終極側位
“濟世，又在為什么發愁呢？”伴隨著推開的房門，張佩綸和彭毅兩人走進了徐杰的辦公室，而此時徐杰的桌子上還放著一摞預算。現在的徐杰還正在為新財年的鐵路預算而發愁呢。
“詹部長提出的預算過大了，讓下一年本來就超支的預算更有些不堪重負，我正在想辦法為這筆預算籌款呢，當年在意大利的時候都沒這么累過，沒想到現在為錢居然如此傷腦筋。”徐杰不由的苦笑道。
“其實，錢的問題很好解決，國內的商人們有的是錢，只要以政府名義出面，將鐵路工程資金向民間集資或者讓商人承包，在鐵路完工后讓商人參與鐵路的管理和運營，我想人們一定會趨之若鶩的。甚至還可以成立專門的鐵路公司，對某一段鐵路進行管理。”彭毅看了看徐杰說道。
“彭毅，你什么時候開始關注鐵路了？我記的彭家主要做的是橡膠和種植園以及南洋方面的航運吧？”徐杰眉頭微微一皺說道。雖然語氣十分平靜，但是此時徐杰心中對這個建議卻非常反感，甚至連將身后挑唆彭毅說出這番話的人也一起恨上了，因為這其中已經反映出了某些人相當不安分了，將手伸向了國民經濟的命脈！而這是徐杰絕對不允許的。
“有些東西是不能以賺錢和盈利為目的而運作的。鐵路就是其中第一項，鐵路猶如人身上的血管一般，你能想象如果一個人身上的血管由不同的大腦來控制的話會導致一個怎樣的結果呢？你能想象如果你的軍隊在前線打仗。而物資運輸線上居然要經過兩個以上不同的調度部門會是什么樣的結果嗎？亦或者如果有人為了利益將本來要用來運輸物資的專列交給別人的話會是什么樣的結果嗎？”徐杰將手中的文件一扔正色問道。
“不會吧？那些商人敢于對抗國家？”彭毅臉上有些難堪的說道。
“怎么不會？他們甚至會要挾國家，因為國家命脈都握在這些人手中，即使國家要鏟除他們。一旦一個管理體系崩潰后，想要建設一個新的管理體系的話，那將是一個相當漫長的過程，這段時間，全國的物資怎么辦？出了事情誰來負責？或者說這個事情是誰負責的起的？”
“記住，一個國家的鐵路可以由公司來經營，但是這個公司必須是國有的。而且必須按照國家的利益進行調度。你要知道，德國鐵路的建設都要經過德國陸軍總參謀部的許可后方可實施。德國人是講鐵路作為一種戰略武器來運作的，所以他們可以在普法戰爭中打敗法國。后勤的通暢和高效為這場戰爭的勝利奠定了基礎，那么你公訴我，讓私人來經營鐵路的話，在金錢和國家利益面前。他們會如何選擇？我不敢賭。”此時的徐杰已經有些聲色俱厲了。面對這位從一開始就和自己并肩作戰過來的同伴。徐杰還是第一次如此嚴厲。
“濟世曾經說過，絕地的壟斷會導致效率低下，市場經濟會導致更高的效率，雖然有的時候這些效率會有些殘酷。現在鐵路部門中出現的各種問題我想濟世應該有所耳聞吧，難道就讓這些問題一直存在下去？”張佩綸說道。
“如果鐵路私有化的話，那么他就等于控制了某一地區的鐵路運輸壟斷權，鐵路運行和市場壓根就是兩種事務。難道你還能專門為了競爭而在某個地區重復修筑鐵路？鐵路運輸這種東西本身他就是一個壟斷地位，在現階段。其它陸上運輸方式根本無法和鐵路相比。你把鐵路賣給了私人，就等于讓私人掌握了這個地區的命脈。這還怎么競爭？”徐杰苦笑道。
“船舶運輸業我們鼓勵私人投資。鼓勵私人建立船舶公司，那是因為航運業沒有排他性，而且所需要的投資和維護運營成本遠低于鐵路。鐵路是一個整體，而航運也則可以分成一段段的。而且不知道兩位想沒想過，像我們即將在新疆等偏遠地區的鐵路修筑計劃中國家明顯是賠本的。但是為了國家利益，即使是倒貼錢我們也要修筑，這是為什么？如果鐵路都拿去給私人了，這些地方的維護工作交給誰？”
“今天這個問題打住吧，修筑鐵路可以發行債卷可以用其它手段來籌款，但是管理權和控制權必須捏在國家手中，這是不可改變的。”最后徐杰略顯生硬的將這段話說出，讓兩人自己考慮，畢竟交情歸交情，某些關鍵領域上徐杰絕對不能讓步，徐杰絕對不允許整個國家的紅利讓某些寡頭來竊取。
關系到國計民生的關鍵性企業一定要掌握在國家手中，這是徐杰的既定方針，雖然這種壟斷會導致一定程度的和低效，但是同樣私營化之后這些問題依然會存在，在徐杰那個位面上，英國政府在1993年開始將虧本運營的鐵路直接強行拆分成120多個各種私營企業進行經營。而最后的結果則導致的是事故頻發而且效率低下。從1997年正式實施到2002年5年間，英國這個只有二十多萬平方公里面積的國度中發生了13次嚴重的鐵路事故。
至于說省錢？更是無從談起，在沒有私有化之前，英國政府每年給鐵路系統補貼20億英鎊，而私有化之后，英國政府每年給鐵路系統補貼28億英鎊！補貼數量不但沒有減少反而大幅增加！這是哪門子的省錢啊，后來在效率和花費雙重壓力之下，英國政府不得不將整個鐵路系統重新收歸國有這才算完事。
而且這還是英國，這個鐵路長度并不是很多，而且運輸量并不依賴鐵路的國家，如果換成現在的華夏的話，華夏不可能有后世英國那么多的汽車和便捷的公路網絡，不少地區都是以鐵路為主，甚至有的地區交通方式就只有鐵路！在這種情況徐杰怎么敢把如此重要的領域交給私人管理。
不僅僅是鐵路，像電力等領域也必須以國家意志為主導。私人的小型電站可以用來彌補電力的不足但是絕對不能作為某一地區的主體，這不僅僅是為了能源供應的穩定，同時這也是國家調控的一個手段，對于國家想要扶持的工業，國家可以提供優惠電力，而當國家認為有些高耗能或者高污染的企業已經沒必要繼續擴大的時候，同樣也可以使用價格杠桿來調節。
所以在某些關鍵領域，徐杰打定主意以國家控制為主，私人可以參與，但是主導力量比如是國家！