這塊土地的具體界限，將會由國家地質局派專人進行測繪之后，繪制成地圖，然后移交給銀河實業，之后，銀河實業就可以派人開工建設了。（每天24小時不睡覺更新！）(提供閱讀
開工儀式拖到現在舉行，主要目的，就是為了給出資參與了該工程的所有合作企業一個信心，讓他們放下心來，明白錢沒有白花。
劉士卿笑了笑，“常部長，決定上陳列的三種方式，我都不滿意，錢，我現在不缺，再說了，如果要錢的話，少了，我虧，多了，又會增加國家財政開支的負擔。稅收減免的話，我想拱天省和武靈市都不會太樂意的，何況，就算是減免，能夠減免多長時間，我想一年的時間就是極限了吧？至于組建合資公司，我看還是算了吧，國資委占大頭，我還有什么發言權，不自在。”
另外，劉士卿本身也不喜歡核武器，特別是以鈾、钚等放射性元素制成的原子彈，一方面存放以及日常保養起來非常的麻煩，另一方面當其到了失效期之后，處理起來，相當的麻煩，搞不好，就會造成嚴重的核污染，產生難以逆轉的災難性后果。
等劉士卿看完中央軍委的決定之后，常萬水略帶著一些歉意，說道：“劉總，希望你能夠理解一號首長他們做出的這個決定，這不是為了剝奪你在無人駕駛核潛艇技術方面的盈利，而是為了集中國內的技術力量，盡快的把無人駕駛核潛艇研制出來，盡早的將之裝備部隊，形成有效的威懾力。”
原子彈本身就是一個威懾性質對于實戰性質的超常規武器，造出來也賣不出去，國家現有的核武器基本上已經能夠滿足威懾潛在敵人的需要，從銀河實業采購的可能性微乎其微，而將核武器出口，肯定是不行的，這玩意兒掌握的國家或者組織越少越好，倘若不小心落在某個喪心病狂的組織或者個人手中，那無論是對華夏還是對整個世界來講，都是一場滅頂之災。
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“要塔克拉瑪干大沙漠？你想跟烏蘭布和沙漠一樣，搞農業開發？塔克拉瑪干大沙漠的三分之一，那就是十一萬平方公里，這么大的面積得需要多少水灌溉呀？海水淡化西輸工程支撐得住嗎？”常萬水問道。
洪大磊把銀河實業有可能制造出無人駕駛核潛艇的事情，直接匯報到了中央軍委。中央軍委的所有成員召開了緊急會議，經過一番緊急磋商之后，做出了一個決定。這個決定在第一時間就由中央軍委派專人，也就是總裝備部部長常萬水上將，親自飛到了長江口的長興島，親手呈交給了劉士卿。
劉士卿呵呵一笑，“常部長，你還真是了解我。什么都不要，肯定是不行的。嗯，我就直說了吧。我要塔克拉瑪干大沙漠，一共三十三萬平方公里，至少也要給我三分之一，要是能夠全給我，就更好了。（每天24小時不睡覺更新！）葉)
按理說劉士卿已經把無人駕駛核潛艇的技術移交給了總裝備部，他是否入股造船廠，銀河實業是否擁有造船能力，就不是特別緊要的事情了。不過劉士卿還是做出了入股江南造船廠的決定，正式插手造船業，他這樣做，有自己的考慮。
洪大磊說的挺好，劉士卿卻不會當真，別說是申請原子彈的生產許可了，就算是國家主動把原子彈的生產許可交給他，他也會推辭掉的。
“明白，我明白。”劉士卿點點頭，接到這樣一個決定，他并不感到意外，如果換成自己處在一號首長的位置，也會想方設法的把無人駕駛核潛艇的技術抓在手中，畢竟這玩意兒的威懾力比核潛艇的威懾力還要大。華夏又是一個強調中央集權的國家，這個特點也就決定了涉及到核能方面的武器裝備以及制造技術，都需要牢牢地掌控在國家的手中。
與會的中央、中央各部位、地方省市負責人吵得面袖耳赤，有的強調按照國家有關規定辦，有的則主張破例為之，塔克拉瑪干大沙漠在哪里放著也是放著，無論是讓人承包七十年，還是承包一百年，都比在那里干放著強。
會議到了最后，中央政治局的幾位常委先取得了共識，之后這個共識也被與會的代表們接納。這個共識很簡單，就是中央政府同意把塔克拉瑪干大沙漠的一半面積拿出來，交給銀河實業承包七十年，到期之后，銀河實業有優先續租權。
圍海造田工程建設指揮部就設在了鷺島市，目前，該指揮部已經陸陸續續的在鷺島市以及周邊城市，采購了數億元的工程原料，而整個圍海造田工程下來，總采購額在兩三千億華夏幣左右，這可是一塊誘人的大肥肉呀。
從銀河互助共促會成立，銀河實業在內部招募合作伙伴，到現在已經過去了好幾個月，經過前期一系列的準備，銀河海洋、銀河建筑以及參與該工程的合作公司集中了人力物力，已經成功的在勘測好的地方，打下了幾根樁，搭建了一個平臺。
與會嘉賓們瞠目結舌的看著這個設計藍圖，他們既驚訝于水下都市的恢弘，也驚訝于全息投影那惟妙惟肖，比高清晰度電影還要清晰的畫面。
不過此時劉士卿顧不得親自趕到塔克拉瑪干大沙漠進行一番實地考察，他只是讓總公司從銀河農業、銀河水務抽調一部分人員，組成聯合考察隊，前往塔克拉瑪干大沙漠進行考察。他則飛往東南省，準備出席圍海造田工程的開工儀式。
圍海造田工程舉世矚目，不但華夏人關心，其他國家也關心，特別是主要由島嶼組成的國家，像馬爾代夫，就專門向銀河實業提出了要求，希望能夠出席開工儀式，親自見識一下圍海造田工程的實際施工成果。
其次，航海運輸業一向是全世界國與國之間、地區與地區之間運送貨物的重要方式，說句不夸張的話，人們對航海運輸業的依賴要遠遠的超過對航空運輸業、汽車運輸業的依賴。在華夏，如果沒有航海運輸業，華夏的對外貿易至少要折損七八成。
第二，做為對劉士卿將無人駕駛核潛艇技術賣給國家的補償，中央軍委、國務院特批銀河實業可以跟國內排名前十的造船廠中的任何一家，進行合資。具體合資方式，由銀河實業跟選中的造船廠進行溝通。
這不到二十五分鐘的一段影像，說句不夸張的話，完全可以當成是科幻電影來看了，與會的不少貴賓都有些恍惚，不知道是否置身在現實之中。
如果可以的話，劉士卿倒是希望全世界能夠完全消滅核武器，特別是原子彈，不過這個想法未免有些不太現實，畢竟在沒有尋找到可以代替核武器的新一代大規模殺傷性武器之前，任何國家都不可能放棄這一道可以威懾潛在敵國的武器。
另外，還有最重要的一點，就是全世界所造的各種大型的設備之中，目前來講，只有船舶是最大的，其他的無論是空中客車A380這樣的大型飛機，還是火車，其個頭都是沒有辦法跟大型貨輪、油輪比較的，劉士卿非常的需要掌握著超大型裝備的技術隊伍。
九點鐘的時候，擺放在會場的一個全息投影機放出了一束光芒，一個宏偉的水下城市躍然紙上，呈現在與會貴賓的眼前。這個水下城市是劉士卿制作出來的，是第一個圍海造田工程的設計藍圖和樣本。
常萬水眼見劉士卿神色平淡，沒有什么憤慨不滿的情緒露出來，暗中松了一口氣，“劉總，一號首長說了，只要你肯把無人駕駛核潛艇的生產技術移交給國家，你可以提出任何形式的補償要求。這方面，決定上都有。”
塔克拉瑪干大沙漠對華夏來講，除了地下的石油和天然氣之外，基本上就沒什么用了。用一塊沙漠換回來無人駕駛核潛艇的制造技術，對中央政府來講，并不虧，所以從一開始討論的焦點就沒有集中在該不該換上面，而是集中在“如何換”上面，具體來講，就是該用多大的面積換，又該用多少年的使用期限換。
另外，美國、英國、法國、俄羅斯、韓國、巴基斯坦、日本等等國家，也都通過各種渠道，向銀河實業提出要求，希望派員參與這次的活動。他們的要求，有的被批準，有的則被婉言謝絕了。
這個蓋著中央軍委大印，由一號首長簽署的決定，主要內容就兩條：
這個決議很快就到了劉士卿手中，這時候，劉士卿已經回到了燕京，他被請到了中南海，跟總理，總裝備部部長常萬水、還有邊疆省的省長一起簽署了幾份文件。之后，劉士卿正式將無人駕駛核潛艇的有關資料，全部移交給了總裝備部，銀河實業旗下也多了塔克拉瑪干大沙漠十六萬五千平方公里土地七十年的使用權。
第一個圍海造田工程，選擇在東海進行，這對瀕臨東海的各省市絕對是個好消息，別的不說，圍海造田工程在建設期間，所需的工程原料，十有都會在瀕臨東海的各省市采購，做為距離施工地點最近的東南省，就更是其中的受益者了。
一轉眼到了七月底，國家地質局經過一個多月的測繪，把塔克拉瑪干大沙漠一分為二，用一條不規則的曲線，把塔克拉瑪干大沙漠分成了南北兩半，北面那半的使用權和開發權，以后就是銀河實業的。
航海運輸業、漁業捕撈、海洋勘測科考、各國海軍所需艦艇等等，都對船舶制造有著非常大的需求，插手造船業，確實是一個非常不錯的利潤點。
至于跟造船廠合資的事情，劉士卿本著一事不煩二主以及就近的原則，選擇了跟江南造船廠進行合資。銀河實業以八十億華夏幣的資金，外加多項新技術入股的方式，正式的入股江南造船廠，占有了江南造船廠百分之四十九的股份，雖然不是控股方，但是銀河實業通過跟江南造船廠的談判，要過來了一個很重要的權利，一票否決權，也就是說江南造船廠的任何決定，都需要得到銀河實業的同意，才能夠生效，要是銀河實業不同意，江南造船廠任何決定都無法付諸實施。
開工儀式的地點選在了東海省的鷺島市。鷺島市是副省級城市，是國家改革開放初期最早選定的五個對外開放的城市之一。選中在這里舉行開工儀式，主要是因為鷺島市地理位置的關系，這里是距離第一個圍海造田工程最近的大陸城市，在開工儀式結束之后，與會的貴賓們，包括劉士卿在內，還要乘船，趕往打樁的地點，親眼看看打樁的實際成果。如如果選在別的地方，會徒然的增加往返的路程。其實如果不是去臺灣太過麻煩的話，從臺灣出發才更加的節省路程。
劉士卿的要求，迅速的經由常萬水匯報到了國務院和中央軍委。這事，按照國家有關規定，已經不是國務院和中央軍委的管轄范圍了，于是這件事被移交給了中央政治局，為此，中央政治局召開了一次擴大會議，專題研討“以土地換技術”的可能性。
航海運輸業所采用的貨輪，少則幾千噸，動輒上萬噸，十萬噸級、數十萬噸級的超大型貨輪，油輪，比比皆是，一艘這樣的貨輪油輪所運送的貨物，如果改由汽車運輸的話，一個車隊得運上幾百上千趟。