比起中華帝國的陸軍裝甲三劍客，中華帝國海軍的裝備更新已經連續三年停滯不前了。
自光華十三年的明級超級戰列艦計劃之后，帝國海軍主力戰列艦的建造計劃被叫停，設計搭載19英寸主炮的清級戰列艦的設計圖紙被擱置，盡管19英寸45倍徑的超級艦載主炮已經研發成功，但是建造預算遲遲得不到批準。
在帝國海軍官員們的抗議下，國會勉強通過了建造峨眉山級航空母艦和配套的護衛艦、潛艇、補給艦的建造預算。但在清級超級戰列艦問題上，國會始終不松口。
理由僅僅只有一個，那就是清級戰列艦的建造預算花費巨大，一艘清級戰列艦計劃耗資6500萬龍幣，足夠打造一個航母戰斗群的費用了。而中日東大洋海戰和英德日德蘭海戰表明，海軍航空兵對主力艦隊的威脅與日俱增，一個航母戰斗群的作用遠比一艘超級戰列艦的作用巨大。
帝國海軍方面據理力爭，但似乎沒有強大的說服力，遲遲未能改變國會議員們的態度。
海軍無法獲得戰列艦訂單，導致很多的帝國造船工業得不到訂單，影響了相當一部分造船工業巨頭們的不滿。為此，上海船舶重工、皇家造船重工等二十多家世界頂級造船巨頭們聚集到海軍部，同帝國海軍大員們商討對策。
盡管這些造船工業巨頭們可以對帝國國會一部分議員們施加影響力，但是只占少數，無法令造艦預算通過。
問題主要糾結在主力戰列艦編隊在防空力量上的不足，導致艦隊在航母戰斗群艦載機的攻擊和騷擾下無法完成艦隊主力決戰任務，甚至被對方主力艦渾水摸魚予以重創。
于是，海軍部大臣鄧世昌牽頭，海軍裝備委員會得到各大造船巨頭們的經費支持，全力開發一款防空能力極強的武器平臺，用來抵消航母戰斗群對主力戰列艦編隊的威脅。
海軍部官員們一遍又一遍的跑到紫禁城去煩王辰浩，請求王辰浩給國會施加影響力，繼續維持戰列艦在海軍的主導地位。王辰浩雖然深知在未來一段時間內，航母戰斗群將成為海軍主導力量，但是巨艦大炮主義深入海軍傳統思想里，bb黨的勢力及其龐大，想要短時間讓這些海軍主官們改變觀念是不切實際的。
于是，王辰浩選擇給他們一次機會，讓他們證明巨艦大炮依然是海軍主導力量。如果他們無法證明，那么就只能乖乖的讓位給代表航空母艦勢力的cv黨們了。
但是王辰浩萬萬沒有想到的是，瘦死的駱駝比馬大，他太過低估這群bb黨們的堅定信念了，以至于在光華十六年的海軍大演習當中，海軍bb黨們推出了強大的艦隊防空火力戰術，以至于海軍cv黨們被打了個措手不及，演習最終以海軍bb黨們主導的巨艦大炮主義獲勝，繼續主導中華帝國海軍。
在光華十六年四月份舉行的環太平洋大演習當中，海軍bb黨們推出了一款強大的艦隊防空巡洋艦，其對空火力之強大，使得海軍cv黨們主導的航母戰斗群無法突破其防空火力網，無法對戰列艦編隊進行有效攻擊和襲擾，最終裝備強大對空對海搜索雷達的戰列艦編隊成功鎖定了航母戰斗群的位置，以強大的艦炮火力打敗了航母戰斗群。
這場大規模海軍bb黨pk海軍cv黨的演習，再次詮釋了巨艦大炮主義的強大，被證明其依然沒有過時，依然是海軍主導力量。
連王辰浩得知演習結果后，都不免贊嘆海軍bb黨們的堅定不移的信念，他們推出的強大的防空巡洋艦令王辰浩和國會議員們驚嘆不已。
在環太平洋演習中，海軍bb黨擊敗海軍cv黨的利器是一款搭載有海軍裝備委員會立時三年開發成功的火神密集陣系統，該密集陣系統擁有強大的火力輸出，短時間內射出的密集炮彈令任何想要突破它的飛機變成火雞。
代號mk16的火神密集陣，由一座25噸重的u型旋轉炮塔和四門加特林機關炮組成。
四門加特林機關炮位于兩側上下并列組成，每門加特林機關炮為六管，單管20毫米口徑65倍徑，發射20毫米穿甲彈和爆破彈。最大射程8000米，有效射程4000米，有效射高1800米，最大射高3000米。
整個mk16火神密集陣配備4000發彈藥，每門加特林機關炮配備1000發彈藥，分作四個并列抽屜式彈藥箱供彈，由兩個副射手統一管理彈藥供應。
u型炮塔兩側懸臂后面是四個抽屜式供彈箱，操作人員坐在u型炮塔凹面內，左右手各控制一個射擊按鈕，前面是護盾，護盾上方安裝有笊籬式射擊密位網和望遠鏡。密位網的發明來自于狙擊手使用的狙擊鏡分劃板上的密位點，可以為射擊手提供10公里內的敵機的射擊參數和提前量，熟練的射擊手只要測定了敵機來襲距離和速度，就可以憑借密位網來鎖定敵機的位置，并迅速開火，大大提高了射擊精確度。望遠鏡可以為射擊手提供觀察密集陣的彈道軌跡和確認是否擊中敵機，以便迅速校正射擊方向。
同時，u型體中央上方有一部精簡版對空搜索火控雷達，對雷達橫截面5平方米以上，高度1000米的目標搜索距離為20公里，500米內最大小誤差2米，20公里外最大誤差300米。
由于中華帝國的雷達技術剛剛起步，設備簡陋，精度較差，對空火控雷達僅僅可以為射擊手提供早期預警，確定敵機來襲大致數量、方向和方位等數據，戰斗開始后，火控系統基本上沒有多大作用，完全靠射擊手的經驗來判斷和攻擊目標。
由于敵機在空中是快速移動的目標，因此一門加特林機關炮鎖定敵機的位置很困難，于是mk16火神密集陣設計了四門上下并列加特林機關炮，同時開火會瞬間在敵機正面布置一面難以逾越的火力網。
整個火神密集陣的外觀看起來像是科幻電影里的武器似的，為了追求強大的對空火力輸出，帝國海軍裝備委員會煞費苦心，打造了mk16火神密集陣防空武器系統。
之所以采用加特林機關槍而不是傳統的并列式m2重機槍，主要是因為對空射擊要求的是短時間內傾瀉出大量的炮彈，構成敵機無法逾越的火力網。而傳統單管重機槍的射速底，依靠短點射來控制射擊精度，這不符合對空射擊的基本要求。
傳統的加特林機關炮最大射速不過1200發每分，主要原因是導氣式槍機系統一旦射速超過800發每分時，系統故障率就急劇攀升，這也是所有單管機槍最大的瓶頸問題。
為了解決這個問題，中華帝國海軍裝備委員會邀請了眾多的武器專家們討論，但是都沒有取得重大效果，加特林機關炮的射速達1400發每分時，便遇到了瓶頸。
最終，當帝國皇帝王辰浩在考察裝備部時，針對這個瓶頸問題，王辰浩立即聯想到后世的解決辦法，那就是不用靠槍機本身的后坐力來提供能量，改用外接電源來驅動槍機轉動，這樣就可以解決導氣式槍機氣密性不穩定的缺點，電力驅動可以令加特林機關槍得到穩定的能源。
王辰浩的一句話頓時令所有參與加特林機關炮設計的槍械設計師們茅塞頓開，立即根據王辰浩的指示精神，放棄依靠加特林機關炮自身后坐力來提供轉動能量，采用外接大功率電源提供轉動能量。在這個先進理念的引導下，海軍裝備委員會的設計師們終于突破了傳統加特林機關炮的射速瓶頸問題，開發出來的火神密集陣的加特林機關炮的射速達到了3600發每分，成為名符其實的火力之神。
mk16式火神密集陣的出現，令海軍bb黨們大為興奮，因為他們終于找到一款可以用來阻止j6戰斗機和h2轟炸機破防的艦隊防空武器系統了。
不過，單獨一座火神密集陣還是不足以應對航母戰斗群數以百架作戰飛機飽和式攻擊的。因此，基于mk16火神密集陣的防空戰艦頓時浮出水面。
由于考慮到小噸位的防空驅逐艦無法大量安裝mk16火神密集陣系統，因此海軍裝備委員會首次設計一款新型的防空巡洋艦。此時中華帝國海軍的輕巡洋艦的噸位跟驅獵艦的噸位已經相差無幾，因此艦隊防空巡洋艦的重任便落在了重巡洋艦的身上。
此時中華帝國海軍的防空巡洋艦都是改裝自俘虜俄國的大型裝甲巡洋艦和英國的一級巡洋艦，此前已經進行大規模對空火炮改裝了，傳統的大型裝甲巡洋艦和一級巡洋艦的結構布局不理想，重新改裝升級的空間有限，不適合安裝火神密集陣系統。
由于火神密集陣系統的射速超高，對于供彈量和供彈速度的要求極高，因此當前中華帝國的重巡洋艦的供彈系統都無法支撐火神密集陣的彈藥消耗，而且供彈系統也是上個世紀的布局，已經落后太多了。
最終，海軍裝備委員會從海軍經費中擠占一部分項目資金，用來建造一款全新概念的防空型重巡洋艦。
新型防空重巡洋艦的設計流水代號為td2098，海軍內部擬將其定級為臺風級防空重巡洋艦。
臺風級防空重巡洋艦，設計標準排水量15200噸，使用單煙囪、平甲板外型。首次在重巡洋艦級別的戰艦上拋棄多煙囪布局方式，這樣有利于節省甲板空間以布置更多的武器、同時還能縮短裝甲帶長度節省重量。
同樣，中華帝國海軍裝備委員會并未放棄傳統的火炮系統，盡管有了密集陣武器系統，但是傳統的主炮和高平兩用速射炮沒有放棄，這導致臺風級防空巡洋艦的艦體長度超過了200米。長205.3米，寬21.6米，吃水7.3米，超過了中華帝國所有重巡洋艦的尺寸，在全世界重巡洋艦領域內也是最長的。
雖然是重巡洋艦標準，但作為防空巡洋艦，裝甲要求不高，全部的裝甲重量僅有2119噸，最大裝甲不過150毫米厚。采用技術成熟的捕風級重巡洋艦的設計原則進行船體內部隔艙設計。每個鍋爐都有獨立的隔間。橫向裝甲防水隔壁將整個裝甲盒內部分割成6個主要隔艙。基于戰時防空艦的實際使用經驗，將最初設計的100000馬力輸出修改為120000馬力，以實現最高達到33節的航速，作為配合明級戰列艦和峨眉山級航空母艦作戰之必需。
主炮系統采用四座三聯裝203毫米55倍徑速射型主炮，背負式設計，旋轉式炮塔。因為三聯裝炮塔更為緊湊，而且設計中并不要求這種炮塔能實施對空射擊，所以也就沒有那么多復雜的俯仰系統，在重量上也要小的多。每門主炮都擁有獨立的彈藥提升裝置，使用油壓驅動的俯仰系統，最大能實現78度的仰角。主要是為了實現大仰角高射速和較高的回旋能力，不過這需要安裝復雜的俯仰回旋裝置與供彈機構，使得炮塔重量超過了200噸。
指揮這12門威力巨大的203毫米55倍徑的高平兩用速射炮的是4臺mp十五年式設計指揮儀，在前后艦橋的頂部和船體兩側舯部煙囪之間的對稱各安裝一臺。mp15型指揮儀兼顧高射和平射功能為高平兩用，裝有對空對海搜索雷達。
對空有效搜索跟蹤距離為41000米，對海為37000米，距離方位誤差為20米和4密位左右，就20世紀初的探測技術水平而言，臺風級防空巡洋艦的探測精度是極高的。當然，作為主探測設備和測距裝置的4.6米光學測距儀，如今雖然有了雷達的競爭，但是依然處于主導地位。
傳統的近距離對空對海火力是12座3聯裝37毫米速射炮，以及20座20毫米雙聯裝機關炮。
新設計的臺風級防空重巡洋艦將這些全部取消掉，更換為36座mk16火神密集陣。分作三部分安裝，第部分位于主甲板上，布置20座mk16火神密集陣，位于艦舯兩舷，均勻對稱布置。第二部分位于二級甲板平臺上，左右各4座，前后各1座密集陣。第三部分位于艦島上，前后各一座，左右各兩座。
36座mk16火神密集陣武器系統的安裝，火力是相當驚人的，其火力密集程度之強，是當前世界各國任何飛機都很難安全逾越的雷池線，取名臺風防空巡洋艦名副其實。
中華帝國海軍部挪用其他造艦經費，在光華十四年到十五年間建造了6艘臺風級防空重巡洋艦。在六艘臺風級防空重巡洋艦在光華十六年的環太平洋演習中成功的攔截了第六航母戰斗群對第一戰列艦分艦隊的艦載機攻擊，成功的保護住了第一戰列艦分艦隊。隨后第一戰列艦分艦隊通過明級戰列艦的雷達系統鎖定了第六航母戰斗群的位置，迅速將其摧毀，使得海軍bb黨一方獲勝。
演習結束后，中華帝國皇帝王辰浩親自授予了臺風級防空重巡洋艦“中華神盾”艦的榮譽稱號，于是海軍部立即將御賜中華神盾防空巡洋艦一事拿到國會上作為索要造艦經費的借口，并很快獲得了國會的經費預算支持。
光華十六年四月的御前會議上，王辰浩主持了以海軍未來發展方向為題的會議。會議上，支持巨艦大炮主義的海軍官員占了多數，最終使得bb黨領袖鄧世昌、林建章等人繼續擔任海軍主官，以葉祖貴、劉冠雄為首的cv黨官員依然被壓著，海軍艦隊主力編成依然以戰列艦為中心，航空母艦暫時還只能處于輔助主力艦地位。
雖然bb黨們使出吃奶勁兒鼓搗出來中華神盾防空巡洋艦，使得巨艦大炮主義得以繼續主導中華帝國海軍，但是在bb黨和cv黨之間的辯論大戰中，bb黨們明顯感覺到了來自cv黨們的巨大壓力和挑戰。
其中，劉冠雄的一句話令bb黨們一直忐忑不安。劉冠雄在御前辯論大戰中稱：“盡管這次演習當中，我們航母戰斗群的艦載機未能突破神盾防空巡洋艦的火力網，但是這并不代表中華神盾艦能夠永遠擋住我航母戰斗群的艦載機攻擊。雖然這次演習我們敗了，但是我發現神盾防空巡洋艦的火力網還是有漏洞的。”
劉冠雄在隨后的解釋中認為，目前中華神盾防空巡洋艦的mk16火神密集陣的確可以阻擋航母戰斗群的艦載戰斗機。但他認為隨著中華帝國空軍力量的迅猛發展，未來的艦載戰斗機的速度將提升數倍，最高升限將提高數倍，一旦艦載機的速度超過了火神密集陣的防護極限，就可以突破火神密集陣，同時，艦載機的爬高一旦突破5000米，將進入中華神盾防空巡洋艦的射擊盲區，防空火力將失效。
但bb黨們也迅速反駁，稱艦載機速度和爬高提升，神盾防空巡洋艦的火神密集陣射遠和射高同樣大幅度提升，所謂魔高一尺道高一丈。
這種解釋暫時壓制住了cv黨們的反駁，取得了辯論大戰的勝利，但是會后，鄧世昌、林建章等人在跟王辰浩對話時，明顯感覺到王辰浩的話外懸音，那就是在未來十年到二十年間，航母戰斗群勢必會取代戰列艦打擊群，巨艦大炮主義將過時。
由于鄧世昌、林建章等人對于帝國皇帝陛下的話堅信不疑，也就使得他們明白，在未來一段時間內，戰列艦將被航空母艦取代的情況將會變成真的，因為他們相信王辰浩的話，從來都不認為有錯。
不過，他們并不灰心，至少王辰浩也承認，短時間內航空母艦還是無法取代戰列艦的地位的。
御前會議后，王辰浩還是拒絕了建造搭載19英寸清級戰列艦的計劃，稱暫時沒有必要。盡管美國、英國和德國都在建造搭載17英寸巨炮的超級戰列艦，但是還沒有跡象表明他們開工建造搭載18英寸主炮的超級戰列艦。因此，中華帝國現役的明級戰列艦擁有絕對優勢，不需要再浪費錢建造清級戰列艦。同時也因為中華帝國已經研發成功了19英寸巨炮系統，一旦發現國外開始建造18英寸巨炮的超級戰列艦，則中華帝國海軍立即開工19英寸主炮的超級戰列艦也不遲，甚至等到國外開始建造19英寸主炮的超級戰列艦時，中華帝國海軍再開始建造19英寸主炮的巨艦都不遲。
最終，海軍部得到了3億龍幣的造艦經費追加預算，批準建造40艘（已建造6艘）中華神盾防空重巡洋艦，另外對現有的戰列艦、航空母艦、重巡洋艦、輕巡洋艦、驅逐艦都開始升級改裝，在不影響綜合戰斗力的情況下，最大限度的安裝mk16火神密集陣系統，增強各艦自身的防空能力。因為一旦防空巡洋艦布置的火力網被突破時，至少各艦還有自衛防空的能力。
海軍部經過討論后決定，將40艘中華神盾防空重巡洋艦，分別配給中華帝國海軍各個主力艦隊使用，其中太平洋艦隊分配24艘，大西洋艦隊分配16艘，印度洋艦隊，地中海艦隊、加勒比海艦隊暫時沒有分配計劃，因為這些艦隊沒有超級戰列艦和航空母艦，都是老式的戰列艦和改裝的重巡洋艦、輕巡洋艦和驅獵艦，本身就沒有多少價值，部署在那里就是為了向歐美國家宣誓中華帝國海軍力量的存在，沒有戰略威脅性，也是不想刺激其他列強，保持低調。
太平洋艦隊和大西洋艦隊是中華帝國海軍的主要進攻性力量，每艘主力艦的重要性都不言而喻，因此必須配備大量的神盾防空巡洋艦保護。