方苞本是進士出身，對縣官任命的情形甚為明了，一聽楨問起新任上海知縣查嗣庭的情形，便知康熙任命上海知縣并未征詢楨的意見，他心中亦是甚為疑惑，楨坐鎮上海，而且又深受康熙寵信，在上海知縣的任命上康熙卻為何不事先征詢一聲？
見禎沉吟不語，方苞便試探著問道：“王爺在上海已近三年，前任知縣可是有何不妥之處？”
禎微微搖頭，徐世楨三年任滿，考績亦是卓異，理應不會有何疏漏之處？康熙此舉，頗耐人尋思？牽制是不可能，添個監視耳目的可能性倒是比較大，畢竟很多事都繞不過知縣。
方苞這幾年一直居住于江寧，對上海的情況多少有些耳聞，略微默想，他便道：“知縣乃是天子命官，掌一縣管理，決訟斷辟，勸農賑貪，討猾除奸，興養立教。凡貢士、讀法、養老、祀神，靡所不綜。
上海地處江南腹地，又乃新開埠之港，商賈云集，王爺又大興各類作坊，其繁華富庶已不在江寧之下，然上海情形比之江寧則更為繁雜，來自西洋、南洋各地之化外之民廣為聚集，又有西洋傳教士駐地傳教。
查嗣庭出自浙江名門望族，自小飽受詩書、禮教熏陶，雖無處理地方政務經驗，然于禮、教方面，卻是耳熟能詳，兼之其族于江南頗有人望，其兄弟數人于江南士林亦是名聲不薄。
在下妄自揣測，皇上任命查嗣庭接任上海知縣，乃是欲在上海廣興教化，感化四夷之民，以恩德澤被四海，播大清威名于四方。”
聞聽此言，禎不由豁然開朗，方苞的揣測很有道理，以康熙的心性，不會去玩弄那些小伎倆，感化四夷，倒是未必，借一眾南洋商賈之口感化南洋的漢人，才是康熙的主要目的。
自征服臺灣之后，聚集在南洋的漢民則成了康熙的一塊心病，歷史上，康熙晚年的禁海主要便是針對這點，害怕南洋成為反清的第二個基地。南洋聚居的漢人總數該在數十萬上下，隨著航海技術的發展，康熙有此擔心，亦在情理之中。
想到這里，禎不由微微疑惑，當年康熙允準籌建遠洋艦隊是不是就存了征南洋的意圖？相較于征日本，康熙怕是更傾心于征南洋。不是沒這個可能，康熙一生南征北戰，對土地的渴望以及征服的，可能僅僅只比成吉思汗差點，更何況，南洋還對大清有著潛在的威脅。
既是如此，倒不如以此為借口試探一下康熙的心意，康熙若是真有此心，那征南洋，倒就不必遮掩了，有了康熙的支持，取南洋則輕而易舉。
對于南洋的情形，禎在上海三年，通過張元隆等跑南洋貿易的商賈之口大致有所了解，現在英國人的觸角才剛剛伸到南洋，對南洋還缺乏控制力，南洋主要的對手仍是荷蘭與西班牙。
西班牙在南洋的勢力并不大，主要是菲律賓，但卻是最為可惡，曾在馬尼拉聯合菲律賓土著對華人進行數次大規模的屠殺。荷蘭也不是什么好東西，在噶羅吧——今雅加達，對華人也是大加盤剝。
想到馬尼拉，禎便不知不覺的想到了臺灣的鳳山，那里的打狗港可是通往馬尼拉的跳板，軍港的建設有施世驃在，倒不用太擔心，但鳳山的開發一時間卻難見成效，徐世楨接任鳳山知縣的任命也該接到了，不知道動身了沒有。
臺灣，鳳山縣，打狗港。
臺南的冬天并不冷，一出太陽，便暖洋洋的，鳳山知縣宋永清甚是愜意的帶著幾個長隨在碼頭上轉悠，雖然才是初五，可碼頭上已是人頭攢動，修筑港口碼頭的福建饑民干勁十足的忙碌著。
這批饑民都是去年十月才從福建渡海而來的，宋永清在每戶人家中挑選了一個青壯勞力到碼頭做工，十四阿哥慈悲，出手也大方，僅一個青壯一月所分得的糧食、工錢便足保一家人生活無憂。這些青壯家里人則乘著冬季開墾荒地，以便開春耕種，過了夏天，這些饑民便可自給自足了。
去年遷移到鳳山的饑民多達三萬戶，足有十六萬余人，整個港口現在是一片繁忙，福建水師提督施世驃幾乎每月都要親來視察港口建設進度，打狗港也因此額外增駐了一營水師，福建那些大員們對這些遷移的饑民也甚是照顧，各種物質都仿佛不要錢似的，一船船送來。
這些物質，十四阿哥留有親衛專事監督調撥的情況，縣衙的一眾師爺、書吏、衙役雖頗有微辭，卻無人敢中飽私囊，這讓宋永清省了不少心，倒也樂得自在，他三年任滿，考績亦是卓異，升直隸延慶知州的任命早已經下來，現在就等著新任知縣來交割，便可走馬上任。
自打接到升遷調令后，宋永清隔三岔五便帶著長隨到打狗港轉悠，打狗港眼下是鳳山縣人口最為密集，也是最為繁忙的地方，工程進度緊，施世驃又重視，他是絲毫不敢掉以輕心。
他是超遷，自然不希望臨走前出什么紕漏，有始有終自然是最好，他也才好光鮮體面的赴新任。按正常的情況，新任知縣上任，多半會在二月初，想到新任知縣，他心里就有點嫉妒，同樣是卓異，這徐世楨就授了正五品的同知，比他足足高了一級。
雖說徐世楨實職仍然是知縣，可眼下的鳳山縣已非一般的大縣可比，宋永清心里很清楚，鳳山縣的繁華，已是轉眼可期，看看正在修筑的這個港口的規模就知道了，如果由他挑選，他倒是寧愿呆在鳳山縣，更何況，現在赴臺任職的官員還可以攜帶家眷。
果然是朝里有人好做官，這徐世楨不是靠上了十四阿哥，豈能有這份好運？宋永清頗有些戀戀不舍的望著一片繁忙景象的碼頭。一個長隨眼尖，遠遠便看到海面上現出三個黑點，忙匯報道：“老爺，有船來了。”
宋永清用手遮住陽光，張眼望了望，果然是有三個小黑點，他也沒有在意，自打鳳山遷移了十多萬饑民之后，往來的船只便多了起來，大多都是販賣一應生活用品的商船，今日才是初五，這些個商船便渡海而來，看來賺錢也不是件容易的事。
在碼頭上又轉悠了一圈，見一切都是井井有條，宋永清便欲動身回縣衙，一個長隨張眼望了望，有些意外的說道：“老爺，來的三艘都是水師的戰船。”
戰船？宋永清微微一楞，福建水師的戰船怎會這個時候來鳳山？這個可才是初五，他疑惑的搭眼張望了一下，確實是水師的戰船，看體形還是最大的那種，難道水師提督施世驃又來了？他趕緊的吩咐到，“走，去碼頭上迎接。”
三艘來船確實是福建水師提督的座船，施世驃此時就站立在船頭，在他旁邊的則是新任鳳山知縣的徐世楨。
康熙雖然已經有旨意，全面開放臺灣，沿海百姓可自由遷移入臺，但沿海一帶仍未傳遍，徐世楨于臘月二十九日乘船到廈門后，船老大便借口船有毛病需要修理，死活不肯渡海，徐世楨無奈之下只得找到福建水師提督施世驃求助。
施世驃留他在廈門過了年，初二方才動身親自送他赴鳳山就任，一來施世驃每月要給禎匯報打狗港修筑的進展，二來，徐世楨新就任鳳山縣令，他也須給駐扎在打狗港的那營水師官兵招呼一聲，帶兵的都司可是正四品，不親自打招呼，有事的時候，徐世楨這個知縣根本就無法支使得動他。
船在碼頭靠岸，早就恭候在碼頭的知縣宋永清與水師營都司王志軍等人便迎了上來，一番見禮之后，施世驃便拉過徐世楨，朗聲道：“這位便是新任鳳山知縣徐世楨，徐大人，乃是十四爺，恂親王親自點名出任鳳山縣令的，爾等以后須全力協助徐大人，都聽清楚了？”
施世驃身為福建水師提督，乃是從一品大員，竟然親自送徐世楨這個小小的知縣赴任，而且還如此隆重的介紹，提點眾人，這位徐大人是十四阿哥的心腹，宋永清是又嫉又妒，都司王志軍等一應武官皆是心中凜然，忙上前見禮。
徐世楨見施世驃如此抬舉他，一張臉脹的通紅，忙一一回禮，又對施世驃躬身一揖，起身才道：“施軍門抬愛，下官不勝惶恐，定當與諸位大人齊心協力，將打狗港早日建成。”
見禮畢，都司王志軍便道：“軍門，天色不早，是否先進城就餐歇息，明日再察看碼頭進展？”
施世驃道：“你先進城安排，本督先察看工程進展，今日是為徐大人接風，豐盛些。”
“卑職領命。”王志軍躬身回道。
“王大人且慢。”宋永清一見機會難得，忙對施世驃二人一揖道：“今日施軍門與徐大人同來，下官一日未交割，一日便是地主，理應由下官略盡地主之誼。”
施世驃來過幾次，與他打過交道，想到徐世楨也要與其交割，便笑道：“既是宋大人盛情相邀，咱們就叨擾宋大人一席。”
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