一個國家少不了外交，在政治場上也少不了盟友。這是古來不爭的事實，尤其是軍事強國，更是需要強硬的外交。
因為強國至強，是非常容易陷入眾矢之的的局面的。
比方說德國，希特勒執掌的德國無比的強大，在那個時代，沒有一個國家能夠抵擋其鋒芒。但是希特勒卻失敗了”而且敗得極慘。他是失敗最大的關鍵在于多線作戰，得罪的人太多一個國家在沒有什么盟友的情況之下，得罪了蘇聯、法國、美國、英國等等軍事強國，面對人海戰術即便德國有藐視全世界的力量，也只有失敗一途。在這一點上，中國古代帝王做的就相當的出色。在春秋戰國時期，外交謀略中就有遠交近攻這一個詞匯，這樣做既可以防止鄰國時腋之變，又使敵國兩面受敵，無法與我方抗衡。范睢一計，滅六國，興秦朝，足見這一計謀的神通。這個道理其實誰都明白，諸多帝王也是如此做的，可并不徹底。
主要還是在于這個時代的人眼界還不夠開闊，往往都是放在中原華夏，自己好，什么都好，不管他人死活，只要不犯我，相互就相安無事，極少出面干涉他國政務。
這樣其實是極不理智的，畢竟錦上添花，不如雪中送炭。
國與國之間都會存在利益的共同點，將這利益的共同點相互捆綁在一起，也就等于將兩個國家栓在一根繩索上，共同進退，會形成全新的強大力量。
這一點后世的美國就做的極其出色，他的盟友不但能給美國帶來巨大的利益，還能幫助他限制未來勁敵的發展。
唐朝現在在世界上的地位就如美國一般”但在外交上卻遠遠沒有法子相提并論。唐朝的對外政策是大氣，只要你愿意與我做朋友，我們就是朋友，你要與我為敵，我就滅了你，相當的霸氣。
可這樣卻并不理智，也不高明，沒有特殊化，也就意味著所有的朋友都是泛泛之交。
大唐強大”則蜂擁而來”一但大唐發生的巨變，真正能夠伸出援手，鼎力相助的卻沒有幾個。
反而大多還會落井下石，反戈一擊。能夠共富貴，卻不能同患難。
合理的選擇能夠在同一戰線進退的盟友，這是很重要的，尤其是今日的大唐放眼天下，更是需要這類的盟友。
若在外交上大唐能夠與美國一般成功，將會更加的強大。
從長遠來講，外交部的建立勢在必行！
杜荷這里更是將建造外交部放在了首位，可見重視的程度。
“小杜大人言之有理，上兵伐謀、其次伐交，這外交部的建立是一個全新的創舉，以謀略、外交因對國與國之間的紛爭，是大勢所趨，必然之舉”臣復議！””
杜荷這一解釋完畢，立刻就有人站出來同意這一決定。
最先站出來的人是魏征。
杜荷微微一笑，并不感到意外，魏征在唐朝是力主不戰的官員，認為避戰發展才是強國的硬道理。
這外交部的建立，預示著未來國與國之間的糾紛會以外交為主，魏征自然是鼎力支持。
只是他沒有了解杜荷的深意，外交部的建立并非為了避戰，反而是為了開戰，以遠交近攻的策略一邊與對大唐發展有利的國家交往，結盟”開拓國與國之間的貿易經濟，以壯大自身，另一邊用這些經濟發展擴充軍備，開拓疆土”并不是一味的用外交來避戰，那是極其軟弱的行為，與杜荷好戰的本性不符。
不過魏征的同意，讓外交部的成立沒有了懸念，有唐朝影響力最大的三位宰相的支持”根本就不存在有反對的意見。
魏征的認可對己有利，杜荷也沒有詳細說明，任由如此了。
李世民對于杜荷心里的小九九卻知道的一清二楚，兩人都是屬于好戰型的人物，都有開拓疆土，揚威異域的宏圖大志，平時閑聊的時候也不止一次談到開疆擴土的事情。杜荷也不止一次表示要當霍去病。說其主和，李世民第一個不信。
“聯也姿得小杜愛卿所言極是，這組建外交部與我大唐未來發展有著長遠的意義！不過外交部這個名字不夠貼切”就改作縱橫司吧！”李世民是一個完美完美主義者，對于一個名號也很講究的。
“縱者，合眾弱以攻一強也；橫者，事一強以攻眾弱也，策瓣之士始于縱橫學說，縱橫學說而乃我華夏諸子百家之一，縱橫司恰當得體，陛下圣明！”，誰說名臣不拍馬屁，魏征這馬屁拍起來不但有文化，而且還特別的香。
李世民得意的尾巴翹到天上去了。
杜荷心底郁悶”這就是差距啊，李世民只不過是起了一個名字就能夠得到“圣明，二字，想法子的自己，怎么就沒人稱贊了？
李世民接著道：“小杜愛卿在奏章上說開發江南的第二點在于百姓，這個聯理解。人口即是繁華的象征，想要開發江南，擴充江南的人口至關重要，只是關于這點并不容易。””
古人戀家，對于家鄉有著極其深厚的感情。
這就跟后世的身份一樣，后世人介紹自己先介紹自己的職位，名片后綴，將自己的身份地位寫的詳詳細細，生怕別人不知道”而古人則是重點介紹家鄉，他們大多先說自己是哪里哪里的人，然后再來通報自己的姓名。
從這些細節就可以看出，古人對于家鄉的重視。
江南人口少，想要擴充人口唯一的方法就是遷途百姓，讓百姓背井離鄉可不是一件容易的事情，處理不好，甚至有激發民變的可能。
杜荷道：“關于這點，臣也有過考慮。覺得強行遷途不可取，但可以利誘，大致方法包含兩點：通過減免稅收，吸引商人的入住，商人一多，經濟必然上升。其次開墾良田，江南水資源極其豐富，未開荒的肥地沃土比比皆是。只要我們將肥地沃土開墾起來，廉價租于百姓，可吸引百姓入住。只要方法把握適度，不愁百姓不受吸引。畢竟對于百姓來說，好的生活比什么都重要。””
魏征微微笑道：“小杜大人此舉不但抓住了百姓的心底，還針對我大唐少糧的處境做出了相對的考慮，值得一用。不過此舉效果有些緩慢，短期內難有很大的成效，魏某實話實說，小杜大人還望見諒。””
杜荷報以一個微笑”并不生氣，其實有此弊端他早已知道，只是一時間想不出更加有效的辦法，遂道：“魏相說的，小子也有考慮，只是除此之外，沒有想到更好的方法。””
魏征道：“陛下，臣這里有一個方法，應該可以解決此難題。””
李世民也在考慮這人口問題，聞言精神一振忙道：“１愛卿快快說來！””
杜荷也支起了耳朵。
魏征笑道：“昔年天下大亂，先有楊廣暴政，民不聊生，后有群雄割據，相互攻伐，百姓死傷無數。為求活命，逃生山林中躲避禍亂的比比皆是。尤其是以南方為最，如今天下大定，在山林中存活的百姓有的組成小村莊，有的在貞觀年以后，下山回到鄉里自顧生活，這類人往往官府都未記錄在案，將他們徹查出來，無形中可讓江南人口更上一籌。””
杜荷眼中一亮”隨即大喜。
魏征說的其實就是黑戶，古代的黑戶是很幸福的。在后世中人人出行都需要身份證，黑戶難以生存。而古代對此沒有那么嚴格，他們可以自由買賣，而且不用繳納任何的稅收。
隋朝就有怎么一項記錄，在隋朝立國的時候，人口只有三百五十萬戶，短短的十數年后，人口就激長到了九百八十萬戶，幾乎翻了三倍。這不是因為隋朝的制度如何如何的高明，也不是當時的人多么多么的能生，而是因為南北朝的動亂，使得黑戶遍地。
隋文帝楊堅是一個極其優秀的帝王，對于黑戶抓得相當的緊，幾乎查清了所有的黑戶，使得隋朝人口激增。
唐朝對于黑戶卻抓得不是那么的緊，關鍵在于徹查黑戶相當的麻煩，當初隋朝因為黑戶數量龐大，查起來對于國家的發展有奇效，而唐朝卻顯得一般了。
不過現在正是需要人口的時候，徹底的查清黑戶，確實對于江南的開發擁有奇效。
杜荷暗自贊嘆：“魏征不傀是魏征，果然高明。”，李世民也想起了這點，喜道“怎么將這事給忘記了……””他望向戶部尚書，當即下令：“以江南為先，徹查我大唐所有黑戶，將山中那些依舊躲在山中，不知天下變化的百姓，遷途下山，告訴他們楊廣已除，天下太平了。””
戶部尚書高聲領命。
李世民眼中閃著神秘的色彩，杜荷的奏章每一點，每一條無不出人意料，讓人深思，他以決定：為了大唐的未來，奏章上的每一個要點，都要與群臣好好的商討，研究。
這已經不是在看杜荷能否服眾了，而是在研究，拉著滿朝的文武來研究杜荷這開發江南的全新思想。