四下環顧一周，鄧季又問道：“南遷雒陽之事就此議定，諸位尚有疑問否？”
除擔憂四面受敵外，如此做法倒能讓多數人接受，待無人再出聲，鄧季點頭道：“即如此，此事便定，只宜早行事！我等究該如何上表（注1）？遣何人為使？向朝廷獻何物為佳？”
左右看看無人肯應答，田疇只得出聲道：“聞軍師曾在朝中為官，上表之事托他自是最佳；軍侯除踏雪、黃獅、赤驥三匹神駒外，另略次等駿馬尚有十余匹，選一匹獻與天子，四匹獻董卓，當可成事！”
踏雪與黃獅已有三歲，正堪騎乘時，只是鄧季還舍不得讓它們上戰場，雪藏至今。
爆發力極強的黃獅鬃毛又長又茂，已都快拖到地下，鄧季已想著讓太史慈領走；赤驥卻才兩歲，滿身油亮紅棕，并無一絲雜色，除體格高大壯碩，行速亦快捷如風。除去這三匹極難得的好馬外，選拔出略次一等的三歲雄駿好馬尚有十七匹。
這些駿馬是幾年來心血所得，別說專管牧馬的老郭愛若性命，若送人鄧季也是極心疼的，只是不用的話，再好的馬也只能老死廄中！
點點頭，鄧季同意道：“雙戟客且領黃獅去，其余略次者，五位屯長、親衛屯五位隊率每人挑一匹，再送田師一匹，余者選五匹進獻長安！”
得不到黃獅那般神駒，這十余匹亦屬難得駿馬，車黍、典韋等已眼饞得緊，若不是鄧季不肯，早就去馴服領走了，此時聞言自然歡喜，只田豐拒道：“沖陣踏營非我可為，恐良駒委屈，你自留賞武勇者便是！”
鄧季忙道：“卻也是弟子一番心意，權充當年無禮謝罪之物，田師好歹收下，雖不用上陣，留送峑小弟也是好的！”
聽他這般說，想起次子田峑確實好武好馬，田豐也便點頭同意。
當年自家一腳將田豐踹翻在地，又將其家眷等詐來賊從中，可謂甚是無禮，今得花心思好生賠罪，讓田師一家盡釋前嫌，與自己更親密才是！得田豐同意，鄧季才又問道：“若依子泰之見，何人可為使往長安？”
除了自家與剛拜為軍師的田豐外，這滿屋只怕并無人可為使，略一沉吟后，田疇答道：“疇愿往！”
“涉侯國諸事豈能缺子泰主持？”鄧季吃了一驚：“此事不妥！”
田疇卻正色道：“今袁本初力敵白馬公孫、匈奴暫遠遁，吾等欲脫身，正得其時也，到雒陽時又恰好備來歲春耕，長安之行萬不容有失，亦不能拖延，吾當親行！”
解釋完此次出使的重要性，田疇環視一周，又道：“平日諸般雜事，便托軍師與焦公度暫管，可否？”
田豐先前亦在思索何人可出使，聽他自薦，頓施禮拜道：“子泰忠義，吾敢不盡力？”
焦觸亦在人群中應聲道：“觸必不負所托！”
能得此田子泰，實乃幸事！卻也怪自家人才缺乏，鄧季只得道：“子泰辛苦，如此，明日我等送子泰出關！”
田豐又再開口出謀道：“子泰此去，若董卓動問，可言吾等入河南，愿為其前驅擋關東群雄，只以討到官職為要！”
頷首微微一笑，田疇應道：“受教！”
討要官職洗脫賊名之事已定，鄧季又對田豐道：“昨夜所議諸事本當托付子泰，今其出使，便要田師與公度費心了呢！”
“子泰尚不避艱險，既應允出佐于你，我豈能再偷閑？”田豐正色道：“且這等行事前所未見，我亦奇之，正當見其效用！”
臀上疼痛好了些，車黍忍不住又大聲問道：“尚有何事？”
與田豐對視過一眼，鄧季正色沖廳中文武們大聲道：“子泰前曾粗計過，連勇卒與輜輔兵在內，兩縣年十六至五十之精壯有四萬余，婦人七萬五，年五十之上老者近三萬，幼者四萬余！”
這數字是田疇領所有手下士人十余日來統計出的成果，廳中眾人都是知曉的，卻不知鄧季又再提起是何意。
“吾等新得十五萬民，除周子長領來之長子民眾外，多為逢難余生，家人盡喪之婦孺老幼，若就此成戶，二十萬民當有十余萬戶，這卻該如何安置？”
略頓一頓，鄧季才道：“為此之故，我等已定策，四萬精壯，每人合當養老一人，婦一二人，少者一人，成亂世之家以簡縮戶數！”
“慕安，”嘴里急叫過自家女婿新得的表字，伍恭忙道：“這般強組成戶，定要引民怨無數！”
一直旁聽不做聲的李當之則怒道：“這般婦人方失家園，身心受創，如此強人，豈非桀紂所為？”
焦和、焦觸本也欲言勸之，見伍恭已搶先開口，就都止住。
太史慈、韓齊、田疇等同樣張口結舌，這般強組成戶，婦人還罷了，卻如何讓精壯男子敬愛原先陌路的家中老幼？只是鄧季已與田豐探討過，料不會無的放矢，他等便也沒急著發言。
倒是常德出身蛾賊，對這事全無別人反應激烈，思過一會后，道“事急從權，如此亦無不可！”
各種聲音漸多，鄧季伸手往半空虛按一下，止住雜聲，繼續道：“此事必急行！老弱婦孺若有不愿者，可拒之！三日后，由勇卒先挑，最多許擇民婦三人，輜輔兵許二婦，精壯只一人，許少不許多；不論何等，老、少各一卻是必選，只許多不許少！每戶最少四人，父子同為精壯者許酌情少養老弱，務于田子泰歸來前造冊成戶！”
新增的十五萬民眾中，最難安置的就是亡命逃奔來的七萬余黃巾老少，加上兩縣賊眾原有老弱，要將他們全消化掉，只有將其等作為婦人附帶品，再誘之以利、戒之以刑才行！
“待吾等入主雒陽，民戶定四等，為功民、良民、平民、罪民！功民之家，賜田五十畝；良民之家，賜田四十畝；平民二十畝！罪民之家無田無地！無論何等民眾，以田地收賦，每十畝地納糧兩石！”
車黍、田麻子等尚在消化，伍、焦、田、楊等大姓人家卻有些坐不住了，要知道按漢制，其等一族亦只計一戶人口，部曲族人既不入戶數，亦不必納稅賦，正因如此，才有百姓愿意依附其等，甘愿為奴仆部曲的！鄧季這般做法，日后還有誰再愿來依附？
楊氏族長名昀，其資歷比不過伍恭，姻親比不過焦和，能力比不過田疇，之前一直不曾發言，此時終忍不住，開口問道：“軍侯，吾等全族該如何？”
“只以精壯勇卒等計，”卻是田豐接過話頭：“入雒陽后，家中有勇卒者，戶為功民，有輜輔兵者為良民，其余精壯戶為平民，士人、匠民按職不同可賜同勇卒、輜輔出身！”
如今兩縣中大族人家可不少，以此法定能逼更多人出來效力，只是楊昀已滿臉苦笑，按此施行，全族人戶田地合一起并不算少，可缺了部曲依附，誰來替自家耕種？
笑看過幾位大族之長表情，鄧季又補充道：“土地皆官府所有，各戶皆不許買賣，若有升拔，再補賜地；不善待所養老少、不納稅賦者，收回所賜田地，貶為罪民！罪民不許與上三等民通婚，二十年內男丁不許入選勇卒、輜輔兵；不愿與精壯組家之老弱婦孺，不入四等民內，另造冊記之，為役民！你等可于罪民與役民中雇人耕種！”
既說得這般明了，那想也知道，罪民與役民定然極少！楊昀嘆口氣，又聽他繼續道：“到雒陽后，功民、良民、平民三等混編，百戶人家為屯，可自選屯長，勇卒軍中原屯長改稱百人將；十屯為亭，設亭長、三老、薔夫、游徼（注2）、吏員！除外敵入侵境內之戰需出兵役外，平民只納賦稅，徭役、兵役皆無，官府若欲使之，出錢糧雇請！”
這么大的改變，連田疇都已經反應不過來了，只聽鄧季又道：“功良平三等民每戶給牛一頭；勇卒之家再賜馬二匹、輜輔兵之家賜馬一匹，平日自練武藝、守護鄉里，若逢戰招之，當自備戰馬、甲胄、器械、一月干糧限日內應召！若不應，貶為罪民！”
“以上言語，田師與公度當使吏員書寫，宣讀與涉侯國、壺關二縣民眾，三日內，務使人皆得知！”
注1：表，兩漢時臣僚向帝王上奏疏有章、表、議、狀幾種，其中“表”是臣僚向皇帝陳情的文書，東漢以后凡議諫、勸請、陳乞、進獻、推薦、慶賀、慰安、訟理、彈劾等均用表；“議”是個別臣僚有不同意見向皇帝單獨上書，稱為駁議；“章”是向皇帝謝恩、陳述問題使用的文書；“狀”又稱奏狀或舉狀，是推舉五經博士用的文書。除此外還有“箋”，為臣僚上皇后、太子、諸王的文書。漢之后三國多了“啟”、宋增“札子”、明清多“題本”、“奏本”、清康熙后多用“奏折”。
注2：亭長、三老、薔夫、游徼皆為鄉官。三老由德望老者擔任，管教化、排解糾紛；薔夫管訴訟和賦稅徭役；游徼管巡捕盜賊。
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