這今年代，立法程序遠遠稱不上完善，在很多不涉及社稷根本的事情上，往往是一個皇帝一個樣，帶著執政者濃重的主觀色彩。這從與蒙古馬市、市舶司的幾番興廢，便可見一斑這個總督說要開，皇帝就開了，那個巡按說要關，皇帝就關了，然后某個尚書說，還是開吧，皇帝便再開。
總之是看誰的面子大、誰的嗓門粗到能壓過誰，就聽誰的，
沈默的嗓門雖然不大，但不妨礙利用這種隨意性，玩了一把渾水摸魚，讓他引進西方人才的設想得以實現，雖然這種開放政策并不靠譜，但好歹自己的rì子還長著，先干了再說。
當然，到了他這里，就不能隨意了，沈默認真的為兼管此時的市舶司，擬定了《外國人暫留、暫住條例和《人才留居規定，兩套盡可能嚴格的法規，來管理進入大明的外國人。
那么如何成為一個人人羨慕的明國人呢？要經過如下幾步：
首先，在船舶靠岸時，首次入境的外國人，需向市舶司填寫入境申請，如實提供其個人信息、入境理由、入境時間、以及兩名保人的姓名、戶籍，有效聯丅系方式等，并保證遵守大明的法律、接受官府的管理，待市舶司審批通過后，方可持‘臨時護牒’入境，不得超過允許滯留的時間；不得離開允許停留的城市，不得在沒有，勞工證，的情況下從事獲取報酬的勞動。
至于兩名保人的身份，應是具有當地戶籍或有永久居留權的外國人，所謂當地戶籍，是指市舶司所在城市戶籍，比如蘇州市舶司，原則上只接受蘇州城居民的擔保，但考慮到實際情況，擁有上海縣戶籍者也可作保。
而所謂，勞工證”并不是由市舶司頒發。如果持，臨時護牒，者想要在允許的城市內勞動，需丅要前去當地縣衙報名，然后選擇自己的分類，如果是技工類，且，職業目錄，內恰好有他所掌握的，可以直接在縣衙申請，技能考試“每月上中下旬都會舉行一次集中考試，但每張，臨時護牒，只有三次機會，通過后便證明他有在大明境內勞動的能力，且不會奪走大明百丅姓的工作機會，可以獲得，勞動許可”又叫勞工證。如果三次都沒通過，這次入境便失去了工作機會，但下次入境，獲得新的，臨時護牒后，又可以獲得三次機會，但間隔不得少于半年。
職業目錄，是又官府會同當地各行會，共同編制而成，羅列所需人才種類，并每季度更新一次。
如果所掌握的技術不在目錄內，可以向官府申請特殊技能考試，該項考試由府一級衙門舉辦，通常每月一次，由官府會同蘇州通譯局、研究院共同舉行，如經過評判過關，也可獲得勞工證。如果仍不過關，可下次再考，或者提出抗訴，填寫技能報告書，交由蘇州兩院院長判定，如果一致同意，也可獲得勞工證。
獲得勞工證后，有半年的時間尋找工作，在正式就業后，由雇主開具證明，并持，臨時護牒，和‘勞工證’向府一級官府申請換發‘永久護牒’持有該護牒，可永遠在大明居住、生活、工作、并可以離開城市，在本府各縣中暢行無阻，但仍然不能去其他的府。
另外，學者類、通詩類、軍工類、造船類、化學類等十幾個特殊類別，雖然在目錄上有列，但依然要參加府一級的特殊考試。不過通過后，會立刻被安排工作，所以無需勞工證，可直接獲得‘永久護牒’。
獲得了‘永久護牒’可以說，已經成功了一大半了，你可在當地像正常人一樣生活，并可將妻兒接來同住，他們會立刻獲得，依附護牒”并在行動上與你享有同樣的權力，但要出外工作的話，必須考取勞工證，如果考不到，就只能等你升級了。
當你安分守己的工作五年后，并帶出十個以上的學徒后，可以持雇主證明、府縣記錄，向本省布政使司申請入籍，并通過語言考試，就可以宣誓忠于大明、忠于皇帝，成為大明的人民，與土生土長的明國人，再無任何區別。
在你正是成為大明人后，你的父母、妻子、兒女都可以申請入籍，但父母、妻子，可以直接入籍，但兒女必須直到語言考試后，才能獲得入籍。
沈默并不覺著，自己是在故意刁難外國人，他認為這是合情合理的，接納外國人的城市，都是未來的通商城市，除了蘇州外、還有寧波、福州、廣州三個馬上就要設立市舶司的城市，可以說都是大明頂繁華的好去處，毫不夸張的說，也是天下最繁華富麗的地方……”據通診局的幾個外國人描述，歐洲最富有、最繁華的馬德里，也不過就是廣州城的水準，跟蘇州萬全都沒法比。
一點都不付出，便想來享受，那是不可能的，你非得有技能，肯吃苦，才能留下來；再帶出一幫徒弟，取得了明國人的身份，就不用擔心政策會變，這個大明夢才算真的實現。
之所以要把帶出徒的數量，作為準入的標準，是因為自家的廟里，也不能光指著外來的和尚念經吧？培養自己的小沙彌才是正辦。但大明現在的情況，確實比較尷尬，就像老歐陽所言，會技術的沒文化，有文化的沒技術，尤其是在自然科學方面，缺失非常嚴重，不要說歐陽必進這樣的大發明家，就是稍稍具備鉆研精神的技工，也是鳳毛麟角，無法大量涌現。
有道是，一花獨放不是春，百花齊放春滿園”只有遍地開花，使發明創造成為一種潮流，才能帶動科技的起步，這個光靠被動的教與學，是不可能實現的，關鍵還是要調動人們的主觀能動性。
為此，沈默撰寫了《發明專利契約，預備先在蘇州試行，rì后有機會再推廣出去。該《契約規定，第一，發明必須是就新產品而做出的；第二，專利權應當授予第一個真正的發明人；第三，專利權人享有獨家生產或制造該產品的權利，有效期為十四年，可再申請延期六年；第四，他人在此期間不得利用該項發明。
該，契約，與后世真正的《專利法，有本質上的區別，后者是正式法律，而后者更應該看成一種合同，甲方是官府，乙方是發明人，甲方保證乙方對發明的獨享，乙方支付甲方一定比例的保護費。
這種作法，顯然會帶來一些消極的東西，但沈默深知現在這個時代，人治大于法制，利益才是最高導向……，常言道，無利不早起，如果看不到眼前的利益，哪怕是蘇州城的官吏，也不會真心實意的維護專利人的權力，更遑論他處了。
而且他在法案中明確指出，由外國引進的完整技術，可以由引進人享有專利權，如果出現發明人主張發明權，經查實確認后判定弓進人和發明人共享該專利。
這可是一什大殺器，只要一頒布，不愁那些泰西人不把壓箱底的東西拿出來，等再過幾年，在歐洲傳開后，恐怕能把所有有用的技術，吸個一干二凈。
吸引外國工匠弓進技術，鼓勵本國工匠、商人發明創造，這是，專利契約，的兩大目標，但更深層次的追求，是借此將，發明創造，與，創造財富，聯丅系在一起，使人改變對，奇技淫巧，的消極態度；而最終極的期望，是能讓人們漸漸的尊重知識、追求創新，人生的追求多元化；只有這樣科技之光才能閃耀神州，真正走上振興的道路。
這都不是一朝一夕可見成效的，沈默已經做好了持久戰的準備，就是豁出去了，也要保證這些法規五十年不變！雖然五十年也不可能真正成功，但他堅信正確的東西，是有頑強生命力的，而不是暖房中的花朵；如果那么長時間，還不能抵御風雨，只能說明它并不適合大明，失敗了也沒什么可惜的。
其實沈默還有很多構想，比如請泰州學派的人過來，共同把工學院辦好；又如建一所綜合類的大學，等等等等，無奈一來時間倉促、二來時機也不成熟，只能先放在心里，等以后有機會再說。
那些遠大的東西可以rì后再說，但眼前的問題必須解決，當天晚上，他便讓歸有光把所捕的鬧事者，集中到禮堂中。
首先向他們保證，這項技術不會被濫用這是廢話，蘇州府的頭號專利，當然不可能隨便讓人用了……”官府會嚴格把握，在不擠占百丅姓的棉紡、不影響市場價丅格的前提下，才批準上馬。
在緩和了工人們的對立情緒后，他又向他們闡釋著門技術的遠景，會帶來就業崗位的激增，行業報酬的翻倍，以及帶動相關產業的發展。并用激昂的語言，讓工人們相信，只要從這所工學院畢業，拿到職業執照，便會成為各工廠競相爭搶的香餑餑，收入會明顯提高，到時候恐怕都不舍得讓家里的婆娘沒白沒黑的紡線了。
這話引來臺下眾人一片笑聲，那份對新機器的擔憂，也就不知不覺煙消云散了。
離開工學院時，已是滿天星斗，沈默對送出來的歐陽必進道：“老先生留步吧，我后rì一早來接你，咱們一起去上方山，看看你的寶貝們。“
因為問題解決，歐陽必進的笑聲也十分爽朗，道：“恐怕要讓你失望了，我搞了十幾個樣機，但都沒法達到你描述的樣子，我感覺以現在的工藝，恐怕還做不出來。”
“慢慢來。”沈默笑道：“能有水力紡紗機，我就已經知足了。”說著低聲道：“注意身體要緊，以后不要廢寢忘食的干了，把活都交給下面人，您把著方向就行。”
“唉，交給誰都不放心啊。”歐陽必進道。
“沒有人生來就會”，沈默笑道：“不放手他們永遠學不會。
“你這樣說我就明白了。”老歐陽呵呵笑道：“想想我當年二十七歲的時候，還懵懵懂懂啥都不知道呢，再看你現在，任何人還真是沒法比。”
“咳咳”，沈默輕咳道：“其實我不止二十七歲。”兩世的年齡加起來，當然不止這個說。
“那是多大？”歐陽必進好奇問道。
“二十八”，沈默聲如蚊鳴的答道，說完在老歐陽震徹夜空的笑聲中落荒而逃。
當天晚上，沈默并沒有回府衙下榻，而是住在一處不顯眼的別院內。
第二天天不亮，幾輛馬車便駛入別院，大門緊緊閉上后，從車上下來的，卻是匯聯號的主要股東和幾大掌柜，這些人可都是炙手可熱的財神爺，平rì里多少人求著供著、鼻孔都翹到天上去了。
但此刻，一呼百應的大佬們，卻如小學丅生般的，拘謹的坐在客廳里，大氣都不敢吭一聲。
這間客廳不算不太大，雖然按照沈默的喜好，布置的盡量樸素，但從那香爐中裊裊升起的龍涎香，墻上掛著的王右軍，以及一切細節，都能看出那種含而不露的富貴。
雖然園子里配備了最訓練有素的下人，但在屋里伺候的，卻是沈默的護衛，從這也能看出，此次會議的重要和機密。
沈默破天荒的穿了什青灰緞面的交領深衣，頭扎逍遙巾，腳踏白布襪、黑緞鞋，愈發顯得豐神瀟灑飛神采奕奕，絲毫看不出連rì操勞的疲憊；雖然沒穿官服，但舉手投足間，帶著那股子從容淡定，一看就是久居高位、尊養出來的。
他示意三尺把自己寫的東西散發下來去，便端著茶盞，一邊品茶一邊等著這些銀行精英們看完。
下面人手一份之后，便開始聚精會神的閱讀起來，過了一會兒，便再也安靜不下來一個個表情豐富，眉頭聳動，甚至有人開始竊竊私語，商討起來。
對這一切，沈默視若無睹，他的目光從支開的窗戶，望向一碧如洗的天空，目光幽邃而難以捉摸。
直到屋里再次安靜，他才回過神來，看看下面坐著的兩排人，輕聲問道：“都看得差不多了？“
“是……”眾人趕緊點頭。
“議一議吧”，沈默擱下茶盞道：“哪位先說。”
眾人互相看看，最后目光都坐在一位老者身上，他是匯聯號的二股東，彭家的當家人彭璽，也是沈默的老相識了，他清清嗓子，朝沈默拱手道：“大人的提議，咱們沒有不答應的，何況這是件大好事兒。”
“呵呵，老爺子可別光顧著我的面子”，沈默淡淡一笑道：“咱們就事論事，分析利弊，看看到底是否可行。”
“不瞞大人說，其實老朽也想過，能否發行小額銀票。”彭璽笑道：“還在小范圍討論過呢。”
見幾人附和著點頭，沈默不由笑道：“看來是英雄所見略同啊。”引得一片笑聲。
笑完了，沈默問彭璽道：“老先生為何有此想法？”
“這個還是受了大人的教誨。”彭璽恭聲道：“在您為我們撰寫的《票號到銀行一書中提到，咱們匯聯號想要辦成屹立不倒的百灬年老店，不禁要往上做功夫，還要往下扎好根”說著背一段道：“您說過，只有跟老百丅姓的生活融為一體，與他們密不可分后，才能讓我們的匯聯號超脫生意的范疇，還帶有穩定社會的作用。”
他說的是沈默在蘇州期間，編篡的一本小冊子，上面大致講了一些最基礎的貨幣銀行學知識，以及未來的發展趨勢，顯然這些股東們，被那書上描繪的美好愿景給迷住了。
“但我發現，別看咱們票號聲震全國，買mài也做得大”，彭璽捻須搖頭道：“基業遠稱不上牢固……”
“老先生用心了。”沈默贊許的笑笑道：“您看出什么隱患了嗎？”
“咱們上不著天、下不著地啊”，彭璽不無憂慮道：“別看咱們在蘇州、甚至在東南都已經聲勢不小，但是在淮河以北，咱們還卻真不如rì異隆，而且京城大佬們的關系，也不如rì異隆密切”，說著爆料道：“我可聽說，徐閣老在rì異隆也有干股。”
“是么？”沈默動容道：“聽誰說的？”匯聯號的干股名單上，徐階可是頭一份，難道老小子腳踩兩條船？
“這個不假”，彭璽道：“咱們有人在那邊已經干到總賬了，從賬目中摸出來的。”說著沉聲道：“這要是將來和rì異隆開戰，徐閣老到底幫誰，還真是未可知呢！”
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