“關，你說，現在的羅馬軍隊可以戰勝東方塞里斯嗎？”
“這個，我說不好，我對羅馬的軍隊認識太少了。[3Z中文。3zcn]”
塞魯維也覺得有點強人所難了，這關興才到自己身邊三個月，怎么可能了解羅馬的戰力：“這樣吧，你去我的皇家近衛軍團訓練一段時間，然后在回答我的問題。”
打發了關興，塞魯維又召來自己的心腹，開始謀劃巨大的行動了。
現在又恢復了奇妙的平衡，大的戰爭又沒有打起來。大秦、羅馬、安息都小心翼翼的防范著對方。都在不斷的增兵，但是卻沒有打起來。
羅馬人和安息人在兩河流域繼續對峙，沒有打起來，讓嬴嘯也是無奈，當初和謀士們討論，認為羅馬必然會趁著這個機會與安息人打起來，現在卻沒有。不過這羅馬不是他說了算的，他也只有靜觀其變了。
“陛下，陳奉常到了。”
“讓他進來。”
陳琳進來之后，嬴嘯揮揮手讓所有人都出去了。
“參見陛下。”
“好了，師兄，又沒有外人在，不必拘禮。向竺州、安州、孟州派遣的官員都出發了嗎？”
“都出發了。”
“好，想必你不會在抱怨帝國官員太少，讓你這里培養出來的許多人才沒有用武之地了吧，哈哈。”
“陛下，對于外面的官員挑選，臣是小心在小心，不但要忠誠有品德，又要有才華有膽略，可是讓臣費了不少心思啊。”
“朕都知道，師兄。這些年沒有你的支持。帝國又怎么能這么平穩的發展？”
“陛下謬贊了，不過陛下，是不是該停一下腳步了。帝國的領土太大了，不好統治啊，現在而言，足夠我們生存了。”
這也讓嬴嘯無奈，是啊，帝國太大了，遠的地方都有些難以統治了。大部分事情，嬴嘯是完全交給地方官處理的。但是這就要求地方官的素質與忠誠很高，太容易造成地方地土霸王了。
“師兄，你來看，這是現在大秦的疆域。”
嬴嘯拉著陳琳看起了現在的疆域地圖，這地圖是以原漢朝的疆域為基礎上制作的。
“你看，原先漢靈帝時代，我們不過十三州之地。”
首都司隸、青州、徐州、冀州、荊州、揚州、兗州、豫州、幽州、涼州、益州、并州、交州。
“你在看，現在呢？”
看著地圖上整整擴了一倍多的疆域，陳琳也是點點頭說到：“陛下開疆拓土，實在是武功無與倫比。”
“師兄，你怎么也來這套啊。這新占據的地方，又有多少已經利用地呢？吉州現在只有一部分開發利用；豐州、丁州不過是帝國的牧場；西州還在發展，相當不足。原州還也是帝國的牧場，人跡少的可憐；
貝州現在完全沒有人跡，只是帝國流放犯人的場所；海州還沒有利用多少；緬州這里大部分是歸化的五溪蠻；孟州、竺州、安州現在基本都是天竺人。”
聽著嬴嘯說了一大串常識，陳琳也是仔細觀察了一下，以往沒注意，現在一看。帝國的疆域足足擴大了一倍多，也是驚異，要知道這各地地官員都是他挑選的，可派出去的官員數量和這新增加的疆土數量相當的不成比率，少太多了。
旋即他也明白了。這些新開拓的疆域。相當地地方還沒有多少人，沒有構筑官府。自然這官員的數量就很少了，只有一些有人的地方由帝國派出官員去管理。
“陛下。現在我們的人有足夠的土地以及生存空間，我們為什么還要不斷的擴張呢？”
“你說的是啊。往往是因為國家民族的生存空間不足了才會向外擴張，而現在帝國內部還多地是荒地，有的是地方。可朕要開創是一個千秋萬代的帝國，朕要給炎黃子孫一個最好的環境以及最崇高的民族感。”
陳琳是嬴嘯他老爹地學生，可以說是這世上最為了解嬴嘯地一個人了，對于嬴嘯的決定，他是無條件地支持。同時，他也要時時刻刻的提醒嬴嘯，什么該做，什么不該做。
“陛下，可是擴張太快了，沒有什么好處。帝國地根基在農桑，要那么大的土地放在那里沒人耕作又有什么用處呢？”
“奴隸啊，師兄，別忘記了奴隸，想想現在的天竺。你可能不知道天竺的糧產已經到了一個什么樣的程度。帝國在天竺擁有兩千多萬奴隸，這事情放在國內，朕是想都不敢想。現在天竺的糧食產量，足夠數百萬大軍之用的。”
在嬴嘯的政策下，奴隸們沒有自己的財產，只有辛苦的勞作才能換取那一份口糧。若是工作的不努力，監工的人就會揮動他們的鞭子，而這些監工的人，也是原先的奴隸，對于他們的情況很熟悉。收成全部要上繳的，他們只能得到口糧，而這些奴隸都是編組了的，一個地區每年收成最少的兩組人，都是要被殺掉的，誰敢偷懶？至于去破壞別人的收成？別想了，一被發現全部處斬，還會連坐。
“這天竺是個產糧的好地方，臣是知道的。只是這么多奴隸，一旦造反，恐怕會出大問題啊。”
“這也是天竺的特色，在佛教地影響之下，他們幾乎不會反抗，只有有飯吃，沒有什么人造反。”
“這也是隱患，陛下也要小
“你提醒的是，這方面朕會注意的。再有，今年的人口調查已經出來了。帝國之內，已經有了八千萬人口，想當初我們剛建國的時候才多點人啊。現在你明白朕為什么要拓展那么大疆域了吧。”
確實，帝國的人口增長的非常之快，一方面是嬴嘯這些年不斷的發動戰爭，將附近的財富全部吸納入中原，低廉的稅賦讓百姓生活有了起色。另一方面是用奴隸取代了大量地徭役。百姓除了一定的兵役，平時都可以安心經營自己的生活。同時，嬴嘯不斷的加大教育、醫療、農業生產的國策，也讓百姓受到了實惠。這人口的增長自然是非常之快。
現在的中原，只要愿意出力氣，就不會餓死人。遇到災荒。可以申請官府地賑濟。失去了田地，可以申請成為朝廷的佃戶。隨著商業的繁榮，各個作坊也需要大量的人力，只要不是懶蛋，生活都會過的不錯。
“未雨綢繆，陛下英明。”
這是正確的，不過有些太快了吧。現在帝國地八千萬人雖然不少，可中原大地上依然是地廣人稀。有的是土地，要想把中原全部開發，沒有幾百年這樣好政策的積累是不可能的。還要占據那么大的地方做什么？
“朕考慮的不是眼前，而是千百年后。也許千百年后中原的土地不夠用了，人們就可以去朕為他們早已開辟好的地方去尋找新地生活。這些地方。現在是沒人。但是以后就會有人去了。”
這話讓陳琳有點懵了，考慮的還真夠長遠的。說真的，每個帝王都希望自己王朝千秋萬代。這無可厚非。可真能做到這樣嗎？似乎不大可能。
不過嬴嘯有這份野心也好，現在中原能發展成這個樣子，從海外搶劫回來的財富起了大作用地。要靠自己積累？那要積累多久？想想這些年地戰爭，就沒有一個虧本的戰爭。征服南洋，運回來無數地金、銅；征服天竺，更有了一個巨大的糧食補給基地；就算表面上看起來是虧本戰爭地鮮卑之戰，現在也顯示他的效果，草原上提供了無數的牛羊馬匹，刺激著帝國的發展。
現在帝國二十四州了，疆域擴大了一倍多，可看嬴嘯的樣子依然不滿足，他的野心還在燃燒，也不知道到底要占據多少地方他才甘心。
皇帝一句話說的輕松，可是忙壞了他們這些具體辦事的人。戰爭，嬴嘯只說一句打那里，讓誰統兵。太尉府就要制訂詳細計劃，調動多少兵力，需要多長時間。治粟史那邊就要征調無數的軍糧，供給大軍；匠造坊那邊就要不斷的生產武備以補充戰場上的消耗等等，連他都要發愁這占領新領土上官員的委派，這些具體的事情，嬴嘯是不會管的…………
看嬴嘯這幅樣子，難道又要打大戰了？不會吧，剛剛和安息人議和沒有幾個月啊。國內又沒有什么大叛亂，天竺也沒聽說什么別的消息啊。
“陛下，這是要繼續作戰嗎？”
“作戰？當然不是，朕在等，朕現在要和阿爾班達、塞魯維這兩個家伙比耐心了。怎么你擔心朕還要作戰？”
見陳琳說不出話，嬴嘯哈哈一笑：“放松些，朕在有生之年必然要將帝國的領土擴展到四十個州以上去，但是朕不會盲目發動的。國之大，好戰必亡，忘戰必危。朕可一直記住呢。”
聽到嬴嘯有這個話，陳琳也放心了。只要不是不顧國力的盲目戰爭就不會有問題。現在民心是在朝廷一邊的，只要不失去民心，這大秦帝國的統治牢不可破。
嬴嘯這番話也隱隱表露出他的野心，陳琳估算了一下，現在新打下來的州，其領土都要比中原的州大很多，為什么，因為中原人口稠密，這統治劃分自然細一些，新占據的州就不一樣了，例如貝州，甚至到現在都沒有統計出來有多大，可沒有什么人，這片足以與中原整個領土相比的巨大土地只是一個州。而四十個州，天啊，嬴嘯這心思是想將安息與羅馬全部吞下去才能達到這個目的吧。
可這太離譜了吧，那么遙遠的地方，可能嗎？不過陳琳也認為，當初自己提醒嬴嘯，而嬴嘯又大力發展水軍，實在是太有用了。若沒有水軍、沒有海運，別說去攻打安息，羅馬，就是南洋、天竺這些地方你也別想打下來，這么長的后勤線，足以讓帝國崩潰的。看來不久以后，自己又有的忙了，那遙遠的領土之上，官員的選擇是要謹慎在謹慎的。
耐心，現在嬴嘯確實是在和阿爾班達與塞魯維比耐心。看誰先失去耐心，率先發動戰爭。安息與羅馬之間的戰爭是一觸即發，可這么長時間了，硬是忍住了，這兩人都是好心性啊。不過嬴嘯也不著急，他有的是時間，印度河流域需要安定，要讓天竺成為穩定的后勤基地是有大量工作要做的。
他不著急，該急的是羅馬和安息，以他們的國力計算，這樣長時間的對峙是會拖垮他們薄弱的經濟系統的。現在羅馬本身的經濟系統已經混亂，安息就更不用說了，比羅馬還不如。
羅馬的瘋狂擴軍導致了他們的經濟系統紊亂；而安息本身經濟就不是很成熟，他們原先作為東西方交流的中轉站，能夠得到他們所需要的一切。可現在秦國的艦隊已經可以甩開他們直接開赴羅馬了，讓他們失去了從中漁利的機會，同時，秦軍的水軍基本摧毀了天竺的艦隊，失去了大海，更讓安息的經濟雪上加霜。
現在兩河流域與亞美尼亞對于安息人來說就是生命線，由不得他們不拼命。羅馬若是失去了兩河流域與亞美尼亞也不會有致命的損失，可安息一旦失去了這兩個地方，他們就要從大帝國淪落成小國了，甚至會動搖阿爾班達的統治。
嬴嘯決定用軟刀子，一刀一刀的磨死安息。別看現在安息依然龐大，但是他們其實也開始衰落了。安息國中太多的高原荒漠注定他們需要向外發展生存空間，可現在他們在秦國手下失去了印度河流域，就更不能失去他們幾代先輩用鮮血與生命換來的兩河流域了。
克利夫興沖沖的跑來見塞魯維：“神一般的凱撒，完成了。新組建的四十個軍團已經完成整編以及訓練，他們可以隨時開赴戰場，為您征戰。”
“好，做的好，我等這一天已經很久了。該讓可惡的帕提亞人知道我的怒火了。”
羅馬對于戰士的訓練還是很嚴格的，不是說拉個人上戰場就是士兵。他們要為士兵購置統一的盔甲裝備，要訓練士兵的體能與戰斗技巧，這也是他們強盛一時的源泉。
“只是，尊貴的凱撒，有件事不太好。這次新組建的軍團中，太多的角斗士，我擔心他們會出亂子。”
“沒有什么好擔心的，他們都將作為帝國最鋒利的長劍，為我劈開帕提亞人的胸膛。”
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