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市委辦公樓小會議室，橢圓會議桌旁。陸政東正默默喝茶，聽著蔣鳳娟滔滔不絕的長篇大論，c魂節前的書記碰頭會，氣氛很壓抑，只有蔣鳳娟那比較尖銳的聲音在會議室上空回蕩：
“我的意見，zhèngfu要儲備土地這是應該的，但市zhèngfu辦公會議作出的決定太過簡單，沒有考慮到一些困難企業的實際情況，要儲備土地也要考慮這些企業的現狀嘛，要發展也要求穩定嘛。”..
蔣鳳娟說完。拿起茶杯淺淺的飲了一口，似乎意猶未盡的還想講，但看到鐘柏發微微皺眉，這才閉上了嘴巴。
市zhèngfu很轉發了關于規范土地市長的文件，特別是對于國有企事業單位的土地出售出讓進行了規定，大部分工作還算順利，但有極少的企業職工卻是又借此到市zhèngfu討說法，要求市zhèngfu同意變賣土地來發放欠他們的工資和c魂節的福利。
講如果說市里不讓賣地，那市里就得出這筆錢，這口子一開，其他企業自然也就會找上門來，市里那點用于啟動土地儲備的資金根本就不夠，還談什么儲備土地？
而如果同意其請求，那也就意味著這項政策可以通融，一開始就變得很水，一項政策的推出，開始實施階段是最為關鍵時刻。如果這樣水。那最后的結果肯定是失敗。這實際上不是工人們來找事。而是某些地產商打的如意算盤。陸政東很清楚，他這一規范土地市場，就等于斷了很多人的財路。這些人終于發難了。..
根據陸政東的了解，在九二年南巡講話之后，安為了解決財政困難，開始大肆賣地，開發商擁有土地動輒幾千畝，在和城鄉接合部。土地幾萬十來萬一畝，全賣出去了。以至于安市要修建zhèngfu設施和建筑還得要向這家開發商回購。
特別是市里的一家房地產公司在九三年囤積了大量的土地，該開發商獲得包含上述部分項目的一片一千多畝土地，成本在每畝六萬元到八萬元，而在賣出的時候，目該地段的土地市場價已達到每畝九十萬元到一百一十萬元。
不但陸政東等zhèngfu人員清楚，就是一些地產界人士保守的認為，自從安市有房地產以來，安掙錢最多的房地產企業既不是那些修房最多的房地產企業，而是這家幾乎就沒怎么造房的企業。其原因在于土地的巨幅升值。
而現在安大大小小的困難企業上千家，正是企業改制的時候。正是賣土地的時候，很多地段的土地都很不錯，增值空間巨大，也正是發大財的好機會，如果允許這些企業將土地賣出去，那那些地產老板可以賺的土地增值不是一個小數目，對于如此巨大的一個蛋糕就這樣白白的沒了，這讓一些人很是不甘心。
但他們就是心里對這項政策恨之入骨，也不能明的和zhèngfu相斗，而且zhèngfu出臺的這項政策市針對國有企業的，他們出面也師出名，于是就鼓動有些國有企業的那些負責人想辦法。
而這些賣地的企業的負責人理由說得再充分，但里面或多或少有說不清的交易，于是就編造出種種理由鼓動工人到市里來到市里，
陸政東默默喝著茶，沒有回應蔣鳳娟地質疑。
鐘柏發終于抬起頭，放下手里的筆，摘下了眼鏡，拿在手上，說道：
“我基本同意鳳娟同志的意見，現在市里搞土地儲備，這是好事，但不代表就要人民群眾遭受損失，對于土地儲備中出現的問題，我有一點意見，一是要確保社會穩定，穩定是硬任務，發展是硬道理,這兩者是相輔相成的。發展離不開社會政治大局持續穩定，離不開社會長治久安。穩定是發展的前提和基礎，維護穩定工作不僅要立足當前，確保眼前的穩定，而且要著眼于社會長治久安，著眼于穩定持久。不能為了眼前的穩定而忽視長遠的穩定，不能為了眼前的穩定而損害長遠的穩定基礎。要在高度重視解決當前突出問題的同時，在抓基層，打基礎，管長遠上下功夫，要注重夯實基層基礎工作，立足整個社會的長治久安。要在抓好具體工作和措施的基礎上，注重長效機制的健全完善，使維護穩定工作深入持久地開展下去。
當然經濟建設離不開穩定的社會政治環境。沒有穩定就沒有發展，沒有發展談不上穩定，沒有穩定就不可能聚精會神搞建設，一心一意謀發展。沒有穩定這個前提條件，什么事情也干不成，已經取得的成果也會失去，形成的大好局面也會葬送，不可能實現又好又發展。穩定，這一點在安現在處于一個比較復雜的局面下顯得尤為重要。
當然加經濟發展，才能好地解決前進道路上的矛盾和問題，才能有效應對各種風險和挑戰。經濟發展離不開社會政治穩定，而社會政治穩定最終要靠經濟建設的成果來保障。經濟發展了，能為穩定工作提供有力的物質保障，穩定工作做好了，能促進經濟工作好地發展。穩定工作要為經濟建設服務，要排除一切影響經濟建設的干擾和破壞，進一步增強維護穩定工作的主動性，有所創、有所突破、有所發展，為經濟建設保駕護航，創造良好的穩定的發展環境……”
鐘柏發講完，會議室再次沉寂下來。
張澤高卻是遲遲不表態，張澤高不表態，其他人自然也就不會開口。
不得不說，就理論水平而言。鐘柏發要比蔣鳳娟高出不止一個檔次。把穩定和發展的關系闡述得很清楚；就把握事情的關鍵點。鐘柏發也是直指要害。鐘柏發深知直接批評土地儲備政策這沒有意義，鐘柏發雖然通篇看似沒有針對他的任何字眼，但在字里行間透出陸政東急功冒進，不夠成熟。
陸政東對于鐘柏發暗諷他急功冒進，不夠成熟倒不是很在意，但對于拿穩定說事卻是真的很討厭。
“穩定壓倒一切”是總設計師在極其特殊的背景下提出來的，不知從什么時候開始成了各級領導長期堅持的行動指南或部門為保護既得利益而拖延、拒絕改革的擋箭牌。
說它是行動指南，即把黨和zhèngfu的宗旨直接理解成就是穩定。穩定就是目的，穩定就是一切，穩定代表了社會和諧，穩定代表了zhèngfu形象，穩定代表了群眾利益。果真能代表這些嗎？我想不是的。
說它是保護既得利益的擋箭牌，即一提深化改革，如果觸動了既得利益，就拿穩定說事，使改革難以進行或朝著相反的方向發展。zhèngfu本來是決策機構，現在卻成了協調機構。涉及幾個部門的改革事項，zhèngfu首腦出面如果協調不下來。這項改革也就流產了。即使不流產，生出來的也是不健康的殘障兒，也是偽改革。
穩定壓倒一切，但不去解決矛盾，矛盾就會壓倒穩定。
改革的過程就是解決問題和矛盾的過程。如果長期搞穩定壓倒一切，結果只能是穩定壓倒改革，壓倒發展，壓倒社會的銳氣和活力，壓倒執政黨的宗旨和活力，壓倒人民群眾的期待、信任和黨的威信，壓倒一切真正能夠保障社會長治久安的深層次的基本要素，因而最終就是穩定壓倒了穩定之本身。
所以說，以改革求穩定則穩定存，以穩定求穩定則穩定亡。這才是真正的、正確的、核心的思想。
但這些陸政東卻是沒講,退讓不是軟弱，而是因為收緊的拳頭出擊具力量。
陸政東放下了手中的茶杯，笑了笑道：
“我的意見倒和兩位不謀而合，要發展就得講穩定，這一點，我還是明白的。工人那邊的工作，市zhèngfu會進行說服溝通的。”
其他兩位副書記和與會的市委秘書長章可欽不由得狐疑的看了他幾眼，顯然有些不明白他說的這話時什么意圖，按照陸政東上次在任命商業局長上在書記碰頭會上的風格，這個時候陸政東肯定是要開始犀利的反擊了，鐘柏發講理論是高手，陸政東講經濟，鐘柏發同樣法招架，可陸政東卻是一反常態的講話沒有半點火星子，陸政東這到底是真就示弱了呢？，還是鐘柏發等人一拳打在棉花上了？這個年輕的市長還真是讓人摸不著頭腦……
陸政東回到自己的辦公室，臉上的笑容早已消失不見，端著茶杯站在口，嚴冬已至，鉛灰的夜空不知道從什么時候起已經零零星星飄起了碎雪，如同米粒一般打在臉上冷冷的又帶著一點微微的痛意。
有人的地方就有江湖，就永遠有爭斗，書記碰頭會上的事情只是一個引子罷了，真正的根源陸政東自然清楚。
自己在香港招商成功極大的提振了全市干部隊伍的士氣，也給很多老百姓信心，不管干部也好群眾也好，都希望市長是個能人，這樣干部才會按時發放工資和能拿到福利，而對老百姓來講，市長能干，大家也就有了盼頭，這樣讓廣大干部群眾對他這個代理市長有了一個真正意義上的初步認識。
而在土地上的政則是真正意義上的官上任的第一把火，這把火是真的讓市里上上下下的干部對于他搞經濟的能力有了為直觀的認識，而在處理市里和區縣的事權和財權的關系上，讓區縣和市里的干部都很振奮，對于區縣的干部而言，他是實實在在的給了區縣大的財權，而對于市里的干部來講，他給區縣大的財權實際并不會影響市里的財政收入，聯合區縣，調動區縣的積極性，這樣才能把整個盤子做大，盤子做大了，雖然分配比例上沒占什么便宜，但總量只會增多不會減少。
這兩把火極大的贏得了人心。只是這里兩把火不但極大的燒旺了自己。同時。也燒痛了鐘柏發等人，隨著自己顯露能量，而很有希望和自己爭奪安市委書記的鐘柏發，也終于感覺到了深深的危機感，也終于耐不住了，終于直接出面了。
原來的黨群副書記走了，但其所在的勢力畢竟在貝湖有極大的勢力，在安是占據優勢地位。雖然他因為稍微急躁了一些，得罪了李萌圖背后的人以及省里其他一些領導大為不滿，在一系列較量之后的妥協中，自己被推到了安這個前沿，雖然他在經濟上的作為會為他加分不少，但人事上的話語權卻是掌握在對方手里。
對于一個領導來講，最大的權力是什么？不是財權，不是物權，不是管理具體事務的權力，而是人事權。黨委書記與zhèngfu主官最大的不同就是書記享有人事權。根據黨管干部原則，黨組織管理著zhèngfu及其他。通常一級zhèngfu，人事權必定掌握在這個單位最高領導的手里，有了這個權力，財權也好，做事的權力也好，都統統被捏在了手上，否則，這個最高領導就是徒有虛名。
眼下的安就正是如此，張澤高是市委書記，但是人事權卻在鐘柏發等人手里，所有張澤高這個市委書記有時候還得看鐘柏發的臉色。
陸政東深知他現在在財權上都說不上掌握住了，如果不想想辦法，連做事的權力恐怕也會受到制約。現在自己的這些政策推行得總體上雖然還算順利，這主要還是因為這樣的政策，能夠讓很多本來屬于對方陣營的人也受益，這樣的受益至少讓他們不會反對，所以才會如此。
隨著鐘柏發正式發力，這些人是不是好會繼續和自己信賴的人聯合起來一直支持自己，這就很難講了，今后恐怕就沒有這么輕松了。
所以綜合這些情況，自己未必就占什么優勢，雖然被任命為安代理市長等于占了先機，但也不能就認為自己可以順順利利的接下張澤高的位置，鹿死誰手，現在講一切尚早，前面，是一條漫長而又荊棘莫測的路，想走得好，走得穩，自己必須要打起十二分的精神……
端起茶杯，慢慢喝了一口茶水，思緒如同飄落的雪花繼續飛揚著，其實，鐘柏發恐怕一樣是如芒在背，他這兩手至少在選舉的事情上就要輕松很多，雖然市里不少重要位置的干部都是鐘柏發提拔起來的，但是對于窮怕了的許多人大代表來講，鐘柏發等人就是想做思想工作，代表們也未必賣帳，只好好好運作一下，他想要過關就輕松得多。
而且自己這兩手應該講也是打亂了他的陣腳，鐘柏發這個時候出來，也不是壞事，比真正臨近選舉的時候跳出來好，自己有充分的時間進行應對，陸政東仔細的思考著應對之策……
外的雪越下越大，鵝毛大雪飄飄揚揚從天而降，不長的時間就讓這個城市籠罩在一片白茫茫的世界中，瑞雪兆豐年，似乎預示著年之后的好兆頭。
看著飄飄揚揚的雪花，陸政東不由想起了雪萊那首膾炙人口的詩句：“……把我的話語傳給天下所有的人,就像從未熄的爐中撥放出火花!讓那預言的號角通過我的嘴唇向昏沉的大地吹奏!哦,風啊,如果冬天來了,c魂天還會遠嗎”
“叮叮”敲門聲，安俊義走了進來，陸政東沒有轉身，甚至姿勢沒有一絲變化。
“呵呵，這雪下得好大啊。天可真夠冷的，根據市氣象臺的預報，從今天開始，連續幾天都會降溫……”
陸政東這才回過頭說道：
“那就通知市里各部門和區縣，做好應對，確保交通安全，交通疏導工作，降低降雪對交通的影響。預防電力、通訊等設施受損，加強設施農業管理……還有通知市收容所，對那些流落街頭的，住在橋洞下的，發放點御寒衣物和食物，不然要是有人出事了，有人講什么朱門酒肉臭，路有凍死骨的話了……”
陸政東并沒有講讓收容所站收容這些人，收容制度一直被人詬病，收容一直實行封閉式管理，好的不說，壞的不提。不是媒體遺忘的角落，而是媒體不能進入的角落。它的封閉有好處，但也有不好的地方。這么多年的封閉，使它脫離了社會監督，出問題也就是必然的了；加之解釋權在執法部門，收容又構成了隨意性。收容工作的對象是人，采取一刀切，用對待不良行為人的辦法對農民工，就會出問題。物品損壞了，你可以賠，人要被損壞了，那就是你拿什么東西都彌補不了的。
這個飽受詬病的制度幾年后因為一條人命收容制度才壽終正寢。
陸政東現在并不了解安市收容的情況，但根據安的財力，估計不太好，而國家層面大的制度沒有變，他也沒有權利廢止收容制度，他不想好心辦壞事，只有在今后盡可能的規范和完善……
陸政東知道安俊義來他辦公室肯定不是匯報天氣的，多半是為土地儲備的事情而來……。)