘記了自己的身份，不要忘記了宗旨。
西林市的城市面貌在短時間得到了極大的改觀，朱清倫和李兵都是非常滿意的，兩人分別到西林市調研，聽取了匯報，對西林市抓城市形象、提升居民素質、提升城市影響力的做法表示贊同，《西山日報》和西山電視臺專門報道了這件事情，配發了評論員文章，將西林市的建設提升到了理論的高度。朱清倫和李兵在相關的會議室都說到了西林市的城市建設，朱清倫認為，黨的干部就是要為百姓辦實事，提升群眾素質和改善民生，是政府義不容辭的責任，這方面，西林市走在了全省的前列，西林市是省會城市，是大城市，就是要從這些小事做起，群眾利益無小事，就是要帶動周邊的地區，只要這樣的風氣保持下去，西林市大都市的建設，很快會取得成效。李兵從政府工作的角度出發，稱贊西林市抓住了主體，建設和諧社會，就是要從身邊的事情做起，從百姓關心的事情做起，西林市的起步很好，關鍵在于堅持，省直單位要大力支持，要主動參與，生活工作在西林市，就有責任和義務。
經過了一系列的宣傳和正面報道，西林市的城市建設規劃已經深入人心，沒有人懷疑市委市政府的決心，幾個領導干部受到問責，部分普通干部受到批評教育，令大家口服心服，市委書記袁自立提出的口號是職務越大，責任越大，干部不努力，責任在領導，所以領導遭受的處罰就是要比普通干部嚴重些，如果有不服氣的，盡管提出來，辭去職務，做普通干部，當然沒有人這么做。
西林市的改變是非常明顯的，袁自立一直相信，居民素質的改變，不僅僅是靠自覺，還有制度的約束，不是誰都想著違背公共秩序的，只是沒有制度的約束，違背了沒有懲罰，沒有追究，自然就無所謂了，對于各區提出的一些創新措施，袁自立是支持的，這不過是第一步，改變市民素質是一個長期夫人過程，下一步，就是政府辦事程序的改變了，這是一件大事，必須要認真，要慎重。