在路莊市區的敬老院里，副市長陳平正在進行視察工作，而在他的身邊，敬老院張院長和一位高高壯壯的男人正陪在旁邊。
“羅老板，現在敬老院已經按照你的要求頒布了新的措施，一些陳舊的設施也進行的更換，還有房間的墻壁也都進行了翻新，現在敬老院的情況已經比過去好很多了。”張院長一邊給那位壯漢介紹，一邊用手指著他所說的地方。
這位羅老板就是陳平很多年的兄弟，同時也是暨陽民間資本的土皇帝羅漢了，他這一次來路莊就是要幫陳平在敬老院改制工作上打好第一槍的。
事實上早在濱海縣域經濟會議的時候，陳平就已經和羅漢商量過了，由于發包政府職能在國內還是一個全新的領域，陳平為了能讓改革朝一個好的方向發展，所以就讓羅漢成立了一個民政公司，在路莊敬老院改制時，承包敬老院，成為第一個吃螃蟹的人。
當然，除此之外就像陳平當初所說的那樣，他也是有一點私心的，既然承包政府職能在國內還是一片空白，那這個便宜肯定不能給外人了。
經過陳平和羅漢的運作，昔日的路莊敬老院現在已經更名叫朝陽敬老院了，是路莊敬老院改制工作的試點單位，張院長仍然保留了他院長的職位，也保留了他的編制，只是他的工資五金這些全由羅漢來發，有點半公半私了。
對于這樣的安排，張院長沒有半點不滿，畢竟經過了之前的事，他公然指責陳平，到后來國務院孫總理的表態，再到常務副市長馬衛國親自處理他，這才讓他明白了，他這個敬老院院長在這些官員眼里根本什么都算不上，有事情讓他上，等到事情遇到了麻煩的時候，轉念就把他給丟出去背黑鍋了，連眼睛都不會多眨一下。
馬衛國最初對他的處理方式是要把他開除黨籍公職，后來還是陳平在蕭淑妃面前保下了他的編制，只撤銷了他的黨內職務。
張院長雖然級別不高，但也不蠢，他很清楚陳平之所以會這么做，就是想讓他知恩圖報戴罪立功，幫他在敬老院的改制工作里做一個好榜樣出來。
而陳平對自己的目的也毫不掩飾，在市里做出決定的第二天，陳平就帶著那位從暨陽來的羅老板和他商量敬老院改制的安排了。
人為刀俎我為魚肉，面對一個副市長，原本張院長在對方面前就沒有任何條件可以講，更別說現在他還有把柄在陳平手上了，陳平隨時可以再拿掉他的編制，在這樣的情況下，張院長就只能一切行動聽指揮了。
“張院長，那敬老院其他工作人員的思想工作做的怎么樣了？對于這次改制工作，他們沒有什么抵觸心理吧？”陳平問。
“當然沒有，他們還很歡迎市里這樣的改制工作呢！”張院長說。
陳平又問了一句真的，張院長接著說道：“當然是真的，其實陳市長，實不相瞞，我們敬老院原本有編制的也就是幾個干部，其他大部分的工作人員都是合同工，所以敬老院無論是公還是私，他們都不會在意，他們只會在意自己每個月能拿多少錢。”
張院長說這話有些不好意思，因為國務院孫總理在民政會議上的講話他也聽了，這是事關社會福利的大事，在他這里居然就成了每個月工資的事情，實在讓他有點不好意思。
陳平對此倒是無所謂的大手一揮說：“這是應該的，畢竟黨和政府的改革是要讓群眾越來越好的，要是因此讓一些人餓著肚子來支持工作，那就太不應該了。”
“陳市長真是為民著想的好市長，”張院長說，“羅老板也很大方，他在承包了敬老院以后所做的第一件事就是增加了所有工作人員的工資福利，現在整個敬老院的同志們都干勁十足，百分百的支持市委市政府的改制工作。”
張院長這話說的倒是真的，這些敬老院的基層工作人員，大道理懂的不多，不過只要能加工資，那就是他們最開心的事了。
“負擔著服務老人的護工，每天起早貪黑的照顧老人，卻只有很微薄的工資，如果我接手以后仍然不加工資，那和過去還有什么區別呢？”羅漢說，“陳市長這么信任我，才把這敬老院交到我手上，我怎么都要給陳市長做出點成績看嘛！”
陳平指著羅漢笑道：“好你個羅漢，居然還編排起我來了。”
“不過陳市長，在敬老院的日后發展經營上，我倒是有點想法希望陳市長能夠批準。”羅漢說。
陳平挑了挑眉問：“什么想法？”
“就是讓敬老院的護工和老人，在時間允許的前提下，自主進行一些生產經營活動，”羅漢說，“根據專業機構對敬老院進行的評估，過去敬老院的收入完全只依靠政府撥款和社會捐助，來源太窄，如果能讓敬老院的護工和老人在時間和身體條件允許的前提下，參與一些生產經營活動，我認為就能讓敬老院的財政情況寬裕很多，甚至還有可能做到自給自足，不再需要政府撥款了。”
“羅老板不愧是商人，就是懂得怎么賺錢，沒想到在政府手上虧錢的敬老院，在羅老板手上居然還能賺錢。”陳平隨后一轉話鋒道，“不過老人們原本就是來敬老院安享晚年的，羅老板你讓他們去干活，是不是有點不人道呢？”
“是這樣的陳市長，我之前對敬老院進行過一段時間的走訪調查，發現敬老院里所有的老人每天都是無所事事的，又不能隨意離開敬老院，這樣就和坐牢沒什么區別，所以我就想給他們找點諸如種菜養花等等力所能及的事情做，這樣既能增加敬老院的收入，又能讓老人的生活變得充實起來，何樂而不為呢？”羅漢說。
陳平聽完想了想，然后問張院長道：“張院長你是老院長了，你怎么看？”
張院長知道陳平和羅漢是有私人關系的，所以他們剛才那番話或許就是說給他聽的，于是張院長說：“我完全贊成羅老板的建議，只要是能讓敬老院更好發展的建議，我都會全力支持的。”
張院長這話倒是發自肺腑的，他雖然是體制人，但在敬老院這么長時間，多少對敬老院也會有點感情了，聽到能讓敬老院取得更好發展的建議，他怎么能不高興呢？
“張院長我可記住你這句話了，如果以后你沒有把朝陽敬老院做成全路莊敬老院的表率，我可就會拿你是問了。”陳平說。
“沒問題，就算是讓我給陳市長立軍令狀都行。”張院長說。
“又不是行軍打仗，立什么軍令狀，而且就算要立軍令狀，你現在也得是找羅老板立才對。”
陳平笑著說道，就在這個時候，他的手機響了起來，是蕭淑妃辦公室的號碼，陳平接通，眉頭立即皺了起來。