岳兵山書記同洪正同志！間的談判，卻不是很順利。
盡管岳山書記將自己所了解到的情況——陳列出來，據理力爭，但是洪正同志絕不肯松口，條件也沒有明顯的放寬，這讓岳山書記感到了比較大的壓力。
“洪贏總，稅制改革目前雖然是在試行階段，可是我們河東省已經反膚出很多不好的苗頭來。”岳山書記對洪正同志說道，“財政壓力過大，財政供養人員的工資都快發布出來了，像是醫療衛生、教育和政府職員等等，這些人都是凈投入，總不能指望他們也出來自己賺錢吧？短時間之內還能撐一撐，要是長期如此，地方財政會破產的！”
他所說的事情，并非是危言聳聽，而是蝶了葉開話之后，又綜合分析了實際情況之后，才得出的一個比較準確的結論。
以前的時候，時候中堊央財政收入少，地方財政收入多，現在搞了一個分稅制改草，這種情況頓時就顛倒過來了，妾成了中堊央財政收入多，地方財政收入少。
可是這么一來，地方上本采是可以做很多事情的，現在都因為財力緊張，沒有辦法去做了，所中堊央則手里面多出來很多錢，甚至不知道應該怎么去花了
這樣的變化，直接導致的后果就是中堊央財力大漲，有能力去做很多大項目，也有能力去做一些長期投入的土程，但是缺點就是地方經濟受到了比較大的影響，最主要的是體現在地方政府的一些重點建設項目上。
這些地方建設項目，頓時就陷入了資金瓶頸，推動不下去了。
就好像是河東省正打算上馬的高速公路建設項目，此時政府投入這一塊兒就得不到保證了。
雖然說葉開應負責所有的資金問題，可是作為省委的書記，岳山書記心里面也有想法，總不能整條路都是借錢修起來的吧？到時候省里面在這條路上的發言權究竟能有多大？雖然說事情可以在之前就通過協商來解決不如說股權比例之類的事情，收益分紅之類的，甚至于以后是否可以將高速公路給上市運作，這些都是可以談的。
但是歸根結底，自己沒有花錢加項目，總是覺會得底氣有些不足。
“岳山同志這什事情是無法改變的，中堊央的決心很大，全國一盤棋的想法是不會變的，不會因為暫時的困難就退縮。”洪正同志的回答也是非常堅持的“你也是中堊央走出去的干部，耍能夠理解分稅制改革的目的所在，短期內，地方上肯定是會有一些不適應，會遇到一些困難的，但是只要大方向把持好了，個節流總會有辦法應付過去的：再說了，分稅制改革，不過是改變了中堊央財政和地方財政的分配關系而已，經濟總量又不會受到影響，這些錢只是以不同形式進行了分配而已，不會對地方經濟構成什么大的影響。”
洪正同志對于推動分稅制改革的決心很大岳山書記跟他爭論了很久，也沒有取得滿意的結果，只得悶悶不樂地回了省駐京辦。
這個時候，力色已經較晚了，又到了晚飯時間。
“咦，怎么還有螃蟹？”岳山書記去了餐廳后，就驚奇地發現了這個問題。
“是葉開志讓人送來的，挺新鮮的螃蟹。”旁邊兒的工作人員就回答道。
“哦這家伙是大款，吃他幾只螃蟹無所謂。”岳山書記聽了，就點頭說道。
在岳山書記身旁的秘書關鶴F了，就找了個盤子，裝了幾只螃蟹過來。
岳山書記也不說什么廢話抓著一只螃蟹就個用鉗子把殼子給揭個自顧吃了起來一連吃了三只之后，才有些郁悶地對關鶴說道，“今天的事情不順利：”
關鶴小心地看了看岳山書記，自然知道他今天去見宏正總理是為了什么。
總體而言，洪正同志和岳山書記都是那和作風比較硬朗的人，個性也強，這兩位坐到了一塊兒，爭論稅制改革的事情，顯然是一番唇槍舌劍的爭鎧，只是岳山書記再據理力爭，洪正同志所堅持的中堊央稅收比例上調的計劃，也不可能因為他的一番話而有所改變，分稅制改革是無法阻擋的。
“不過也不是全無收獲。”岳山同志用紙巾擦了擦嘴巴，對關鶴說道，“我從洪正同志那邊兒要來了四個億，算是支持高速公路建設的項目資舍，總是好過沒有了。”
“這是好事兒啊，能從洪正同志那里耍到這么多錢的，岳書記你可是第一位了！”關鶴聽了，頓時就高興了起來，“岳書記，今晚是不是小喝上兩杯？”
“嗯，一杯就可以了。”岳山書記想了想，就同意道。
關鶴有點兒興奮，跑過去拿了瓶過白汾過來。
這就雖然價格上要遠遠低于茅臺之類的，不過是家鄉酒，質量也過硬，所以岳山書記也很愛喝：
說是一杯，可是看樣子關鶴給他倒了足有一兩多。
其實岳山書記心里面很清楚，作為基本上已經定下來的事情，稅制改草是無法阻擋的，否則的話，洪正同志也不會一個個地跟省長們去談判，他這一次找到洪正同志訴苦，倒也不是真的就想要把這項政策給喊停了，因為這個根本做不到。
他這一次過去，無非就是想耍通過這件事情為籌碼，給省里面要回點兒好處來。
大約是因為之前的準備比較充分，又吸收了葉開一些觀點，所以這一次岳山書記跟洪正同志辯論的時候，竟然隱隱有些占了上風的感覺，最后法正同志也不得不承認，岳山書記的話里面，還是提出了一些關鍵問題的，是需要權衡考慮的。
估計也是由于這個原因，所以洪正同志才會答應了岳山書記的要求，犄意擠出了皿個億來給了河東省，作為高速公路建設項目專項資金：
“駐京辦的工作要加強。”岳山書記喝了點兒酒，突然就說了這么一句話出來。
關鶴也陪著岳山書記喝了一點兒，聽到了他的話，不由得愣了一下，然后就個還琢磨這里面的意思。
從一個的時候，駐京辦的主要職能，就是為地方收集信息、跑項目、搞接待。
比如說有個地市的駐京辦主任，在稅制改革時，他打聽到各地的個指標要以上一年為準，于是就馬上跟市長匯報，市里面很快就做出決策，年底時花掉大筆資金，拉高了地方上一年個指標。
結果在第二年稅制改蘋后，按照政策，當地就獲得了充裕的個資金：
跑項目也是駐京辦的最大一項工作，最主要的是要了解各部委局辦每年審批項目的計劃和方向。
中堊央部委就那么幾個人，當然是哪家匯報得充分，項目和資金就會批給哪家。
一些職能部門手中掌握著數目很大的項目和資金，但是他們不可能在全國各地都進行考察，哪里需要上項目，完全憑當地政府匯報，批項目的標準也沒有尺度衡量，你如果太老實，不叫不到，不吵不鬧，這樣就很難會得到項目了。
所以駐京辦在這方面也很重要，打吧到消息之后，地方上就會聞風而動，爭取項目，爭取資金：
所以岳山書記感到了稅制改革帶采的壓力之后，首先想到的就是應該加強駐京辦的力量了，人員要配備精明強干的，資金也應該優先保纏：
其實岳山書記的決定也沒錯兒，分稅制改革之后，中堊央財政寬裕了手里面的錢多了，所以跑部錢進的現象也就更嚴重了。地方之所以要跑部，原因有二：第一，部里有錢；第二，這些錢必須得靠“跑”才能得到。
由于歷史的原因，在預算資金的管理上很多部委比較粗，沒有列具體的項目。
誰跑得多，部委情況了解多，就可能多獲得一些撥付款，這存在很大的隨機性。
還有一些部委，個別人決策決定一些重大項目的投資。
也就是說，中堊央政府某些部門掌握著大量財政轉移資金，但誰能得到這些資金，卻缺乏嚴格的程序規范，資金審批過程缺乏規范性、透明度，負責的官員享有相當大的自由裁量權：
文件中不是經常有“原則上”三個宇嘛，那就是說，另有不原則的途徑可以走，而對規定最清楚、最知道不原則的途徑的，就是規定的制定者：
原則上，就意味著原則的缺失，這就是漢語的微妙之處。
因為財政轉移支付是免費的，所以，從理論上說，其需求是接近無限的，因為大家都需要錢，但是供給卻是有限的，因為中堊央總共就是那么些錢，所以地方政屁必須為此而展個較激烈的競爭，甚至可以用不擇手段來形容。
這類畸形的競爭，經濟學上叫作權力尋租。
跑是一個足宇旁，旁邊兒還有一個包，要帶著包兒去跑才行，這包里面總不可能是空的吧，滋生腐敗的土攘和溫床就是這么產生的：
“你覺得，有什么好的人選推薦嗎？”岳山書記問關鶴道。
“人選？”關鶴聽了之后，當然清楚岳山書記問的是關于駐京辦主任的人選，但是不知道怎么著，他首先想到的人，就是葉開