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至于無雙之外的六百城，實際上誰也不能完全控制，那在以前其實等于各族的封地。有封地，就有領主概念，從大里說，領主的權利是神圣的，只是小一號的王權。
無奈長空菲時代以來，她做了很多的事，不但建立國家概念，有了國家概念之后，也就設立了所謂的“行省”概念。也就是寶姑娘口里的世俗某朝的雄主，從封建領主制，到郡縣制的過度，這代表一種王權的集中，進一步的弱化族權。
長空菲殿下的確做了很多，并且沒有引發太大的問題和沖突，有了行省。不過終歸有一點不能改變，那就是珈藍氣候惡劣，制度傳統，無法輕易引入外民，如此造成了各行省，依然大多是各族的族人居住，還是一種變相的封地。好處只在于，從“法理”上來說變為了王土，而不在是各族的私地。
封地和王土的最大區別是，封地是領主的，領主自己管理，然后繳納保護費給王殿。而王土，是王殿的，委托行省長官管理，讓行省抽成一部分作為報酬，其余的就是無雙國庫。
那么王土之上都是王臣，有了這個概念后，就代表，理論上王殿就能過問行省事務，其實這也是一種變相的干涉族務。
當然，理論如此，只是寶姑娘私下有過評價，不可能一步到位，任何事務都有過程，王權干涉行省的時候需要有個度，找到一種平衡，不能一味逼迫。所以各位相爺的任用，也就是重中之重。
寶姑娘曾經說，許多時候任用誰個相爺，直接反應出了當時長空菲的心態。任用衛無牙為中丞，是因為論及影響力，衛族在各個族群中威望最大，弱者不可能定規矩，規定最能最強的人來制定，那樣一來，剩余的人中反對的就少，就能執行。
所以衛無牙上位，唯一的作用是協調各方，那就代表長空菲仁慈，盡量不想用武力解決事務。
任用木日豐出任內相，一是因為木族財力雄厚，能一定程度上幫助王殿解決一些特別事務，同時木日豐是個貪官，既然是貪官就能以特殊的方式，和下面行省取得平衡，不至于生出大亂子。
所以任用木日豐，說明長空菲仁慈，愿意妥協忍讓一些，否則解決行省事務還有武力一途。
按照寶姑娘的評價，各行省府庫虧空是常態，以當時長空菲殿下的威望，倘若愿意清查，愿意砍下個十至二十萬個腦袋來，也不是不可以整肅吏法，有長空菲坐鎮，無雙也不至于亂，能穩住。
可是長空菲殿下不愿意厭氣滔天，以免有損天德。那么不用武力，就只有安撫緩沖，所以木日豐出相，也就有了解釋。
黃中昌出相，是因為黃族口碑，能夠相對服眾，同時也反應出長空菲殿下有妥協，但是不愿意讓無雙的毒瘤無限擴大化，不愿意吏法荒廢，讓各大勢力之人仿佛交易一般的，占據所有官位，所以黃中昌就能走上權利舞臺，捏住官員任用隨意化的這個口子。
總之每個相爺的任用，按照寶姑娘解釋，背后都有重要原因。從木日豐罷相開始，其后張夜鎮守北方，寶姑娘就覺得，殿下已經看到了后面的路，知道了劫數在即，國戰在即。
內相府大堂上，寶姑娘侃侃而談道：“殿下的種種作為，其實就等于最終鋪墊相公執掌內相府。酷烈的國戰，天地的大劫，就在不遠處了。”
張夜道：“就算要打大戰，和我任內相有什么關系呢？”
寶姑娘道：“當然有關系，用誰為相就代表國策。相公歷來是個狠角色，你出任內相，也就等于長空菲殿下的最后遺志是：整肅，反貪，儲備，收權，寒冬將至，共赴國難。”
張夜不及回應，外面有人高聲道：“內臺大人到。”
茱莉美女快步走進來的時候，態度完全顛覆，不同往日。她很恭敬的跪地道：“下官茱莉，參見夜相。”
“起來。”張夜趕忙把這個彪悍美女托了起來。
寶姑娘不說什么了，招來了阿寶，騎著大鳥就走，“相公忙，我去玩了，若有不決之事，茱莉大人能幫助你的。”
寶姑娘離開后，又進來了天大的一群人，全部跪地道：“參見相爺。”
張夜愕然道：“你們是誰，誰讓你們流進來的。”
茱莉險些聽得昏倒，低聲道：“他們是我的人，他們每人手里的賬本，就是無雙的家底，我專門帶他們來，準備讓你理解國庫。”
張夜就連面對北燕族的賬本都頭疼，看到這些基本要撲街了，當即擺手道：“這些是你掌管的，我不過問了。”
看他這么大咧咧的信任自己，茱莉也蠻高興的，卻也問道：“那你叫我來干嘛？”
張夜道：“你只告訴我，你手里的庫房，能支持咱們大無雙，打多大的戰？”
茱莉美麗的臉龐上抽動了一下，許久后才搖頭道：“不能。”
“什么！”張夜當即就跳了起來，三步走下來瞪著茱莉。
茱莉倒是歷來不怕他，只是也于心有愧的道：“我這個賬房沒能做好，對不起相爺，咱們的國庫不但沒錢了，還欠下了巨額國債。”
張夜險些聽得昏倒了，喝道：“我大無雙靈田無數，礦脈無數，商城造就了貿易神話，又有轄下六百城，這么多的錢到底去哪了？”
茱莉道：“靈城的收入，相爺曾經執掌靈城，你比我清楚。在你改革種植法以前，靈城的收入看似很多，但對幾億臣名的無雙來說，不算什么。當然，相爺入主靈城改革之后，大有改觀，這就是殿下喜愛你的原因，也是我當年瘋狗一樣追著你，繳你的庫房的原因，巧婦難為無米之炊，你以為我茱莉真和你有仇嗎？是等著用錢的地方太多，而我已經沒有辦法了。”
聽到此，張夜容色稍緩，點頭道：“以前錯怪你了，本相現在給你道歉。”
茱莉神色古怪的看著他道：“咱們之間……用得著這么見外嗎？”
正在這個時候，忽然有人進來跪地道：“相爺，有人求見。”
張夜怒道：“本相早說過，誰也不見，給我滾！”
“她，她是……您未過門的妻子，木昭君。”那個手下唯唯諾諾的道。
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