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方片2
其實對于現場參加會議的這些官員來說，他們早在接到會議通知的時候，就已經猜到這對年輕的市委書記和副市長的搭檔，要開始新一輪的改革動作了。
作為路莊市的官員，他們都知道，自從陳平和蕭淑妃來到路莊以后，就一直是在改革的道路上前行的，現在陳平才參加完濱海的縣域經濟會議，接受了中央領導的先進理念或者是下一個階段的任務布置，他們怎么可能會無動于衷呢？
不過對于陳平和蕭淑妃的改革，他們都還是沒有什么看法的，因為陳平的改革也著實是鞏固了路莊的縣域經濟，讓路莊市挺過了經濟危機的沖擊，始終保持了快速的經濟增長，這是每個路莊領導干部都有政績的。
然而縱是如此，當他們聽到陳平下一個階段的改革方向居然是要對政府的民政職能進行改制，把一些政府職能當成項目發包出去的時候，所有人就都不淡定了。
畢竟在這些官員的認知里，政府職能應該是政府與生俱來的職責，怎么能把政府的職能當成物品或者是工程一樣的發包出去呢？雖然路莊市的官員們都已經習慣了陳平新思維，但這一次他所提出的方法也太讓人難以理解了一點。
蕭淑妃坐在自己的位置上環顧著全場，她看著其他官員臉上的驚疑表情，心里不覺有些感慨，因為當初自己在聽到陳平的這個建議的時候也是被嚇了一跳的，她很難想象陳平怎么能想出這么一種改革的新方向。
不過隨著陳平的解釋，蕭淑妃也就釋然了，因為歷史原因，現在的官員都還有很重的官本位思想。
用通俗一些的話來說，就是官員們總覺得自己是高高在上的大爺，所有的政府職權都是自己發財致富的手段，如果這些職權可以承包出去的話，那還要自己這個官員做什么？雖然現在陳平還只是在對民政系統進行改革，但誰知道以后會不會擴大到其他范圍呢？官員不能不為自己的權力著想。
在這個想法下，常務副市長馬衛國說話道：“本來對于路莊緊隨改革浪潮我是舉雙手贊成的，但是對于陳市長提出的這個發包政府職能的改革，我是表示疑問的，因為這種行為會給人一種政府在甩包袱的感覺，是對政府形象很不利的，除此之外這樣的改革在全國范圍內也并沒有先例，我們路莊貿然進行這種嘗試，我不贊成。”
面對馬衛國的質疑，陳平說：“馬市長，改革本來就是一種創新的過程，在改革開放之前，大家不同樣認為開放市場經濟不可取嗎？可是現在經過三十年的發展證明，市場經濟不僅有益，甚至還是社會主義經濟不可或缺的一部分。”
“所以，”陳平說，“我認為對發包政府職能的嘗試也是可以的，并且這種改革也并不是沒有先例的，在國外發達國家，早就立法認可了這種政府運作模式，我們也同樣可以取之精華，用來給我們的改革指路。”
“另外這怎么能叫甩包袱呢？”陳平說，“現在我們的民政系統由于大包大攬的東西太多，政府又沒有那么多的精力和人手來處理這些事情，交給專門的機構或者公司來處理，這才叫真正的精兵簡政，人民群眾只會拍手叫好。”
陳平已經解釋得很詳細了，但馬衛國仍然還是搖頭道：“人民賦予我們權力是要我們全心全意為人民服務的，而不是碰到難題就想要甩手的。”
“馬市長，”陳平說，“我認為正是因為我們要全心全意的為人民服務，所以當我們碰到自身能力短板的時候，才應該主動放棄，交給更加精通和專業的人來做，這樣才不辜負上級領導對我們的期待，和人民群眾對我們的信任。”
馬衛國還想說點什么，這個時候主持會議的蕭淑妃說話道：“大家既然對發包政府職能的問題這么踴躍的討論，那我也說兩句吧。”
“我來路莊市工作已經有四年的時間了，在路莊工作的這段時間里，我所感受最大的就是路莊人的創新，也正是路莊人的這種創新精神，才讓路莊經濟始終走在全國的前列。”
蕭淑妃說：“那么既然路莊人善于創新也敢于創新，那么我們作為路莊市的黨員干部，也應該要繼承路莊人的這種優秀品質。”
“我認為發包政府職能就是一種很好的創新，”陳平說，“隨著社會經濟的發展，政府自身又存在成本、效率和專業化程度等原因，過去那種一切由政府大包大攬的運作模式已經不適應現在公眾對于民政服務的需求了，而要想改變，就必須在降低成本、提高效率和加強專業化程度這至少三個方面做足文章，那么要想達到這個要求，陳市長所提出的發包政府職能，就是一條很好的路子。”
“三十年前，黨和政府砸掉了大鍋飯體制，開放了市場經濟，引進了先進的競爭機制，才救活了全國的經濟，讓全國人民都富裕了起來。那么在三十年后的今天，政府大包大攬的行為同樣限制了建設幸福縣城的發展，所以我們同樣應該要把這種新世紀的大鍋飯給砸掉，引進先進的競爭機制，在降低政府運作成本的基礎上，再加強民政工作的職能和效率。”
蕭淑妃說到這里頓了一頓，最后給出結論道：“所以我完全贊成陳平市長關于發包政府職能的提議，我認為這是很好加強政府職能的探索方向。”
很顯然，蕭淑妃的最后這句話，就是給馬衛國和陳平之間的爭論敲下一個句號。
雖然蕭淑妃是一位漂亮的女同志，但她卻并不是那種柔弱到需要依靠別人保護的女人，而是非常干練的女強人。
在開會的時候其他常委和陳平之間可以進行非常激烈的討論，但是最后只要蕭淑妃下了結論，那就是給會議做了最終的拍板了，誰也不敢忤逆。
這并不僅僅是因為蕭淑妃本身市委書記的身份，更是因為她在路莊執政的這幾年，給自己樹立相當大的威信。雖說還沒到蕭淑妃秀眉一瞪，各大常委立即俯首稱臣的地步，但只要蕭淑妃做了決定，就沒人敢唱反調了。
現在當然也是一樣，當蕭淑妃拍板了以后，馬衛國就立即閉上了嘴巴。
隨后蕭淑妃對陳平說道：“陳市長把你的想法說一下吧。”
“好的蕭書記，”陳平說，“就像剛才馬市長所擔心的那樣，我們的這種改革在全國并沒有先例，所以這次改革也是摸著石頭過河，需要一步步來的。”
蕭淑妃嗯了一聲說：“在大膽創新的同時保持小心謹慎的作風是好的，那陳市長準備先從哪個方面來進行這方面的嘗試改革呢？”
“生有所養老有所依是每個人最樸素的愿望，所以我決定先從敬老院這方面入手，進行發包政府職能的嘗試，而具體的改革措施，民政局黃局長已經備好了方案。”陳平說。
“黃局長也是民政戰線上的老干部了，應該會有很深的想法，那么就請黃局長為我們說說吧。”蕭淑妃說。
“好的蕭書記。”
黃樹平說著就小心翼翼的拿出了剛才給陳平看過的報告……