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安排下城生城的守備之后，以及新軍訓練的事宜后。(瘋'狂')
李曉不日就會率領袖網備返回神圈城，而之后李曉與本多正信，師網一羽二人率領母衣眾返回本家。
神網城就由島勝猛，大藏長安兩人，以及缺了鐵炮隊的神岡備駐守，加上江馬家的力量，這實力應足以震懾飛鋒國的姊小路家，內島家。
眼下姊小路家，內島家這兩家尚未從與櫻洞城合戰中，恢復過元氣來。
當初為了應對武田家的飛單征討軍，兩家幾乎是傾力動員，領內能拿得起武器的男子，幾乎全數動員了，這才湊齊了兩千多的大軍。
兩軍對峙作戰這一個多月來，這兩家他們領內農業大受影響，雖然說今年飛曄的氣候還不錯，但是最后的結果到了秋收的時候，他們領內依日是歉收。
根據李曉忍者眾在對方領內的情報收集，預計至明年，兩國領內的民間將會出現一定程度的饑荒。
不過相對于姊小路家的處境，內島家會好一點，內島家領內有金山支持，接下來勉強可以度日。
但是李曉對于蟄伏在飛…這兩頭野心狼，也必須有所防范。
今年尚可以維持，但是明年，后年，若是真讓姊小路家，內島家恢復了元氣，李曉又對越中展開攻略，飛單的神網城必然空虛。
若是讓這兩家這時候，在背后扯自己后腿就糟糕了。
這次李曉出兵城生城，姊小路家就受齋藤家之請，領內作了小幅動員，在江馬家附近集結兵力擺出一副要攻打的架勢。
導致最后江馬輝盛的援兵不能來增援神岡城，最后幸好李曉的神岡備大發神威，擊敗了兩倍于己方的齋藤神保聯合軍，否則現在神網城就要失陷，李曉淪為喪家之犬了。
戰后姊小路良賴還寫封信，對李曉作了解釋，說是得到齋藤家入侵的消息十分擔憂，故而率兵來神網城幫忙，還請李曉不要誤會。
看著這信以后，李曉覺得拿這張信來擦屁股都嫌臟，這種鬼話誰相信。
不過這讓李曉對這位蟄伏在飛輝，卻一直心懷不甘的飛哪國豪杰，姊小路良賴更添了十二分的忌憚。
不能在這里原地等到別人元氣恢復了，再對你動手。
所以李曉必須先發制人，搶先一步，對這兩家實行削弱。
現在明義上的攻打不行，對方畢竟名義上已降伏了武田家，上次出兵江馬家的事李曉又拿不出證據來。
所以李曉只能通過其他手段，來玩玩姊小路良賴了。
李曉看向鹽屋秋貞言道：“筑前守大人，我決定從下個月起，在城生之町執行食鹽，糧食專買而在神網之町實行專賣的政令。”。
實行食鹽，糧食專賣的意思，就是當初大藏長安向自己所提的，所有進入飛輝國的所有過關鹽貨只能在神網之町進行買賣。
不過眼下，李曉占據了城生城，城生之町原本就是飛輝的物資貿易中心，所以選擇城生之町實行專買。
而在神岡之町實行專賣。
政令的具體內容就是所有座商販賣的鹽貨，糧食都必須在城生城截留不準在飛嬰其他境內進行交易。
并且這項交易，只能由李曉有三成股份的鹽屋商家進行，之后由鹽屋商號將購來鹽貨，糧食，轉運到神岡之町進行販賣。
此舉等于李曉強行壟斷，一切從城生城運往飛曄的食鹽，糧食貿易。
姊小路家，內島家，若想要買食鹽，糧食的唯一渠道，則只能從神岡之町，由李曉所指定的鹽屋商號去購買。
將食鹽，糧食這兩樣重要軍事，民生物質掌握在手里，從此以后姊小路良賴，內島氏理二人就要看李曉臉色行事了。
一切食鹽，糧食的價格，當然由李曉控制的御用商人，鹽屋商家來決定，李曉若是要調高價格，這兩家只能默默忍受了。
而李曉打算的就是要在原由糧食，食鹽價格上調高兩成。
就是用此舉讓姊小路家，內島家，多拿出真金白銀來李曉這里購買，以此削弱他們領國內的經濟。
然后他們恢復實力的速度，再慢一點。
鹽屋秋貞一聽李曉的這個決定，頓時喜出望外，這對于他而言簡直是天大的利潤，壟斷中的壟斷，托拉斯中的托拉斯。
此舉等于，李曉將向越中采購糧食，食鹽，而向飛纓一國販賣的貿易，都交給鹽屋秋貞一人來操控。
鹽屋秋貞原本只有一個食鹽壟斷，現在又多了糧食這一項選擇。
鹽屋秋貞開始深覺得跟隨李曉的決定，是一個有前途，有出路的選擇，如此之下那三成股份算什么，按照此舉明年鹽屋的盈余，可以達到八千貫。
鹽屋秋貞現在幾乎是淚流滿面的望向李曉，隨即一記濃郁香醇的馬屁送出，言道：“但馬守大人，此舉…，高，真高，實在是高啊！英明，真英明，實在是英明啊！””
李曉微微一愣，他印象里戰國時人還算是耿直，如鹽屋秋貞這樣厚臉皮的獻媚還真不容易聽到。
接著李曉又言道：“鹽屋筑前守，你尚不要高興太早，我還有第二個政令還沒宣布，這對于你而言并非是好消息。””
鹽屋秋貞聽了一愣，當即表示出一副認真傾聽的樣子。
李曉看向大藏長安，言道：“這個政令，是由你想出來的，就由你來向眾家臣，還有鹽屋大人解釋一遍吧。””
大藏長安喔地一聲，將身子轉過，大聲言道：“這項政令，是決定對所有來城生之町交易的座商，不收過境稅只收取“冥加金”。”即交易稅。并允許一切商人都可以來，我城生之町，神網之町交易，販賣，并且一視同等，之前對各座商的一切獨占販賣權、非課稅權全數取消。”。
大藏長安剛說完這項政令當即鹽屋秋貞就微微有點發蒙了，他連忙向李曉問道：“請問連我們鹽屋，也一樣嗎？””
“是的。而且不僅僅是鹽貨，糧食兩項，此政令對任何座商都一視同仁……”李曉很明確地給與鹽屋秋貞一個答復。
頓了頓李曉沉聲言道：“而這第二項政令我將他稱之為樂座樂市。”。
沒錯，李曉實行的就是后來織田信長，半臣秀吉以及德，幕府都一路延行的樂市樂座。
樂市樂座這個名詞只是合稱，但是實際上是兩個法令構成，一個是樂市，一個是樂座。
但無論是樂市樂座他們最后的目的都是一致的。
也就是廢除這個時代座商的壟斷交易權，讓市場經濟進入商業化流通的作用，最后達到取締座這樣行業商會的目的。
這個時代的座商因為背后有當地地頭，名主的撐腰，所以前享受有一定特權。
這特權比如有“獨占販賣權、非課稅權、不入權”。
其中獨占販賣權就是，對當地某種商品，實行獨販獨賣任何并非勢力商人，不得插手當地的經營。
非課稅權，就是與當地大名商量好，對商品進行部分或者全額的免稅。
不入權就是當地大名，若沒有商家的允許，不許強征商品作為使用。
正因為種種豁免特權，座商才能在這個市場獨占鰲頭。
這時假設有一個沒有與當地大名有深厚關系的商人比如販賣一車插子來神網之町販賣，其中間過境稅等等重重的課稅就夠交死你的。
就算你本錢厚打算與當地賣插子的座商，競爭一下打個價格戰，對方伙計也會沖過來把你揍個半死，最后再把插子統統沒收。
你想告人家，還無處聲冤，沒辦法，人家上頭有人啊。
如此日本戰國等于每一地，都有每一地的座商人把持。
如此沒有背景的小商人，如何談得上與座商的競爭力。
而壟斷當地經濟之后，座商因此更可以自定物價，關起門來搞托拉斯。
用裝‘書上的話來說，座商的存在就是阻礙了生產力的進步。
李曉這個決定，就是廢除了鹽屋商家的獨占販賣權、非課稅權，讓其與他座商，具備與之相等的競爭力而已。
換句話說，以鹽貨作為例子，此舉等于讓各個商家都可以從越中運鹽貨，糧食到城生之町販賣，在這一段路線上取消了，由原來鹽屋商家的獨營權限。
不僅在鹽貨，糧食上，各個商家都可以拿自己的商品城生之町販賣，誰的價格低就買誰的。
不像以前以往只有固定的商家才能將自己的商品到城生之町來賣，實行貨物和價格上的壟斷。
同時不收過境稅，而只收交易稅的好處就休現出來了。
有交易就說明產生了收入，在商人賺到錢的前提下，才行進行征稅，沒有賺錢下，商人仍可以將商品拉走到別的地方去買，但不用考慮出入境的過程，收了兩道稅的麻煩。
這樣等于增加了城生之町的繁榮度，但凡對自己商品有點自信心的商人都可以，將貨物運到城生之町來碰碰運氣，反正不收過境稅，沒產生交易不收錢。
如此之下，會有吸引更多的商人，就算沒打算將商品拿來城生城販賣，也可以將自己的貨物就屯放在城生之町，神岡之町，以作為物流中轉的一個樞紐。
而人流的增多，城生之町會日益成為飛單越中兩地的物流集散中心，這樣在刺激了城下町繁榮度的情況下，各種交易也會增加。
如此李曉可以從繼續從交易稅這塊大賺一筆，用來暴兵了。
鹽屋秋貞想了一番，李曉的這項措施，使得他失去原本從富山之町販鹽到城生之町來賣的這項專營特權，但卻從城生城至神崗之町，這一段的境內，關于鹽和糧食的獨占販賣權仍然存在就是。
如此此消彼長之下，自己的鹽屋商家比之前還是可以增加盈余的。
況且現在鹽屋秋貞的重要商路都把持在李曉手中，他一句話就可以讓鹽屋商家倒閉，他有什么能力可以反抗李曉呢。
當然他同時也相信，李曉為了他三成在鹽屋商家里的股份，政策上暗中肯定會對鹽屋商家進行傾斜。
最后鹽屋秋貞對此李曉這第二項政令，沒有異議。
李曉深信樂市樂座的實行，這個結果一定是雙贏的，能會刺激他兩座城下町的商業繁榮，讓自己的稅收提高，并且讓刺激自由商業的興起，為商人這個新興勢力崛起。
在歷史上樂市樂座的結果，并沒有廢除所有的座組織，同時織田信長，豐臣秀吉，德，家康反而也開創，屬于自己勢力的很多新生的座組織，比如說后來江戶幕府的金座，銀座，銅座等等。
金座，銀座，銅座這三座都是后來德，幕府，實行金，銀，銅三者貨幣流通的三貨政策，而控制天下金銀流通重要手段。
在織田，豐臣，德，三位天下人的眼底，樂市樂座的目的，真正的意義，與其說是要打破壟斷，實際上是將座商這樣的商業組織，從寺廟，公社，還有地方大名的手里轉移，而實現部分壟斷在自身手里。
李曉當然也是如此想的，他實際上也是通過鹽屋秋貞這樣的御用商人，對鹽，糧食壟斷創造更大利潤的同時，從而打擊到自己敵勢力姊小路家，內島家。
當然這三位天下人沒有想到的是，他這個過程中，原有的勢力被打破，新的勢力興起。
日本現在部分有名的財閥，如三井，住友財閥，實際上都是在戰國末期，江戶初期開始興起的。
李曉將樂市樂座的法令公布之后。
在神網之町，城生之町的監督，操辦的過程就分別由大藏長安，木下小一郎二人負貴。
如何保證各商家之間的公平交易，不讓某種特權階級把持和破壞，形成又一個新生的行業規矩，這都是必須在李曉勢力的監督下進行。
以鹽屋秋貞的商人個性，很可能會令在城生省負貴唯一收購的，鹽屋商家寧可高價收害己家的鹽貨，而對其他商家低價的鹽貨，視若不見。
這樣都會破壞市場的規則，所以對商業的監督，也必須進行。
同時就在李曉操心于領內經濟時，當時日本稱作南蠻的，一名來自葡萄牙的傳教士，已踏入了李曉城生之町的領內。
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