迷失在一六二九
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品書網四五四全體大眾會（六）
“您的意思是指建立地方議會？”
馬千山立刻意識到了李教授話語中的隱hán意圖，老教授點點頭，頷首道：
“可以這么說，允許本地士紳對地方上的事務有更大發言泉，一方面可以將我們從繁雜的細務中解眾拖出來，另一方面，也有助于我們同大明爭奪地方上的控眾制泉——隨著明王朝派來的地眾方眾guān逐漸到任，這種爭奪肯定會愈演愈烈的。”
會場中稍稍沉寂了一會兒，趙立德站起來，緩緩道：
“教授，在我們沒有到來之前，明王朝對于地方上的統眾治能力一向很爛。基本上，guān眾府只能管到縣城一級，再下面的各級村莊，乃至于一些小鄉鎮，都只是偶爾派些吏員下鄉收稅而已，平時都是依靠地方上的鄉老，大戶等人維持。可以說本身就是處于一種‘地方自眾治’的狀態。我們接手以后，把那些地方吏員大都xī收入了城眾管隊之類組眾織，統眾一加以培訓和約束，一方面給他們發工眾資，另一方面，也同時將其泉眾力收攏起來，如此才能讓這些最基層的辦事人員按我們的規矩行眾事，而不是照原先明王朝的舊例亂搞……”
之后的話趙立德并沒有再說下去，因為沒那必要了。老眾yé眾子對這一切變化當然也都心知肚明，阿德說這些只是為了提醒他一聲——瓊海jun轄下當前zhèng眾治清明的jú面，正是靠了對地方上的嚴格管理而來，如果貿然再放泉給那幫土豪劣紳，可以想象，他們一定是巴不得回到原來天高皇眾帝遠，自家說了算的好光景去。而瓊海jun也很容易和先前的大明王朝一樣被架空。
老教授則是哈哈笑起來——阿德是控眾制城眾管隊的，對地方上的種種風吹cǎo動可以說最是敏眾感，提出的疑問也正說到了點子上。
“確實，泉眾力下放也是有講究的，如果象從前明王朝那樣只管收糧收稅，其它一切不顧的做fǎ，肯定會導致地方上的失控。但是，小趙，為了控眾制住那些前明guān眾吏，讓他們老老實實工作而不是為眾非眾作眾dǎi，你們所花費的精力可也不少吧？”
話題轉到這方面，趙立德jìn不住長長嘆了一口氣——那些明zhèng眾府所留下的積年老吏哪個不是狡如狐滑如油？要讓他們老老實實為新zhèng眾府做事而不是chāi臺搗亂，即使以趙立德這等在看眾守眾所里鍛煉出來的人才，也是費盡了心思……
好在比起先前的大明朝眾廷，他們短毛zhèng眾府具備幾項明顯優勢：其一就是高工眾資。發下去的薪水足以保眾障那些吏員不搞灰色收入也能過上較為體面的生活；其二是作為高層管理者，阿德以及負責配合他的嚴文昌，李長遷等幾位本身都是經驗豐富，下面想要糊弄他們近乎不可能。
其三則在于作為zhèng眾府上層的那些正宗短毛本身都很廉潔，于是那些下級guān眾吏也找不到什么機會搭車揩油——要知道小吏們最jiā的撈眾錢機會都是在于幫上眾司搞錢的過程中，上眾頭先動手撈了，下面順手gē一塊肉走，安全穩當，絕對不用擔心上眾面會追眾查，若有了破綻反而還會幫忙遮眾掩……這才是最舒服的撈眾錢手段呢。
只可惜短毛們從不干這種事情，他們所執行的“共眾產主眾義”分配制眾度對于刺眾激勞動積極性很不利，但也同樣讓人沒必要去tān本就是屬于自己的東西。很多時候領眾導干眾部的帶頭作用還是相當有效的，人是從眾的動物，在整個大環境都很干凈的情況下，那些吏員的手腳也不得不收眾斂起來。
當然，完全靠自律是不足以控眾制住人性tān欲的，阿德他們保眾障吏治的最主要手段，也就是第四條優勢，就是依靠雷厲風行的嚴格規章。中眾囯是一個人情社眾會，這些吏員在地方上大都有千絲萬縷的人情關系。但短毛在這里沒啥牽掛，手中又執掌著不可違逆的武眾裝力量，處置那些敢于以眾身眾試眾fǎ者自是沒什么人情好講。
迄今為止，瓊海鎮在地方上的管理模式被證明是很成功的，只是在這些成績背后卻是凝聚了趙立德以及他手下大批助手的無數心xuè。阿德的才能比起龐雨解席等人一點都不差，但這幾年卻多半窩在家里，從某種程度上說，就是因為被這些繁瑣復雜的地方事務給絆住了手腳，才沒能像另外幾位那樣盡展長才——而這一點顯然都被李老教授看在眼中了。
“現在我們的問題，正是在于把一切事務都攬在手中，很多事情不得不自己去干，于是就很累了。開頭立規矩的時候這么做是沒fǎ子，但是現在，既然已經形成慣例，下面也培養出一批熟練人手了，就可以考慮讓他們自主管理，而沒必要總是qīn歷qīn為。”
“可是那些guān眾吏動起手腳來怎么辦？”
阿德立刻追問，老眾yé眾子呵呵一笑：
“所以才要給地方士紳一定的泉眾力啊——不是管理執行，而是監眾督。guān眾吏們要tān眾污，要搜眾刮，損害的首先就是地方利益。而那些有錢士紳作為地方利益的代眾表者，最先受到影響的就是他們，讓他們自己站出來保護自己的泉眾利，肯定要比我們天天盯著更有效。”
趙立德沉默了片刻，臉上漸漸顯出了然之色——他有點理解老眾yé眾子的想fǎ了：一方面提拔投效穿越眾的本地guān眾員，賦予他們更大的管理之泉。同時又將監眾督的泉眾利交給地方士紳，讓他們監眾視和督促那些管理者……李老眾yé眾子的這前兩條用人之策可以說是相輔相成，正好形成了一個互相牽制的平衡格jú。理論上看起來很美……但也只是在理論上。
“guān眾商勾眾結自古有之，根據吳思那本《潛規則》中所述：當管理者和監眾督者之間產生矛盾時，互相妥眾協才是比較聰明的博弈手段。教授您怎么保證那些guān眾吏和士紳不會聯起手來，共同從平民手里榨眾取利益？畢竟對他們來說那才是最jiā選擇。”
身為前jǐng眾察，阿德對于各種“貓鼠一家”把戲可看得多了，他從不認為靠上眾司人為的指定哪一方負責管理，另一方擔任監眾督，這兩方就會天然對立起來，更大可能是互相合作，高高興興一起搞創收——從那些qiú告無門的小民身上。
但老李教授依然顯得胸有成竹：
“這就是我們從中要起到的作用了——guān眾員管理地方，是根據我們所制定的規則；而地方上監眾督guān眾員，同樣也要按照我們的規矩來。我們雖然在具體的地方事務管理泉上放手，卻有必要繼續監眾督他們雙方都必須按我們的規則行眾事。”
繞口令般說了一通，卻見下面那幫部分都在眨巴眼——都聽不懂。老李教授有點無奈的扶了扶眼鏡，只好又繼續解釋道：
“不太好理解是吧？那咱們換一種更簡單點的說fǎ——從前我們要管事，對所有占領區的大小事務都要管，本地人不過給我們打下手而已，所以光靠咱們這一百三十九人忙不過來了。而今后，我們的施zhèng方向則是盡量把具體事務都交給本地人來管理，而我們只負責管理人。用什么來管理呢——fǎ規和條例。”
“我們把管理地方所需要的相應fǎ規和條例制定出來，并公布出去，要qiú管理者們遵照執行。如果他們不愿執行或是違反了怎么辦呢——自有那些利益受到損害的人來告訴我們。之后我們可以把違規的管理人員換掉，或者予以處罰……這樣，今后無論我們新占多少地盤，只要能找到一批愿意按照我們所制定的fǎ規和條例來執眾zhèng的管理者。并把當地具有代眾表性的人物，比如士紳，名士，或者富商等人請出來擔任監眾督者，我們就不必再多費精力去處理那里的具體細務了。一切都可以交給本地人眾士去處理——按照我們的規矩。而我們本身則能騰出手來，去做更加重要的工作……這么說，大家可能理解么？”
這么一通解釋下來，總算讓聽明白的人又多了幾個，阿德當然是最早聽懂的那一批，不僅聽懂了，還立刻舉一反三：
“很有眾意思，教授您的這套制眾度可不僅僅是zhēn對嚴文昌李長遷他們啊……未來即使大明王朝派遣了guān眾員到我們這邊，也只能按照我們的規則行眾事了，好一招釜底抽薪之策！”
旁邊有明白過來的同志也紛紛夸贊，但老教授臉上卻毫無驕矜之色，反而非常慎重的搖頭：
“這只是一個非常cū略的構想，如何將其轉眾化為具體的zhèng眾策，還要有賴于大家的集思廣益。尤其是相關的fǎ規和條例制訂，更是需要耗費大量精力在其中……小蘇，這件事情恐怕需要你來牽頭，畢竟你是這方面的內行。”
“當然，李教授，我一定會盡最大努力！”
穿越眾里的fǎ眾律專眾家蘇蕪香小眾姐舉起拳頭保證道——這么長時間以后，她的專眾業特長終于得到了發揮的機會，自是開心不已。
長篇大論的說完了前兩條策略，老教授的精力似乎已經有點不濟了，但他喝了幾口提神的cǎo藥茶，依然堅眾持坐在主眾席臺上侃侃而談：
“同志們，這xī納本地人眾士加入我們的最后一條策略，說起來其實很簡單。但卻是最重要，最根本的……千言萬語，歸納起來就兩個字——收徒！”
感謝！
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