諫議在民？文天祥明白“諫議”兩個字，但如何“在民”，就丈二金剛摸不著頭腦了。
秦設御史大夫執掌監察職權，唐宋皆有臺諫官糾劾百官，下理民情上達天聽。諸如侍御史、殿中侍御史與監察御史掌糾彈朝堂內外文武百官，通稱為臺官;諸如諫議大夫、拾遺、補闕、正言負責規諫帝王，通稱諫官，兩者合稱臺諫。臺諫官的糾劾彈奏，便稱為諫議，歷代帝王皆允許臺諫官風聞言事，以便規諫帝王、糾劾百官的錯誤。
諫議在歷朝歷代都發揮了巨大的作用，也許最為人熟知的便是“觸龍說趙太后”一事了，到宋代更是出個了大大有名的人物，便是民間傳說中日斷陽夜審陰的包拯包龍圖。
其實真實的包拯斷案并不多，身為御史期間直言諫議才是他譽滿朝野的真正原因。宋仁宗時張貴妃得寵，便請皇帝封其兄張堯佐為宣徽使，仁宗皇帝下旨之后，卻在朝堂上被包拯直言進諫，最終不得不收回成命，待回宮后，張貴妃上前詢問兄長的任職問題，仁宗無奈的說：“宣徽使宣徽使，你只知道要張堯佐做宣徽使，卻不知道包拯還在當御史！”
一名臺諫官能令帝王不能隨心所欲任人唯親，御史包拯犯顏強諫連皇帝都不得不收回成命，對朝堂文武、各地官員的監督、威懾作用之大，也就可想而知了。
大漢什么都好，惟一的問題.就是到現在還沒有設立臺諫，文天祥聞聽楚風主動提起，就高興的道：“大漢朝廷煌煌文治、赫赫武功，卻始終沒有臺諫官規正帝王、監察百官，皇帝若有此意，那是再好不過了。不過，恕臣愚昧，歷代臺諫官皆選自博學篤行、忠孝仁義的士林中人，或以科舉，或以貴戚推薦，或以儒學隱逸上達天聽而下旨征辟，如何令諫議在民，還請皇帝示下。”
“不，這諫議在民嘛，就不能從科舉.或者官員體系中任命了，我大漢雖不設臺諫，臺官掌監察，咱們保安司廉政局的職權有過之而無不及，何必再疊床架屋？”楚風指了指法華、蕭平，“監察官員的工作，還是由你們負責。”
文天祥不僅有些失望，想了想.之后亢聲道：“臺官是監察百官，諫官卻是勸諷陛下的，如今有臺無諫，請陛下從士子清流中選拔俊才，設諫議官。”
楚風笑笑，反問道：“請問諫官職責是什么？”
文天祥挺了挺腰桿，正色道：“諷諫陛下過失，匡正朝.廷錯誤。”
“這不結了！”楚風一拍手掌，“我大漢許文武百官、軍民.人等從郵局上書朝廷，民政部專設一司清理信函，又許百姓宮門擊鼓求見，則人人都是諫官，何必專設？”
說的是啊，大漢不專設諫官，但布衣百姓也能履.行諫官職權，直接向皇帝當然其中只有很少一部分情況特別重大的，由楚風本人處理。
“那么，到底諫議.如何在民？”人們都等著楚風揭破謎底，只有趙筠微微笑著，因為她早已知道了楚風的計劃。
眾人都在思索，趙筠則仔細觀察著列席會議的波斯圣女塞里木淖爾，姿容絕世、豐姿綽約，柔弱中不失剛強，卻叫人更加憐惜。
好個我見猶憐的女子！她在臨安待得久了，只怕楚呆子也不會全無心動吧？只不過她不久就會離開這里……
想到這個嬌柔的女子，就要回到漫漫黃沙的西域，與波斯的宿命搏斗，趙筠感佩中又帶著點憐意。
楚風終于揭開了謎底，所謂諫議在民，就是不但賦予百姓議論國政得失的權力，還要把這種權力制度化、現實化，從街頭巷尾茶館酒肆，升格到公堂之上，設專門機構來監督官府。
人民代表大會？眾議院？國家杜馬？銀河黑暗理事會？啊呃～結合時代特色，楚風最終確定的名稱是：諫議院。
臨安新城朱雀大道南側的茶館中，眾位茶客又聚集到一起議論紛紛，只不過中心話題不再是江北虎視眈眈的三十萬元兵，也不是皇帝剛剛在浙西平定的方臘余黨叛亂，而是競選諫議員的新鮮事。
“歷朝歷代，都是皇帝家挑官兒，所謂的學成文武藝、貨與帝王家，如今叫咱們老百姓自己選官兒，真正叫做大姑娘上花轎——頭一遭！”碼頭上的龐師爺搖頭晃腦的說著，有點弄不明白這是怎么回事。
“唉唉，大家伙兒說的什么吶？”老伴生了場病，崔世安好些日子沒過來了，摸出五個青銅錢甩到柜臺上，急吼吼的擠到人叢中，四下看看無心問了句：“咦，劉大胡子沒來么？”
“好些天沒來過了，大約到松江販布了吧？”老龐有些不滿他打斷自己的話頭，隨便猜了個原因，反正這茶館是人一走茶就涼，聚到一塊就是吹牛聊天的朋友，出了茶館門，管他干什么呢，就是江洋大盜也不干我事！
自然，茶客們沒人知道，那個和自己聊天喝茶的劉大胡子，竟然是浙西方臘余黨的暗探，而他現在早已死在情報司天牢中，尸骨無存。
其實崔世安也不關心劉大胡子的去向，也就隨口一問，聽出老龐有些不高興，就嘿嘿笑了兩聲，湊趣的道：“方才在樓底下就看龐兄弟高談闊論，不曉得說的是什么事情？”
“哈，你不知道啊，如今皇帝發下圣旨各省、州、縣設立諫議院，許各地大漢公民投票選縣諫議員。”回到剛才的話題，老龐頓時眉飛色舞，說得口水四濺：“老崔你說，這不是破天荒頭一遭么？官兒不科舉，不推薦，由咱們老百姓自己選！”
忽然聽得旁邊插著花鳥屏風的雅座里傳來一聲冷哼，“什么百姓選官，也不盡然！”
“什么人胡說八道！”剛才被崔世安打斷，這次干脆有人來抬杠，老龐有些生氣了。
兩位身穿大漢官服的人，搖著扇子從雅座中走出，正是兵部兵役局局長王峻和工商部度量衡局副局長駱醒忠。
駱醒忠沒好氣的搖著扇子，擺出副高高在上的模樣：“第一，諫議員不領工資，只有補貼，也沒有品級，所以算不得官，第二嘛，諫議員本身沒有職權，只有組成諫議院才有些須職權，也管不到誰頭上，第三嘛，州、省兩級諫議員由縣級諫議員選舉產生，和你們也沒什么關系！”
王峻心頭好笑。
駱醒忠駱兄、于孟華于兄、龐泰龐兄加上自己，都是正宗儒門士子，如今都在大漢帝國為官，當年齊聚琉球時常常議論朝政得失，加上詩文會友，也算小有名氣。
到了江南之后，畢竟是三吳都會、故宋行在，文風極盛之地，閩廣一帶數一數二的詩文，在這里也就普普通通，出不得什么風頭了;偏生于孟華調往高麗辦事，龐泰放了瓊州知州，只自己和駱醒忠留在臨安朝中，頓覺凄涼幾分。
哪曉得朝廷下旨讓老百姓選舉諫議員，這下可捅了馬蜂窩，臺諫官自唐宋以降皆為清貴之品，非儒門博學篤行之人不得擔任，哪兒能讓老百姓自己選拔？何況新設諫議院，若是照老規矩開科取士，天下讀書人又多了條終南捷徑，讓百姓自選，豈不是沒了這條好門路？
方才駱醒忠已經有了三分醉意，不是大罵文天祥全無圣人門徒的體面，任由皇帝下達這道圣旨，要不就哀嘆什么“江河日下、人心不古”，什么“販夫走卒皆可為諫議員，則臣子體面何在，儒門清譽何在”……
只不過你既然瞧不起販夫走卒，這時候又何必沖出來和販夫走卒們辯論呢？勝之不武，敗則喪氣嘛！
王峻拉拉駱醒忠的衣襟，示意他離開。
龐師爺氣得滿臉通紅，他見這兩個官兒品級不低，本無意和他們爭吵，但一則大漢公民見官不跪，各種制度使官民之間的鴻溝逐漸敉平，二則王峻駱醒忠要走，反而激起了他的勇氣，便梗著脖子道：“諫議院雖然沒有任何實在職權，文不能任命一官一吏，武不能調動一兵一卒，但諫議院能任免廉政局局長，揪出貪官污吏！”
是的，楚風制定政策的時候就一再提醒自己，這是后世教科書上剛剛有了“資本主義萌芽”的宋末元初，是公元十三世紀末而不是二十一世紀初，巨大的歷史慣性還在延續，自己只能慢慢的改變歷史車輪的前進方向。
諫議院不是后世的議會，它更像其名字表現的那樣，是“百姓選舉的諫官”，它無權決定任何事情，決定權在朝廷命官手中，但它有向同級官署提出意見、建議的權力，有要求限時答復的權力，而保證這一權力落實的就是諫議院擁有的惟一剛性權力：任免廉政局局長。
廉政局從保安司獨立出來，專職查訪官員瀆職貪污之案件，其中瀆職就包括不按時不誠實的回復諫議院質詢，廉政局局長向諫議院負責，也就把廉政局置于諫議院的控制之下。
對于諫議院來說，是的，我不能任命官吏，我也不能分配財賦，我更不可能調動一兵一卒，但我可以隨時命令廉政局查察你們這些官員，看看你們有沒有瀆職、濫用權力、貪污受賄！
“哼，這兩個別就是貪官吧？”茶客們指著駱醒忠、王峻，嗡嗡的議論起來。
駱醒忠氣得一拍桌子，茶壺打翻，茶水濺得到處都是：“你、你們污蔑朝廷命官！本官要抓你們去法部，判你們十年八年的。嗚呼哀哉，子曰人不知而不慍乎，子曰……”
王峻那個臉紅啊，如今大漢帝國的官兒們，都講個親民愛民，要是被哪家報社的訪事聽說了，在報紙上把今天的事情添油加醋寫上那么一大段，自己雖不至于丟官，但將來想要提拔就難了呀！
所以他立刻拉半醉的駱醒忠走，嘴里打著哈哈：“各位借過借過，他醉了別和他一般見識……”
“哼，這兩個一定是大貪官，待將來諫議院搞好了，咱們找諫議員告他們一狀！”茶客們氣憤憤的，還有人朝駱醒忠的背影吐口水。
“算了吧，酒后失言，也當不得真。”倒是崔世安公允些，替兩個官員說了句好話，茶客們才重新坐回位置上，談天說地好不快活。
正在議論著，市面上就有人敲鑼打鼓的走過，“喂～父老鄉親們，范老爺修橋鋪路積德行善，捐銀一千五百兩修建石橋，米五百擔熬粥在今冬施舍給窮兄弟們，都來看都來瞧啊！”
這可奇了，范老爺就是范文虎的支系什么叔伯的，當初還冒犯大漢皇帝，有個手下被斬了手，還打成了松鼠桂魚，這事全臨安城盡人皆知，何況他對佃戶們一向刻薄寡恩，把個銅錢看得比磨盤還大，他為什么會施舍這些錢糧？
難道太陽從西邊出來了？甚至有人抬頭看了看日頭，紅通通的掛在正東，沒出錯啊！
底下那位范老爺披紅掛彩，不停向四面團團作揖：“各位父老鄉親，過去咱們有什么恩怨，還請各位海涵啊，現在咱修橋鋪路做善事，積德行善吶！”
范老爺的臉，圓圓的，笑起來像個彌勒佛，但他手下的佃戶們知道，這位范老爺大斗進小斗出，干了不知道多少喪良心的事情，要不是大漢帝國來了，他能這么老老實實的？修橋鋪路，只怕另有所圖吧？
果然，范老爺作揖，就有敲鑼的人替他叫喊：“如今選諫議員，范老爺只想掛個名頭光宗耀祖，還請各位街坊鄰居幫襯則個！”
“呸！我就是選條狗都不會選這個混帳王八蛋！”茶樓上看熱鬧的崔世安忿忿的啐了口唾沫，他對范老爺恨之入骨。
“對對對，誰他瞎了眼才會選這個狗崽子！當初他要不是改過得快，早就被大漢帝國槍斃，不槍斃十次都有余了！”
群眾的眼睛是雪亮的，想蒙混過關，那可不成！