行朝會，民政部、工商部、財稅部聯合撰寫的《人口題綜合調查報告，放到了大漢帝國皇帝的面前。
從中央朝廷一桿通到鄉鎮，高效率的政府體系；
琉球學生和內地趕考士子相結合，既忠實執行中央命令，又能和地方實際相聯系的官員隊伍；
出自漢漢義軍，規模龐大且強有力的警察武裝系統；
不征收農稅、不征集徭役，只須在鄉鎮集市和關隘設置稅卡，對地主鄉紳沒有依賴性的工商財政；
縣法司坐鎮縣，副法司帶巡回法庭到各鄉鎮辦案，毫不手軟的執行死刑、苦役刑和鞭刑這五大條件，讓大漢的地方統治猶如一張鐵網，把它的國土牢牢的罩住，任何潛在的反對勢力，都無法在鐵網下存身。
有了這樣的前提條件，各工作才能毫無掣阻的開展。
大半年前，地方上最緊要的工就是賑濟戰爭災民和戰后重建，各級地方官猶如散財童子，把占城、琉球、日本等處運來的糧食，琉球出產的海鹽、咸魚、鋼鐵工具，大把大把的撒出去，頓時讓大漢的統治，在老百姓的心中扎下了根。
到了秋收之后，堅清時污染的水井清掏了，被元軍燒毀的房屋重建了，補種的水稻收獲了……戰后重建告一段落，而隨著琉球呢絨棉布紡織工業的全面展開，開海南島的進度加快，招募工人和墾荒農民的工作成為了重中之重。
招收人員，先必.讓這些人員有行動自由，而這個時代家庭勞動的奴仆、婢女，都是和東家簽了賣身契的，很多租種田地地佃戶，也和地主有人身依附關系，在遠離海岸的地方，他們被牢牢的綁在了鄉村，根本沒辦法響應招募。
那么必須把奴婢佃戶和:主之間地人身依附關系，轉變成雇傭關系，讓勞動力自由流動，進入市場，這就不可避免的和地主階級形成了嚴重沖突。
“皇上實行嚴刑峻法，以敲撲鞭天下，雖然短時間內收效明顯，微臣卻擔心將來為千夫所指”，民政部長鄭思肖有一顆仁厚地心，曾經以八罐茶葉買下三佛齊的大片土地，收容出海難民同胞，但在解放奴婢的問題上，他有不同看法。
文天祥聞言深有同感，點頭道：“大漢龍興瀛州，琉球本不毛之地，并無奴仆之說；然而中原故土，縉紳之家奴仆成群，絕非琉球彈丸之地可比。自古以來，得民心得天下，吾皇所為，怕失了中原豪杰之心啊！以臣之見，佃戶之類可以任其自主，家中奴仆婢女，似乎沒必要管他。”
文天祥所說，實際上和大宋朝的舊制相差無幾，家庭奴仆是賣身給主人的，生產領域則開始從人身依附轉向自由雇工，這是宋朝商品經濟達后的必然。
“文大人所言，下官有不同看法，自古以來，民心似鐵王法如爐，蒙元滅宋，難道蒙元比宋得民心？”李鶴軒總是迷信嚴刑峻法，他呵呵冷笑著說：“和咱們爭奪民心的，是分天下人為四等，叫漢人做第三等第四等奴隸地蒙元，咱們不需要做的太好，只要比蒙古韃子好，民心就在我們這邊！”
文天祥聞言無話可說，得民心得天下，這句老話說了上千年，真的如此嗎？恐怕不見得，至少，大宋朝深仁厚澤，絕對比動輒屠城、把南方漢人當作四等奴隸的蒙元更加得民心，為什么宋亡于元呢？
侯德富最近和文柳娘感情升溫，已到了談婚論嫁的階段，見未來老丈人吃癟，連忙和稀泥：“文大人說的沒錯，李大人也有道理。民心是要的，實力也重要，咱們需要人力，廢除賣身契，才能把婢女變成紡織工人、家仆佃戶變成墾荒農民。”
七部二司地官員，以匠戶系為一方，支持徹底深入的廢除奴隸，以故宋留用官員為一方，建議不要一刀切的廢除已經簽訂的賣身契。
楚風微微笑著，一直沒有話。御前會議上的爭論，并非普通的官場傾軋、意氣之爭，而是地主和資本家，兩個階級的碰撞。
展工業，是必須走的道路，楚風必須站在資本的一方，但他能不能打倒地主？
文天祥、陳宜中、陸秀夫，這些儒學大家大忠臣是地主，李庭芝、蘇劉義、陳文龍這些抗元名將也是地主，宋末抵抗蒙元入侵的領導階層，幾乎全是地主！要擊敗橫掃歐亞無敵手地蒙元，先必須團結我們這個民族的一切力量，讓每一滴鮮血都灑在對抗外敵地戰場上！
所以在內部問題上，楚風總是用贖買、引導的方式進行改革，除非萬不得已，否則絕對不用雷霆。
“是深化廢奴，還是在原地踏步，咱們來聽聽一位權威地意見。”楚風叫蕭平附耳過來，低低的囑咐幾句。
沒多久，“權威”就來了，身上花紅柳綠打扮得像少婦，臉上地褶子卻暴露了她的。
不用說，這便是皇宮里的管事娘子湯氏，在座的官員們大為吃驚：她又算得哪家的權威呢？
如今的湯大娘，可不比以往了，天天見到皇帝、皇后，心氣兒也養得高高的，進這議事大廳，也不怯場，大大方方的向上福了一福：“陛下請湯氏到此，有何吩咐？”
衛士很快給她倒了杯茶，楚風對她笑笑：“嗯，就是讓你說說過去在泉州大戶人家幫傭，那些奴仆婢女們生活的怎么樣，干活有沒有干勁兒？”
“嗨，皇上問這個啊，讓我說，就是天上地下的差別！”湯大娘走路走得額頭冒汗，端起茶盅喝了口，繼續說：“以前吶，這家里服侍人的，都是買來的奴婢，任東家打來任東家罵，年輕貌美的婢女，必不能保清白之身。稍微有點不如意，就拿你關小黑屋、餓飯，這還是輕的，遇到狠心地主人家，活活打死的都有！做奴仆的，每月只落得幾個零碎錢，一心只想著掏摸
錢谷，要不就是拍主人的馬屁，從來沒有一點心思用節約、治家上面。
現在，主家不能虐待仆傭，假使某家過于苛刻，則仆傭轉投別家，如果仆傭有錯，要么按照打地契紙罰款，要么稟官告狀。仆傭是按月領錢，干得好拿得多，干得差拿得少，不管廚子還是門子，人人爭先、個個上進，只為了主人提拔、多得獎金。”
文天祥一生盡忠國家，并沒有多少思放在奴婢身上，只當自己治家仁厚，便是天下家家如此，聽得這些，驚問道：“主家打死婢女？《刑統云，賣為妾，最長三年，賣為婢女，最長十年，并非終身為奴，何得如此凌虐？且主家擅殺佃戶、奴婢，于法有罪。”
李鶴軒不知道吃錯了什么藥，今天是和文天祥卯上了，“律法中，仁宗朝頒皇佑法，謂佃戶奴婢不得私自逃走；哲宗元枯年間規定，地主打死佃客減罪一等，配鄰州；高宗南渡后又改為配本州。試問文大人，配本州，從自己家配到自己家，這是有罪還是無罪？”
文天祥做過江西提刑、湖南提刑，律法知之甚多，李鶴軒說的，真正一點沒錯：配本州，對于地主來說，根本就等于沒有處罰！
“等等，湯大娘剛說的，我突然悟出點味道。”楚風腦中靈光一閃：“買為奴婢，一次付給身價錢，之后最多主家給點零花，沒有人身自由；雇傭工人，按月拿工錢，有選擇的自由。兩的區別，其實就是對人力的一次買斷，還是逐步按工期按工量付款。哪一種更合理？”
“顯然第二種合理，對主家、工都方便！”這一次，文天祥、鄭思肖都心悅誠服。
大漢四，閩西粵東各州廢奴改雇傭，廢良賤制度，普天下百姓盡為公民。
月夜，泉州城西南的一處小樹林，通往官道地小路上，一位荊釵布裙的少女，披頭散跌跌撞撞的奔跑，她的肺里呼吸著空氣都覺得刀割般疼痛，她穿著草鞋的腳磨起了水泡，但她仍然咬緊銀牙堅持著，拼盡全身力氣，向十里外的州城邁步。
“快些，妮兒再快些！.了州城，就得救了！”母親慈祥的聲音，在她腦中鳴響，鼓勵著她達到了少女體力地極限。
寂靜的夜，身后傳來急促奔跑聲，兇惡的犬吠聲，少女回頭一看，當即驚惶得臉色煞白：黃家的打手家丁，舉著明晃晃的火把，牽著兇惡的豺狗，已在身后不到半里遠！
“跑啊，我的妮兒，別停下，泉州就前面！”早已過世的母親，仍然在為奔向自由的女兒鼓勁，大約在天上，真地有一雙眼睛，溫柔而焦慮的注視著她吧。
兩條腿像灌了鉛似地沉重，眼前金星亂冒，每向前邁動一步，大腿肌肉就撕裂般疼痛。少女越抬不起腿，終于被石塊絆倒，悲鳴著再也掙扎不起：“不行了，妮兒不行了，娘啊，原諒我！”
“嘿嘿，叫你跑，叫你跑！”見獵物倒下，后面追趕的狗腿子，桀桀地狂笑起來，領頭的人呼哨一聲：“弟兄們追上去，黃老爺話了，這小丫頭不識抬舉，追上了，過后三天就賞給大家伙樂呵樂呵，再賣到兩浙去！”
眼看追兵越來越近，少女從頭上摘下了木釵，鐵栗木做地釵，尖端被磨得非常鋒利，少女將它握在手心，兩眼一閉，就向喉嚨扎下！
月光下一道烏沉的光華閃動，不偏不倚的擊在了少女握釵的手腕上，力道似乎很柔和，卻又不可抗拒，少女呀的一聲驚叫，尖利的兇器，掉到了七尺以外。
她手腳并用，迅速向那邊爬過去，試圖撿起木釵再度自殺。
身后，傳來一個溫柔而有力的女聲：“求實不如求生，小妹妹有什么想不開的，非得往那黃泉路上走？”
又有一青年男子，像是開玩笑，聲音里卻帶著股強烈的自信：“小妹妹，今天遇到我們，就算你犯了天條偷了蟠桃打壞凌霄殿燒了靈芝草，也不用去死啦！”
不知什么時候，兩位騎士從官道拐上了小路，王小妮只覺得那位紅衣服的女子，比山顛顛上的山茶花還要艷三分，風姿若仙；那位男子面貌不好意思細瞧，只覺得他笑得賊忒兮兮的，兩只眼睛比天上的星辰還要明亮。
說話間惡奴們追近了，這深更半夜的，忽然見到兩位衣飾華貴、騎著高頭大馬的青年男女，他們不敢造次，為之人上前拱手道：“你們是什么人，俺胡德彪，替黃老爺捉拿逃奴，還請兩位行方便！”
逃奴？那對男女互相交換了個眼色，神仙似的女子緩緩開口道：“大漢皇帝圣旨，奴婢一律改為傭工，另許到各州、縣、鎮衙門登記，出海為農、做工，何來逃奴一說？”
“公子、小姐！”王妮知道今天被抓回去，就是生不如死了，見到這兩位，就如撈到了救命稻草一般，抱著仙女姐姐的腿哭道：“我娘親就是黃老爺黃鼠狼逼死的，被他搶到家里兩年，聽人說現在不作興奴婢了，才想跑城去……”
十多號惡奴打手虎視眈眈，仙女姐姐卻是渾不在意，騙腿跳下馬來，輕輕撫摸著王妮的頭，“不哭、不哭，可憐的孩子，今天受委屈了。”
胡德彪此時定睛細看，只見男女二人所跨駿馬，乃是價值千金的大食神駒，所用鞍鑲著明珠寶玉，當下起了個貪念，又見月光映在那女子臉上，姿容出塵絕世，更是差點連自己姓什么都忘了。
方才見馬兒神駿，還怕他們縱馬沖突，現在自己跳下了馬，如此良機，錯過了真真不是好漢！
胡德彪打定主意，呼哨一聲帶著人圍了上來：“弟兄們，這是拐騙黃老爺家婢女的拐子，拿了去報官呀！”