第九卷龍騰東海省
劉飛說完之后，魏秋華立刻沉聲說道：“劉書記，我也非常同意之前葉沖同志的意見，另外，我認為，就今年來說，按照相關程序，各地今年的預算已經通過了，甚至錢都意見下發下去了，但是，這并不意味著一些不合理的支出項目，就可以一如既往地花掉。如果，有些地方三公經費的目標是零增長，那是否意味著要一如既往地公款吃喝？不合理的預算就應該及時得到調整。所以，我認為對于今年我們海明市各個部門和各個地區的三公經費也應該加大監督的力度，以防止出現我們上面口號喊得特別響亮，下面的人表面上也是熱烈響應，實際上呢，卻是光打雷不下雨，面對這種情況，我認為有一個好的辦法可以采用。那就是在報銷的這個環節加以控制。因為不管什么花樣的公款吃喝，三公消費，最終都要落到報銷這一環，而現在，我們海明市的公款吃喝的費用報銷太容易了。日前，一些代表委員建議，打擊公款吃喝風應盡快制度化，通過改革公共財政預算體制、完善財務報銷制度、完善公費支出公示公開制度等方面，來編織制度的籠子，關住隨意出界進行舌尖上腐敗的權力。有新聞媒體就曾經暴露，舌尖上的腐敗屢禁不絕，最近又有了新的花樣。不久前，上面提出了八項規定，發出厲行節約、反對浪費的號召，讓公款吃喝現象在一定程度上得到遏制。不過呢，我們海明市有一些地方陽奉陰違，暗渡陳倉，把吃喝的陣地轉到了隱蔽的私人會所和私家菜館。這種行為恐怕紀委葉書記那邊肯定也非常頭疼吧。”
說道這里，魏秋華看向葉沖。
葉沖苦笑著說道：“是啊，上有對策下有政策啊，我們紀委雖然一直都在想盡辦法去遏制這股風氣，但是依然面臨各種困難啊。”
魏秋華點點頭說道：“是啊，這是一種頑疾，但是呢，也并不是不可治愈，關鍵看有沒有決心。在我看來，公款吃喝不管躲到哪里，不管以怎樣的名目，到最后都還是要拿出進行報銷的。財務制度是堵住公款吃喝的一道最重要關口。比起一些企業，現在我們海明市的一些政府部門機構和事業單位在財政預算上太過粗糙，對公共財政使用的審計不力，公款接待缺乏合理的標準，吃喝之后掏出一張，輕易就得以報銷。反觀世界上很多治理公款吃喝取得良好成效的國家，他們在報銷方面極其嚴格。比如，俄羅斯政府部門的財務制度卡得很嚴，請人吃飯報銷要經過五步手續，至少三個領導簽字才能順利報銷，整個過程耗時數個月。而且，對信息要求也非常詳盡嚴密，吃了哪些菜，請客效果如何，都得說清楚。經過我的研究，我有一個提議，那就是以后不管任何部門的人在三公消費的上，不僅要寫單位抬頭，還應注明開票人身份姓名，這樣不僅可以遏制用假和非實報實銷的情況，還可以為紀委或者審計部門核查提供方便。”
聽到魏秋華的這番話，劉飛深以為然的點點頭，心中暗道：“看來這曹家之人也是很有才華與能力的啊，不出手則以，一出手就直點死穴啊，這個辦法還真是可以采用的。”
隨后，其他眾人也全都對加強整頓三公消費這個問題發表了自己的意見，雖然語言組織順序不一致，不過大多都是對前面幾個人的說法表示支持，并沒有什么新的意見提出來。從眾人的表態中劉飛可以看得出來，有些人雖然表面上看是贊同的，但是那只不過是大勢所趨而已，但是實際上呢，這些人還是有自己的小算盤的。不過讓劉飛畢竟欣慰的是，在場很多常委對于三公消費過度超支的問題還是認識非常深刻的，也都是發自心底里表示支持，這讓劉飛在對海明市三公消費的整頓問題上底氣更足了。
不過杜洪波一直沒有表態，這讓劉飛有些意外。他目光落在肖建輝的臉上，沉聲說道：“肖建輝同志，不知道在這個問題上你有什么意見？“
杜洪波沉聲說道：“劉書記，我的意見可能比較激進，大家姑且聽之。我們大家都清楚三公消費存在的諸多問題，而且治理公款吃喝以及公務接待奢侈浪費問題每每事倍功半，為什么呢？在這個問題上，大家也都有各自的見解，這很好。在大家的意見之外，我在補充一些，我認為目前我們的治理效果不大主要原因是治理手段一直停留在技術層面，比如只有對接待標準、消費地點等方面的限制規定，而這種規定本來就不好落實，更不好監督。畢竟誰都害怕得罪人，誰又都希望享受三公消費這種福利待遇。但是呢，我們必須要注意到，公眾輿論一直呼吁堅決取消包括公款吃喝在內的公款招待，認為公款吃喝與工作效果、效率之間不存在必然聯系。我們是不是可以做這樣一個假設，如果我們海明市各地各單位都沒有了公款招待，大家都在一個水平線上，是不是就不存在沒有吃喝會影響溝通與工作的問題。公務接待之所以衍生為大吃大喝，標準檔次越來越高，除了我們有些官員的胃口越來越高，越來越攀比、講排場也是一大原因。為了讓上級滿意，或討好上級領導，抑或為了在客人面前撐足面子，自然去追求沒有最好，只有更好。如此，對技術層面的治理，只一個下有對策便足以瓦解。而只有釜底抽薪，徹底取消公務招待費的概念，問題才可能徹底解決。據我所知，在很多國家，例如印度，公務人員從不知公務招待費何物。而我們這里的所謂工作需要，很多時候是借口、偽命題。那么，我們現在最需要做的就是趕快結束那種只有消費沒有效率，反而嚴重影響效率、助長公務腐敗、招致民怨沸騰的公務招待和大吃大喝，將其去概念化。當然，如果我們能夠將公務零接待要變成各部門的日常行為，而不是一陣風，注定需要很多努力，除了對機關財務賬目嚴格監督，對違紀者依法處罰，還應當創造條件讓媒體和公眾監督，把公款吃喝的權力關進社會監督的籠子。劉書記，您看我的這個意見如何？”
等杜洪波說完之后，劉飛徹底被震撼了。他怎么也沒有想到，杜洪波竟然說出了這樣一種意見出來。說實在的，劉飛對于杜洪波的意見從心底里還是非常贊成的，但是，作為一名成熟的市委書記，劉飛自然非常清楚，做任何事情都是過猶不及，任何事情都不能一蹴而就，三公消費過度超支的問題雖然很嚴重，需要治理，但是必須得有節奏、有章法的治理，如果真的要是按照杜洪波的這個意見直接將海明市各個部門的三公消費直接砍掉的話，恐怕海明市的局勢將會直接亂了，將會超出自己的掌控。雖然劉飛時刻都不忘以人民利益為先，但是他并不是一個完全的理想主義者，對于很多現象，劉飛心中也清楚，冰凍三尺非一日之寒，急功近利弄不好就會剛而易折，所以，杜洪波的意見是出色的，但是卻不能按照他的意見去做。而羅天強的意見也不可取，如果只是三公預算不增加就算是治理了，那就更有問題了。想到這里，劉飛突然眉頭一皺，為何肖建輝、杜洪波、羅天強這三者的意見今天如此不一致呢？肖建輝對于葉沖的意見是表示支持的，而羅天強相當于反對，杜洪波則是更加激進，何以會出現這種情況？”
這一瞬間，劉飛的大腦開始飛快的轉動起來。這到底是怎么一回事呢？
這時，杜洪波似乎看出了劉飛的猶豫，笑著說道：“怎么，劉書記，難道我的意見有問題嗎？”
杜洪波開始像劉飛發起進攻了。他不想給劉飛太多的思考時間。
劉飛看著這位突然之間變得十分犀利的市委秘書長，只是淡淡一笑，說道：“杜洪波同志，你的意見的確是好的，但是現在完全按照你的意見去做的條件還不成熟，而且之前葉沖同志的意見已經得到了大多數人的支持，所以我看我們就先按照葉沖同志的意見去做吧，不過呢，在這里我也說一下我的意見，我們不僅要治理三公消費的問題，更要大力整頓我們海明市一些手中有實權的官員通過三公消費這個環節，跟那些商人相互勾結，謀取私利，對于這樣的行為我們必須要發現一起，處理一起。好了，今天的會議就開到這里，大家散會之后把常委會上的意見好好傳達一下，散會吧。”
說完，劉飛站起身來向外走去。
看著劉飛離去的背影，杜洪波、肖建輝和羅天強對視一眼，臉上全都露出苦笑之色，尤其是肖建輝，看向劉飛的目光更是十分深沉，他怎么也沒有想到，這一次三公消費問題上，自己根據劉飛的性格給他設計了一個大大的圈套，但是劉飛這樣一個嫉惡如仇的人竟然沒有往里面鉆，難道劉飛發現什么了嗎？
此刻，劉飛一邊往自己辦公室走，一邊還在思考著肖建輝、羅天強、杜洪波三人意見不一致的問題，他總是感覺這里面似乎隱藏著一些自己短時間內想不明白的東西，他們為什么會這樣做呢？