會議結束之后，陽光、逢蒙、赫連勃以及傲視蒼穹等人聚在逢蒙在炎龍城的府邸召開了他們的小陣營會議，今天陽光的表現實在太反常，逢蒙等人急于知道陽光究竟是怎么考慮的，他們才好根據陽光的意見制定新的策略。
赫連勃試探著問道：“陽光，你和那個雷天羽之間是不是有什么矛盾？以前怎么沒有聽你說起過此事？”
傲視蒼穹冷森森的道：“不管他什么來頭，如果他敢冒犯陽光我們就發動華國的精銳干掉他，如果神界庇護他，那就連神界一起挑戰。”
陽光苦惱的道：“其實也沒有什么矛盾，雷天羽是我的同學，在學校的時候他就經常找我的麻煩，只是沒想到在風云里面會遇到他，而且他還是完成了神界任務的人，本來我打算加入神界的陣營，但是有他從中作梗我這個愿望是無法實現了，所以我才提議保持中立，不過雷天羽就算能夠唆使神界和我們為難也無所謂，發生沖突時魔界肯定站在我們這一邊，不過我還是不想和魔界過多的打交道，可能是因為心理障礙吧。”
逢蒙點點頭道：“這一點我們都可以理解，不過今天你對杜判說的話里面有話，我怎么感覺你好像在給他開脫罪名，這種國賊絕對不值得原諒，我不贊同你的做法。”
耿凡贊同道：“逢蒙城主說的有道理，無論我們之間怎么的爭斗，杜判都不應該做出賣國的事情，這已經超出了我們的容忍界線，我建議搜集杜判賣國的證據然后把他公布出來，從而讓組織也暴露在風云的玩家面前，讓他們無所遁行。”
銀月城主和錦瑟城主也紛紛表示贊同逢蒙的看法，陽光嘆息道：“杜判的確不值得原諒，但是你們想過沒有，如果我們華國出現了一個國賊，而且竟然是總統，風云的玩家會怎么看我們？他們肯定要笑掉大牙，而我們華國的玩家從此就很難抬頭做人了。
而且一定會有人詢問杜判已經是總統了，他為什么要勾結組織？自然就會聯想到我們和他作對的事情，那個時候肯定會傳出我們把杜判逼上這條路的說法，我的意見是如果杜判能夠改邪歸正，那么我們就應該給他一個機會，畢竟家丑不可外揚。”
陽光說完之后眾人都沉默起來，一直以來逢蒙他們無時無刻的不在捉摸怎么樣才能把杜判趕下臺，而且設計出許多的極端手段，但是他們從來沒有想過寬恕杜判，仇恨可以讓人增加勇氣，但是寬恕比仇恨需要更大的勇氣。
逢蒙喃喃道：“我還能說些什么？說杜判幸運？還是說我的心胸和陽光比起來太狹隘了？我雖然不會真的原諒杜判，但是我支持陽光的決定，這才是最正確的做法。”
赫連勃說道：“你說錯了，不是杜判幸運，而是華國的玩家幸運，因為陽光時刻都是以華國的前途為宗旨，我們應該覺醒了，雖然每個人都有自己的小算盤，但是振興華國這個前提我們不能忘記，否則我們就不配成為華國的議員。”
傲視蒼穹等人都慢慢的舉起手表示支持，陽光開心的說道：“謝謝大家的支持，希望我們可以真正的團結起來，共同把華國振興起來。”
陽光從逢蒙的府邸出來的時候已經是半夜了，就在陽光準備回客來老店的時候，通訊器響了起來，陽光的笑容立刻露了出來，因為發出通訊的人是杜判。
“您好，總統閣下。”陽光以最平靜的語氣問候道。
通訊器的那端沉默了好久才傳來杜判干澀的聲音道：“陽光，可以談談嗎？但是我需要找個隱蔽的環境。”
陽光淡淡的說道：“最隱蔽的環境就應該是議會大廳，那里是最不惹人注意的地方，您自己去，然后我用別的方法進去，絕對不會讓外人發現。”
陽光的瞬移和飛行術都可以讓他輕易的傳入守衛森嚴的議會大廳，對于別人來說是千難萬難的事情，但是對于陽光來說輕而易舉，陽光來到議會大廳的時候杜判還沒有到，陽光點亮了一盞燈，默默的坐在會議桌旁等候著。
半個小時之后，陽光聽到外面傳來腳步聲，陽光釋放出精神力量掃視了一下，杜判一個人向這里走來，陽光走上前打開了門，杜判顯然嚇了一跳，當他發現是陽光的時候才鎮定下來，陽光無聲的作個邀請的姿勢，然后把大門緊緊的關上。
杜判仿佛蒼老了許多，他默不作聲的坐在椅子上看了陽光半天才用沙啞的聲音說道：“你都知道了？”
陽光沒想到杜判這么坦誠，陽光點點頭道：“我知道很多，組織對于我來說不是秘密，那個李叔我也知道了，但是我不明白您為什么要和他那種人來往以至于越陷越深，據我所知您不是這么胡涂的人。”
杜判嘆息一聲再次沉默起來，杜判知道陽光不是在詐自己，因為陽光在遇到十三連環的暗殺時就憤怒的喊出來組織的名字，這樣一來誰都知道陽光肯定掌握了很多的秘密，再加上陽光剛才說出了李叔的名字，而李叔于自己的來往是最機密的事情，沒想到陽光也知道了，杜判感到自己落在了絕對被動的局面，但是他不知道陽光實際上只知道這么多。
陽光很精通談判的方法，他主動的說出了自己知道的籌碼，雖然看起來被動，但是這么做可以讓杜判摸不清自己的底細，而且可以給他增加很大的精神壓力，讓他不得不坦白交待，杜判果然被擊潰了。
杜判沉痛的低聲說道：“我該怎么說呢？以前我不認識李叔這個人，當你和逢蒙他們走到同一條陣線的時候，那個時候我感到很被動，我不想失去總統這個位置，雖然這只是游戲里面的權力，但是我很喜歡這種感覺，那個時候李飛找到了我，李飛也就是李叔的真名。
那個時候李飛說可以幫助我對付你們，而且他說他和你有仇，我想敵人的敵人就是朋友，因此我開始和他合作，隨著交往的增加我越來越發現李飛后面隱藏著龐大的組織，我想要擺脫他的聯系，但是李飛通過組織調動暗殺你的時候我害怕了，能夠輕易的調動風云高手榜排名第六的高手，組織的實力讓我恐懼，讓我不敢違背他們的命令，因為那意味著殺人滅口，我說的是生活中而不是風云里面。”
陽光皺眉問道：“他們有這個膽量？”
杜判說道：“李飛說他們的組織在風云之外就是很有實力的國際黑社會，后來發現風云里面很容易發展實力，而且也很容易賺錢，他們便把重心轉移到了這里，但是對于背叛組織的人都要在風云之外鏟除。”
陽光警覺到事情的嚴重性了，原來組織不僅僅是在風云里面暗中操縱，他們的根子竟然在風云之外，這可不好辦，既定的戰略不得不改變了，否則自己就要害死杜判，這絕對不是陽光希望看到的事情。
陽光同情的看著杜判說道：“你放心我絕對不會讓你遇到這種危險的，那不是我做事的風格，就算我和你素不相識也不會出賣你，而且我們都是華國人，我一定會幫助你。”
杜判抬起頭說道：“陽光，我不是不相信你，否則我今天也不回來了，但是對于這種心狠手辣的亡命之徒你不是他們的對手，我知道自己以前做錯了，但是我已經退不出來，只能慢慢的和他們應付，不過你放心，我再也不會做出對不起華國的事情。”
陽光對于和組織的對抗也沒有多大的信心，畢竟這不僅僅涉及到風云這個游戲里面，還涉及到生活中的黑社會，陽光從來也沒有和這種人打過交道，但是無論是誰，都不應該采取強制的手段妨礙別人，陽光淡淡的說道：“我需要了解關于組織的詳情，這些事情我絕對不會傳出去，日后組織也不會懷疑到你。”
杜判小心翼翼的道：“其實我對于組織的了解也不多，一直是李飛和我單線聯系，不過我這次去美拿國的時候見到了堂主。”
陽光驚訝的道：“你見到那個堂主了？”
杜判豁了出去說道：“那個堂主是個混血人，大約三十歲左右，他的左下顎有一個刀疤，非常好辨認，他和我見面的時候說他們要暗中控制整個風云，這次我提議投靠魔界就是他們的指示。”
陽光胸有成竹的說道：“這一點我早就知道了，只要知道堂主的大致特征就好辦了，我會想辦法對付他們的，今后你不要有什么明顯的變化，依舊和逢蒙城主等人對著干，我會叮囑他們小心處理的，以免暴露你。”
杜判感激的道：“多謝你為我考慮得這么周全，但是你也要小心了，組織非常恨你，他們還會想出別的方法對付你，你比我危險多了。”
陽光微笑道：“在風云里面他們根本不是我的對手，總有一天我會把他們連根鏟除，你回去吧，我要準備安排人手對付他們。”
回到客來老店之后陽光本來打算呼喚，但是想到不是每個人都和自己一樣不需要睡覺，肯定早就休息了，還是留待明天再說吧。
第二天的議會開始之后依舊是雙方唇槍舌劍的互相攻擊不休，當逢蒙提出按照陽光昨天的想法籌建玩家聯盟的時候，杜判開始激烈的反對，給眾人的感覺他們依舊是矛盾重重，但是組建聯盟的事情的確很吸引人，雷厲等人開始放棄了反對的意見，最后杜判裝作無可奈何的樣子勉強答應了，并同意和其他國家的首領聯絡把這個聯盟建立成為貫穿整個風云的大型聯盟，這個聯盟的名字暫時就定位為自由聯盟。
但是杜判提出這個聯盟應該首先以哪些沒有惡劣行跡的傭兵團開始，每個議員都可以推薦自己管轄的城市里面的傭兵團參加，但是如果他推薦的傭兵團日后做出什么背叛聯盟的事情，那么推薦人將要承受連帶責任，這是陽光昨天晚上給他出的主意，這樣一來就可以遏制那些別有用心的議員故意往這個聯盟里面派遣素質差的傭兵團，而沒有人推薦的傭兵團想要加入這個聯盟就必須通過審核，只有那些沒有劣跡的傭兵團才有資格加入。
這樣的順水人情每個議員都想做，他們管轄的都是超級大城市，每個城市里面傭兵團的數量都成百上千，這里面自然良莠不齊，就以發藍城來說，天神之翼的天神傭兵團的口碑就非常好，而猛虎傭兵團則臭名遠揚。
今天的議會取得成果不只此一項，昨天神界的那個使者到華國碰了一鼻子灰之后，華國的議員們都同意拒絕神界在華國建立神殿或者魔法傳送陣，但是不阻止玩家們自愿的加入神界或者魔界，每個玩家都有他們的自由，這一點是風云賦予他們的神圣權力。
在中午的時候，華國同時宣布了這兩項決定，并聲明這是華國的議員們首次達成一致，玩家們對于華國在神界和魔界之間保持中立的做法還很理解，但是成立自由聯盟的事情讓他們感到莫名其妙，只有那些比較敏感的人看出來了這里面的玄機。
沈熙雨首先推薦了天神之翼的天神傭兵團和另一個中型的傭兵團，天神傭兵團在法藍城雖然規模不算最大，但是他們的聲譽最好，比發藍城最大的烈火傭兵團強許多，其他的城主們也都各自推薦了自己心目中比較正直的傭兵團。
陽光和尼國的元首溝通了一下，遠離尼國對于加入神界或者魔界的事情也在猶豫不決，當尼國元首聽到華國選擇中立的立場的時候，他仿佛看到了指路的明燈連聲說他們也要采取這個辦法，而且有華國做領頭羊，尼國選擇同樣的道理心里就有底了，陽光接著和他說了組建自由聯盟的事情，尼國元首沒有直接答復陽光，他需要和手下們商量之后再作決定。
成立自由聯盟的消息開始的時候兵沒有引起多大的震動，但是議員們推薦的傭兵團的團長們都前往炎龍城召開會議的時候，華國的玩家們開始注意到了，因為這些傭兵團雖然規模和實力在當地都算不上最好，但是他們的聲譽都非常不錯，其他的傭兵團的團長們都火速趕往炎龍城準備見機行事。
在風云中加入騎士團是最佳的選擇，如果無法加入騎士團就要加入傭兵團，這樣可以避免孤身一人受到不良玩家的欺負，但是就算是這樣也不可避免不公平的現象，那些大型傭兵團經常仗勢欺人，規模小的傭兵團許多時候都只能忍氣吞聲，而這個自由聯盟明顯是華國政府在后面支持，而且第一批加入的成員都是聲譽最好的傭兵團，誰都看出了這里面的巨大機會，能夠混入這個聯盟的話，簡直就是多了一個強大的保護傘，從此以后誰敢欺負自己？
從這個決定發布的第二天開始，華國各地的傭兵團首領蜂擁而至，一些規模較小的傭兵團甚至全體總動員，一時間炎龍城的客棧竟然爆滿，許多玩家只能在城外搭帳篷休息，就為了能夠尋找機會加入自由聯盟。
陽光本著內舉不避親的原則推薦了自己的白楊傭兵團和夢幻精靈傭兵團，雖然白楊傭兵團只有幾千人，而夢幻精靈傭兵團只有二百多人，但是這兩個傭兵團的信譽無可比擬，莫夫和東方小月在當天就趕到了炎龍城。
陽光一共推薦三個傭兵團，除了自己的白楊傭兵團和東方小月的夢幻精靈傭兵團之外，他還推薦了龍潛傭兵團。
當時陽光說出龍潛傭兵團的名字時，杜判等人的臉色立刻難看起來，龍潛傭兵團已經成為了他們心中永遠的痛，也是不敢觸及的瘡疤，現在陽光當眾提出了龍潛傭兵團的名字，逢蒙等人臉上都是似笑非笑的表情。
夏洛團長聽到陽光提議的自由聯盟的時候，他沉吟半天也沒有給陽光一個準確的答復，陽光知道老師心中不痛快，陽光鼓動如簧之舌不斷的闡述現在的局勢多么的微妙以及成立聯盟多么的必要，夏洛最后才答應有時間就過來看看。
陽光讓客來老店伙計們把所有的房間都留了出來準備招待自己的朋友，伙計們知道陽光是自己老板的老板，肥諸葛此刻正在陽光的手下做大買賣，陽光說的話在這里就是命令，因此東方小月和莫夫以及第二天到達的天神之翼等人才不至于無處安身，本來蕭紅和阿狄莉雅也要赫莫夫他們前來，但是燕妮知道這次陽光肯定是有重要的事情要辦，因此把好說歹說的她們留下了。
與天神之翼一起被沈熙雨推薦的是天岸傭兵團，天岸傭兵團的團長龍城月是肯和天神之翼的老朋友，陽光以前見過他，只是不很熟悉，陽光也不客氣直接借用逢蒙的府邸召開了一個小型的宴會來招待這些人。
到了第二天早上的時候，夏洛才帶著天空和狼牙趕來了，現在天空已經成為龍潛傭兵團的高級將領，雖然天空依然喜歡到處惹是生非，但是天空的實力讓夏洛越來越器重，因此天空可以和狼牙一樣隨著夏洛參加這個重要的會議。
風云歷史上最重要的自由聯盟的第一次會議在炎龍城的議會的小廣場召開，當夏洛帶著天空和狼牙出現的時候，杜判等人臉上的表情極為精彩，龍潛傭兵團的人數一直不是很多，哪些在衛國戰爭中犧牲的弟兄們還在苦苦的修煉，夏洛多次命令他們馬上就回來，然后由自己帶著他們修煉，但是他們違抗了夏洛的命令打算實力強大之后再回來，現在龍潛傭兵團依舊十四千多人。
但是沒有人敢小瞧這個四千多人的傭兵團，每年龍潛魔武學院的畢業生都加入了龍潛傭兵團，這些實力強大的魔劍士是華國最精銳的戰士，以他們為核心的龍潛傭兵團已經成為戰無不勝的代名詞。
那些前來參加會議的傭兵團首領見到夏洛進來的時候，他們立刻同時站了起來對夏洛行傭兵禮，夏洛冷峻的臉龐上露出一絲笑容對眾人還禮，然后目光冷冷的掃過杜判和雷厲等人，逢蒙和陽光快步迎上前去道：“夏洛團長，我們終于見面了。”
夏洛點點頭問道：“怎么只有這么幾個團長前來？陽光說這個自由聯盟全部由信譽好的傭兵團參加，難道我們華國信譽好的傭兵團只有這些嗎？”
陽光恭敬的道：“這次參加會議的都是諸位議員推薦的，議員們要為自己推薦的傭兵團負責，而自愿報名的傭兵團需要審核，所以來的人少了一些。”
夏洛“嗯”了一聲道：“你們不用招呼我，我和大家坐在一起好了。”然后在天神之翼身旁的椅子上坐了下來，天空和狼牙分左右站在他身后。
杜判見到受邀請的傭兵團的團長都來了，他這才站起來說道：“諸位，今天是個重大的日子，眾所周知魔界和神界先后開放，我們華國面臨著左右為難的境地，最終經過議會的商討，決定我們在神界與魔界之間保持中立，而且由華國政府牽頭組建自由聯盟，這個聯盟并非是官方組織，也不是強制組成，而是由玩家們自愿組成，這個聯盟不會介入國家之間的戰爭，聯盟組成的任務就是維護正義鏟除邪惡，這個聯盟由我們華國率先開始，很快將發展到整個風云，它必將成為風云中最重要的聯盟，因為它是真正為玩家們服務的義務聯盟。”
杜判剛說到這里，就聽到天空大聲說道：“靠！誰提出的這個混蛋建議？讓我們維護正義，他媽的你們政府是干什么吃的？這不是拿我們當免費的勞工嗎？”
天空說完之后，杜判微笑的指著陽光道：“這個建議是陽光議員提出來經過大家討論決定的。”
天空仿佛吞進了一個蒼蠅，張口結舌的愣在那里，但是天空馬上就急中生智的說道：“我才看出來，這種看似不公平的建議實際上是為了廣大的玩家考慮，只有那些有正義感的傭兵團才肯加入，這個建議真的很不錯，團長，您說呢？”