誤入官場
劉敏覺得自己現在已經被逼到了墻角，常務會議上剛剛作出決議，縣政府要全力支持縣水泥廠引進新生產線的項目，而且這個還是自己在沒有跟朱代東通氣之前，所作的決定。原本是想趁著這件事，在縣里發出自己的聲音，可偏偏沒想到，這件事剛開始就進了死胡同，作為關鍵性的人物，無名公司的老總邱良超，竟然出了國，沒有二三個月的時間，很難有轉機。
兩三個月之后，黃花菜都涼了，水泥廠這個項目，如果不能立項并且成功引進國外的生產線，肯定是搭不上縣里公路改建的末班車，自己這個縣長的威信也將遭受重大打擊。原本劉敏想借水泥廠這個項目，在芙蓉縣發生自己的聲音，進而樹立自己的威信，可他沒想到，現在反倒是進退維谷。
這個項目一定要搞起來！為了水泥廠的發展，也為了自己在芙蓉縣的工作能更好的開展。他也知道，現在很多人都在暗中觀望，一旦這件事沒有辦法完成，以后恐怕自己再作什么指示，別人都會當成空氣。
其實劉敏也清楚，這件事要解決，也是有辦法的，可是這辦法現在卻沒有掌握在自己手中，他相信，只要自己給朱代東打個電話，辦法就會有。甚至他認為，朱代東正在等著自己這個電話。自己之前沒有跟他通氣，現在他也沒有義務主動來跟自己溝通。
這個電話打出去容易，別人跟朱代東聯系不了，但縣里還有部電臺，可以直接與芙蓉縣的救援隊聯系上，他只需要給辦公室打個電話，讓他們去個電報，馬上就會有回信。但這樣的話，就意味著自己向朱代東屈服了，水泥廠的事原本就是政府行為，自己這個政府首腦一點辦法也沒有，只有向黨委求助，說出去只能證明一件事，自己無能！
一旦給別人留下這樣的印象，后果將會是災難性的，何況自己現在只是代理縣長，級別雖然提了上來，可畢竟還不是名正言順的縣長，誰知道明年的選舉，還會出現什么樣的意外？芙蓉縣的代表會選一個無能的人，擔任帶領他們走上致富道路的職責么？不會，至少自己是不會的。
在私底下，劉敏也是做過努力的，他把縣農行、建行的行長都要叫來談過，可這些行長一聽說是水泥廠的項目，頭搖得像撥浪鼓似的，任何事情都好說，唯獨水泥廠這個項目，風險太高，他們不是不給劉縣長面子，實在是違反規定。如果芙蓉縣能提供一家企業作保持，他們可以小額的貸點款，但也不能超過一百萬。如果是無名公司作擔保，不要說三千萬，六千萬他們也敢貸。
劉敏氣得差點沒有當場吐血，他想起當初芙蓉縣不是在市里的幾家銀行貸了五千萬么？既然能貸到五千萬，再貸三千萬不成問題吧？
可在市里，劉敏照樣碰了壁，不要說三千萬，哪怕就是三百萬，別人也不敢貸出來。劉敏沒辦法，只好提出用芙蓉縣政府的名義擔保，經過那幾家銀行的聯合評估，終于松了口，但金額也只有五百萬，遠遠不足三千萬之數。
芙蓉縣政府在他們眼中只值五百萬？聽到這樣的結果，劉敏氣得直想罵娘，他在市里也會晤了一些朋友，說起了芙蓉縣的事。很多人剛開始的語氣都是一樣的，你們芙蓉縣隨隨便便就能拿幾個億出來搞公路改建，難道就拿不出區區的三千萬？劉敏聽到這樣的問題，只能抱以苦笑，那些錢真正意義上，都是屬于無名公司的，現在芙蓉縣只不過是借來一用罷了。
兩個多億，無名公司連眼睛都不眨一下，馬上就拿了出來，可是自己想借三千萬，而且還不是直接從無名公司手中借，只是請他們作一下擔保而已。這樣已經是低到漢有再低的條件，但就算這樣，無名公司還是沒有同意。甚至他們的老總為了不讓雙方難堪，還特意急匆匆的跑到國外，一去就是兩三個月。
每每想到這件事，劉敏心中就有一股無名火，這邊縣政府常務會議剛剛結束，那邊邱良超馬上就離開了芙蓉縣，而且這一走就要好幾個月才能回來，明眼人都能看出來，這是誰的授意。無名公司的經營和管理，芙蓉縣政府雖然不能干涉，但作為無名配方的實際擁有者，朱代東對無名公司的影響是非常大的。
拿起桌上的電話，劉敏最終還是撥出一個電話，但卻不是撥給朱代東，也不是給辦公室，而是按了邱良超的號碼。
“邱總，你好，我是劉敏，在哪里呢？”劉敏問。
“劉縣長你好，我在香港。有什么事嗎？”邱良超說。
“是這樣的，縣里的公路改建，我們縣水泥廠的質量沒達標，縣里很重視，水泥廠也很著急，想引進