正文
至此，時間已經來到1922年初。華盛頓會議關于海軍和太平洋的利益權分屬問題大致已定，唯獨剩下關于俄國內戰的解決辦法。尼古拉二世派出代表，各方都在積極商談，以求在短時間內可以解決這個問題，以盡快促成世界的全面和平。
此時，對于中國新生的中央政府來說，最大的關注點既不是蒙古問題，也不是俄國問題，更不是那遠在萬里之外的華盛頓會議問題，而是國家的內政民生問題。一戰過后，世界各國政府和民眾普遍厭戰，在整個二十世紀二十年代，這種思潮極為普遍，世界也處于一種難得的戰后和平時期。
一戰削弱了幾大帝國的實力，令美日和中國的實力大大增強。此后，老牌資本帝國殖民世界的統治力開始削弱，令新生的中國政府可以借此良機，緩慢收回往日喪失的主權利益。
對于華飛來說，這種考慮甚至早在廬州府時期，就曾想過。他固然可以在此時悍然收回一切國家主權，拒不承認清政府與各國簽訂的所有協議。那樣可以最快速度收回那些喪權辱國的國家核心主權，但卻會令中國與各國的關系完全僵硬，甚至決裂，被排斥正在形成中的世界體系之外。
歷史上的蘇聯就曾遇到這種困境，不過蘇聯利用計劃經濟和國家壟斷資源的優勢，加上沙俄原有的工業基礎和產業工人，快速恢復國家生產和重工業經濟。不久后遇到席卷全球的大蕭條經濟危機，蘇俄因為經濟環境相對封閉，不僅沒有受到多大的影響，反而趁機吸納大量的國外科學技術人才和工業科技生產技術，為蘇聯后來一霸的地位，奠定的堅實的基礎。
然而即使如此，蘇聯也從未.真正融入西方世界體系，并最終在二戰后與另一霸美國形成對峙，造成冷戰的世界格局。可以說，現行的世界秩序完全就是建立在西方文明發展進程，整個世界的話語權也幾乎掌握在西方幾個強國的手中。一旦他們聯合起來排斥中國，那么對于中國的國內外安全形勢，將會極為不利。
所以，這不是華飛所愿意采取的.決定。另外，就屬保持與各國的一切合作關系，類似于華盛頓會議這樣的耍脾氣可以有，但目前還是不要觸碰幾國的核心利益。收回領事裁判權，關稅自主權這些權利雖然令各國非常不快，但好在有一戰建立起良好的合作關系，中國又是他們的債主國，借由西班牙大流感博取的良好世界聲望，又有與美國相對較好的商貿合作關系。
眾所周知，歷史上美國提出了.個門戶開放政策，目的就是維護各國在中國商業均等的原則。而華飛雖然收回了領事裁判權和關稅自主權，但諸如外警和租界地等等利益原則則未觸碰，對于各國的商業利益也是有針對性的影響。對英法美等國的限制較少，對日本等國的限制最大。對于輕工業的影響較大，對于由華飛主導起的重工業和已經具備競爭實力的行業限制較少。各國的商業利益雖有影響，但畢竟中國的工業規模有限，影響也就顯得有限，所以令各國商人集團的反應就顯得有限。
這個結果讓華飛得到了啟發，并影響到當前中央.政府今后一段時期的外交風格。溫水煮青蛙，這就是華飛計策的核心。要讓各國在緩慢的刺激中，完成事實上在中國的一切特權。這不僅是個必然，也是歷史上的一種趨勢。所以華飛相信，緩慢收回各國在華特權，并不會造成西方強國的聯合，孤立排斥中國的崛起。
蒙古問題的解決看似嚴重，實則支撐立的.支點非常脆弱。失去俄國的支持，蒙古也僅能向日本尋求支援。而在日本占有東北大片土地未消化之前，他們是絕對不會冒然出兵蒙古，幫助他們的獨立。而只要中央駐兵蒙古，只要中央保持事實上的威懾存在，所謂的獨立，最終只會是一出鬧劇而已。
俄國問題在華飛看來，即是當前需要插手的問.題，然而解決這個問題，卻還需很長很長的時間。所以目前來說，最好的辦法就是調停俄國內戰，讓白俄雙方停火，達成俄國事實上分裂的局面。一個分裂的俄國，絕對比一個統一的蘇聯或者沙俄要對中國有利的多。
日本問題不僅.是當前乃至未來一段時期考驗中央政府的核心問題，更是關乎東亞這二個民族生存與未來的根本所在，所以急切不得，宜徐徐圖之。過早地與日本決裂，只會讓東亞失去和平的外部環境，遏制中國的建設與發展步伐。
在進行一系列的外交活動和布局的同時，華飛也沒有忘記軍事上的行動。除了繼續強化國防軍嫡系軍隊的改編訓練，加強裝備上的建設。許多原國防軍的老兵和投降改編不久的原北洋軍士兵軍官相繼開始大批量退役，轉為預備役。
在戰爭時期，這種做法有利有弊。然而隨著國防法和義務兵役法等一系列法規的完善，新兵征召將成為慣例。而大批富有一定作戰經驗的老兵充斥預備役，不僅可以強化國家的戰爭實力，也能減少軍事上的開支和維持龐大軍隊數量的國際輿論。另外借此機會，軍隊中的北洋兵員和地方軍隊的調換，從而逐步削弱各地軍閥的目的。由于國防軍原嫡系老兵也都在退換之列，所以不少北洋軍老兵雖有不少的怨言，但好在退役金頗為滿足，一切都是按照制度進行，令他們沒有多少借口可以反駁。
在開始有序逐年給軍隊增加新血的同時，國防軍的調動也在不動聲色地進行著。從俄國戰線撤回來的軍隊并沒有返回國內，第六軍的軍隊調往海參崴，第七軍的軍隊調往廟街，還有十三軍的軍隊直接攻占滿洲里，即可對東北的日軍形成牽制，又可對蒙古的不法動亂分子形成威懾。
此外，國防軍在全國的布局則類似上下重，左右輕的軍事布局。北方因為要抵制日本可能的擴大侵犯，或者是說組織隨時可能的，所以在直隸，北京一線，國防軍部署了多達六個軍十幾萬的軍隊，且多為國防軍的精銳部隊，戰斗力絕對算得上首屈一指。
南方，因為四省對中央還有著很強的抵觸情緒，軍隊更是直接掌控在地方軍閥的手中，所以無論從哪方面考慮，都不得不加以提放。所以國防軍在南方也駐扎了五個軍的軍隊，不過這五個軍中，有三個軍都屬原北洋軍改編而來的十七軍，十八軍，二十軍。在國防軍中，目前的確算是雜牌部隊了。
東西方向幾乎沒有特別駐守軍隊，各省的軍隊除了進行編制的改革，也沒用進行調動，類似大軍區模式的設想計劃，目前依舊停留在紙面上。南京和皖省等國防軍的發祥地和重工業集中地，另有駐扎幾個軍的嫡系精銳。
解決南方幾省的問題難度不大，核心因素就是如何最大限度地降低影響和代價。在沒有更合適的借口之前，華飛和新生的中央政府的絕大多數精力，還是放在經濟工業建設上。政府主導重工業的發展建設，同時促進民族資本在輕工業領域的擴增和涉足重工業。
為了減少輿論和政敵的攻擊，華飛有意識地減少對敏感行業的資本壟斷，加強政府在一些行業的存在。政府僅是以股份的形式參與礦產，鐵路，銀行，交通等等關乎國計民生的領域，但前提是絕不控股，絕不參與任何經營決策。任何具有政府工作經歷的公員，不得在退休或者離職后，以任何形式參與到任何公私性質的企業公司中去。這不僅是華飛親自制定的一項政府參股企業規章，也是公員手冊中極為中心的一項原則。
減少在國內的資本壟斷，但不代表華飛就減少投資。那些國家目前依舊薄弱的重工業領域，還是華飛投資的重點。且在華飛的指示下，他名下的兩大投資公司和銀行等企業，開始緩步地向美國等市場進軍。華飛的這種決定，并不是希望在短時間內賺取多少利益，而是借助這幾年良好的商業發展環境，大力培養一大批企業管理經營人才。
一個國家落后沒有關系，只要有著大量層出不窮的人才涌出，復興指日可待。一個企業的瀕臨破產也不可怕，唯一可怕的是，這個企業的管理層，青黃不接，出現斷層。
隨著華飛資本帝國的擴充和國內工商業的急速擴增，面臨的一個極為重要的現實就是，去哪里尋找足以駕馭這些大企業集團的人才。一個二三十名雇員的公司，和旗下雇員上千人的集團，其面臨的考驗和管理，根本就不在一個層面上。中國目前的工商業發展壯大指日可待，唯一令人憂慮的是，目前的中國，還缺乏大批為這些快速成長起來的集團的掌舵人。
與華飛所在后世的中國不同的是，如今的國家商業化進程一直沒有被外部因素中斷。許多商人世家都有著悠久的文化傳承。而在與洋商激烈的競爭中成長起來的中國第一代第二代資本家們，利用傳統的經商思維和中國特有的哲學理念，已經快速地適應了世界商業大環境，并誕生了為數不少的大企業。
例如著名的無錫榮氏家族，借助于華飛進軍蘇滬和大力促商的政策，敏銳的榮氏兄弟抓著良機，大力擴資生產。其名下的兵船面粉和生產的棉紗，遠銷海內外，成為中國事實上的棉紗大王和面粉大王。且在華飛舉辦的一次工商交流促進會上，華飛建議榮氏家族可以向下游產品投資，例如生產面粉制品，面包，面條，棉布，乃至衣服等等建議，給榮氏兄弟以很大的啟發。在政府的支持下，如今的榮氏企業進入全新的發展階段，理所當然地，他們的家族利益，也與新生的中央政府捆綁到一起。
再例如范旭東和劉鴻生，前者并譽為中國的化工大王，后者被譽為火柴大王和毛紡大王。兩人一開始都是在自治區之外的地方投資，后來在當時自治區政府的促商政策吸引下，紛紛先后來到當時的青島和上海進行投資，并借助一戰的得天獨厚的機遇，迅速崛起成長，成為當今中國知名的新興實業家。
商業的發展政府只是制定政策，起輔助引導作用。但是在科學研究領域，南京中央政府依舊不改當初自治區的特色，大力增加巨額投資，在原有中華科學院和工業試驗研究所的基礎下，先后成立大批相關科目的研究類別，并隨著各類型技術人才的回歸，各大高校的專業課程設置也越來越完備。
其中，以李四光為首的地質研究院不僅在皖北，蘇北和山東相繼發現大批的煤礦，還在山東新發現幾座儲量十分豐富的鐵礦，從而為政府計劃在青島建造一座新的大型鋼鐵中心，帶動北方重工業的發展奠定的基礎。
此外最重要的發現就要屬在湖北江漢地區和華北平原東營附近發現二座大油田，從根本上解決揚州石化公司目前大部分原油需要依靠從國外進口的局面。這些成果不僅有李四光的巨大貢獻，也有當初大批公派的留學生計劃中，如今學成歸來的青年。
但是這幾大發現，并沒有讓華飛喜出望外。如今的國家發展需要資源，這是絕對的。但是華飛不希望，從一開始就以犧牲國家資源為起步，采用粗獷的發展經濟模式。所以在這幾個重大的勘探研究后，華飛尊重了李四光的意見，把李四光調離勘探隊，主要精力轉向自主學術研究和教學上。而國內剛剛發展起來的地質勘探隊則一分為二，一支留在國內繼續進行勘探工作，另一支則離開國門，去和中國的鄰國和與中國簽訂合作協議的國家進行勘礦采礦。在目前能源資源成本價格普遍較低的情況下，用世界上的資源來為自己的發展提供原料來源，而不是一味地消耗有限的自有資源。那樣國家即使再地大物博，也禁不起幾十年上百年的發展消耗啊。
此外，在中國化學史上非常出名，畢業于麻省理工化學院的侯德榜也在這年回國，并被范旭東的永利堿廠聘請為總工程師。華飛看見報紙上的報道后，親自上門給他下聘書，聘為北京大學教授。
另外剛剛取得博士學位的茅以升，可是后世非常著名的橋梁專家。由于中國經濟的高速發展，鐵路建設和公路建設的大提速，長江作為水運黃金通道雖然發揮著積極的作用，但同時也限制了南北交通，令南北鐵路交通運輸的效率大打折扣。所以很早之前，華飛就考慮過跨江大橋。可由于缺乏主導人才，國外的公司不僅漫天要價，還提出種種過分的附加要求，令這個計劃一拖再拖，直到茅以升的回國，才堅定了華飛迅速啟動長江大橋的建設計劃。
這些國家優秀的人才，即使在前世那種全面落后的環境下，都創造出令人矚目的成績。華飛相信，如今再給予他們全力的支持，加上他們個人的努力和一腔報國的熱血，他們將來的成就，絕對更加的傳奇輝煌。
在基礎建設方面，華飛可謂大手筆投資。采用政府發行債券加上社會募集股權的方式，一下就提出三座大橋的建設計劃。南京長江大橋，蕪湖長江大橋，武漢長江大橋。南京長江大橋采用公路鐵路兩用橋，即可聯通津浦鐵路與滬寧鐵路，又可加速南京公路的發展建設網。
而蕪湖長江鐵路橋的建設，會讓皖三角鐵路迅速地融入東部的鐵路運輸網絡，加快蕪湖，馬鞍山和廬州府等地的物資運輸速度。尤其是可以讓皖中和南京的國防軍嫡系精銳可以更加快速地調動，擴大國防軍的輻射威懾半徑，具有極為重要的戰略安全意義。
武漢長江大橋也將是一座公路鐵路兩用橋，聯通京漢鐵路和粵漢鐵路，戰略意義和經濟利益非常巨大。武漢大橋如果一旦建成，那么中央就完全沒有必要在江西和湖南駐扎多達五個軍的軍隊。而一旦發生戰事，其他地方的軍隊也能更快速度地增援前線，會在一定程度上遏制南方軍閥叛亂的意志，這就是鐵路的巨大軍事意義乃至政治意義。
然而這些都不是華飛個人關注的重點，他當前的核心關注點，還是在新政府的組建模式和辦法上。隨著全國形式上的統一，大選必然無法逃避。如何選，怎么選，這是當前急迫的問題，臨時中央必然不能長久地存在下去啊。
以華飛目前的威望，無論是普選還是議會選舉，他都相信很少有人可以與他匹敵。即使是當初的幾位革命黨元勛，也大都淡出政壇，似乎無意參與這次的選舉。而華飛在考慮的重點就是，究竟該選擇什么樣的選舉制度。