整編的工作交給參謀部來運作，這就是成了一個參謀部的好處了，參謀部由英若愚擔任總長，雷冬擔任次長，英若愚管人事和戰役的計劃的修訂，而雷冬主管訓練和軍功評定
后勤部總長是柳玉書，次長是車向忱
裝備部總長是秦時雨，次長是伊萬諾夫
這樣東縱的常事務，兵員訓練，擴招還有調度都是有參謀部負責，后勤補給包括軍糧的運輸，軍餉的發放還有軍服等物資都是由后勤部門統一調度，裝備部，故名思意就是給部隊提供各種武器彈藥以及各種戰斗裝備的部門
汽車旅暫時劃歸后勤部，而工程兵旅和生產建設兵團則有后勤和裝備兩部統一領導
報局只對軍事委員會負責，也就是只對陸山和四位委員負責，陸山擁有閱讀全部報資料的權限，四位委員享有次一級的報消息閱讀權限
軍事委員規定，委員長可以在必要的況下，不向四位委員通報有關特殊況下的機密
也就是說，陸山有報獨享權，不必知會四位委員
聽上去是獨裁，可陸山也沒有辦法，如果沒有這個權限，他難道要對四位委員公布自己的所有秘密，這顯然是不可能的，不是不信任他們，而是這些秘密知道的人越少越好
一旦泄密的后果，那是非常嚴重的，所以他必須擁有這個權力，否則還真不好辦了
當然這權力他也會慎用的，只要不涉及自的隱秘那也沒有必要對人隱瞞
比如說天網，這個報機構可以讓四位委員知道它的存在，但是卻不能告訴他們天王的組成，有那些人，都由誰負責，這是絕對不行的
通電兩后，也就是5月28東京傳來消息，本海將大將齋藤實組閣，建立了所謂“舉國一致”的內閣
齋藤實在隨后的首相就職演說上用充滿同的論調對在五一五政變中刺殺首相的十一名海軍軍官，認為他們是這個國家的，但用錯了方法
這一定，基本上確定了這十一個行兇者不會得到嚴懲引起了憲政黨團政治家的不滿但此時本民眾的緒已經被煽動起來了，嚴懲殺人兇手的聲音范圍被壓倒了，正義也被扭曲了
隨后齋藤實在演講中確認本的國家戰略，正式的將滿洲國的利益看成是本的利益，提出了一個所謂利益共同體的說法，等于說變相的承認了偽滿洲國
離正式承認只有一步之遙
本正在朝軍國主義的道路上高歌猛進著，陸山得到這一消息心既沉重，有暗暗的有意思慶幸
沉重的是，接下來軍肯定會大肆圍剿東縱，慶幸的是，要是本改變對外戰略，那未來會發生怎樣的變化，他還真無法把握
一個不起眼的決定都可能令歷史走向另一個拐點，陸山希望本瘋狂一些這樣他就有理由滅掉這大患
有一個消息傳來，關東軍司令部不將遷往長這是本控制滿洲國邁出的一大步
從來沒有一個獨立的國家的首都會任由另外一個國家的軍隊駐扎，并且還將總部設在那里的先例
本吞并滿洲之心昭然若揭已經不需要遮掩了
陸山手里有錢有糧，整編工作雖然繁瑣，但基本上問題都能解決，只要解決了錢糧，軍隊就能穩定
因為判定軍可能從本土調兵滿洲，陸山已經做好了打游擊戰的準備
同時建立北方根據地的需要也迫切起來
為此事后，陸山召開了高級別的軍事會議，十二個旅的旅長都到齊了
“雷冬，你肩膀上的任務非常重，接下來我們是防御方，而鬼子是進攻方，現在我們不知道他們會有對少人，從哪個方向進攻，所以對我們來說處在極大的劣勢，你此去鳳城跟鄧鐵梅匯合后，第一個任務就是按照整編方案把我們的部隊收攏起來，與興漢密切配合，采取便整編便戰斗的方式，不要計較一城一地的損失，給我先把鬼子攪的不得安寧再說”陸山一拳砸在地圖上的遼南地區對雷冬和黃宇宙兩人說道，“將整編削減下來的人馬編成游擊隊或者以各種份演示，給我撒出去，到鬼子的后方鬧騰去，但是要注意，鬼子很狡猾，不能上他們當”
“明白，總司令”雷冬與黃宇宙對視一眼，眼中都流露出濃濃的戰意
“北平方面會支援我們一批重武器，但是我們沒有出海口，海上還有本人的軍艦，所以我希望你們能夠安全的將這批武器接回來，這里面有我們繼續的防空武器，高機槍”陸山鄭重的額囑咐道
這是陸山親自給犁天才去電，讓他搞的這批高機槍，吃夠了沒有防空的苦，陸山迫切需要防空的利器，這些武器大多數是南陽華僑捐錢購買的，其中就有何世禮的父親
陸山的策略是南邊“以攻代防”，一是實戰中鍛煉部隊，二是也要給本人一個錯覺，東縱根本不知道軍會從本土調兵，頻繁的攻伐，會讓部隊處在一個疲勞的狀態，迷惑軍
“林旅長，早就聽說過你的大名了，在鴨綠江上連本人都畏懼你三分，如雷貫耳呀”
“林振清能夠有幸在陸司令麾下作戰，也是倍感榮幸”
“呵呵，你和孫旅長的兩個旅，說實在的，在東縱內，裝備是最差的，不過你們放心，我會調撥一個營的裝備給你們，我要的是你們能夠守好鴨綠江，我不希望有一個鬼子從江面上過來，能不能做到？”陸山問道
“請陸總司令放心，就算要了我這條命，也不會放過一個鬼子過江”林振清和孫秀巖對視了一眼，齊聲道
“你們走的時候，我再送你們五十名基層軍官，幫助你們訓練隊伍，你們也要好好的學，這天下大著呢”陸山道
“多謝陸總司令，我們兩個定然不負陸總司令期望”
“老孫，勝敗乃兵家常事，這世上沒有常勝的將軍，在哪兒跌倒，就在哪兒爬起，以后打仗的時候多張一個心眼兒，沒壞處”陸山單獨的對孫秀巖道
“謝總司令關心，秀巖記住了”孫秀巖眼中隱含淚花，通化一戰，損失慘重，他不但丟了救國會常委的位置，雖然還是一旅之長，但鴨綠江總指揮也跟他絕緣了
這是他人生一大恥辱，他很感激陸山給了他一個機會，一個報仇雪恨，一雪前恥的機會
“去，把兵帶好，把仗打好”
“是”
“濱浦兄，你防御的一段壓力是最大的，本溪，撫順還有遼源的敵人隨時都可以出擊，所以我給你安排了三個旅，根據我的推斷遼寧方向的軍最近龜縮在各個城鎮，主攻攻擊我們的可能不大，但是遼源、吉林方向的敵人，很有肯能會異動，特別是那逃到吉林的石原莞爾，他可是差點就被咱們吃掉，一定不會善罷甘休的，重點防御在北線，適當的可以放出一些餌，看鬼子的反應，我讓周旅長的騎兵團在你的防區左右游動，練兵，一有風吹草動，可隨時馳援你部”陸山對李潤道
“請總司令放心，我部一定不會讓鬼子和偽軍一兵一卒突破我們的防線”李潤立下軍令狀道
“好，你部剛剛經歷大戰，整編訓練要跟上，糧草彈藥不要擔心，我會給你們補充一部分”陸山點了點頭
“是”
“諸位，我們東縱剛剛經歷一場大戰，又是兩軍合并，部隊需要休整，整編的部隊需要磨合，但是敵人不會給我們時間來做這些事，所以特殊況特殊處理，諸位回去之后，要抓緊時間整頓部隊，該怎樣的怎樣，非常時期用非常手段，我不希望聽到那支部隊出現內亂或者兄弟部隊出現摩擦的消息，一旦發現，取消編制，打散之后重編”陸山嚴厲的說道
“是，總司令”
“另外，東縱從今天開始使用的密碼通訊，各部隊須派人來領取的密碼本和學會的譯電方法，譯電員和發報員必須是非常可靠的人選，一旦出現問題，后果不堪設想，所以各位回去要對派過來的人選嚴格審查，當然，到了我這里，最后一關我會替你們把好的，沒有合適人選的，總部可以派人，都明白啦嗎？”陸山繼續說道
“報工作十分重要，今后報局會在各旅派遣一名報專員，專門從事報傳遞以及反間諜工作，希望各位予以配合”肖雪作為唯一的參加這么高級別軍事會議的女，在陸山說完之后，附和說了一句道
十二位大旅長們皆鄭重的點了點頭，他們可不敢小看這位肖副局長，東縱的報部門有一半兒都掌握在她的手中，而起他還是報學校的校長，培訓發報和譯電員的權力都在她的手中
“好了，大家軍務繁忙，我這里就不留大家了，吃了飯，趕緊回部隊”陸山淡淡的吩咐一聲
“是”
唐聚五跟陸山一夜促膝詳談之后，主要工作轉向政治和經濟方面，土改和減租減息的工作都由他接管了過去，同時也接管了一部分裁軍下來的人員，在各縣組建政權以及警察部隊，以維持當地的治安和恢復經濟保駕護航()