第十一卷三國議和
高震主！這四個字仿佛一座大山，讓趙磊心中沉重許
宋一朝江山是宋太祖趙匡竊來的，自身不正的情況下，大宋歷代天子對手握兵權的將領格外防備。
王德用，多謀善用兵，累功進樞密副使，卻因為貌似太祖而被貶，幾年后才從新啟用，然而王德用真的貌似太祖嗎！既然貌似，為何還能重起呢！趙禎不怕王德用造反嗎！
狄青，多謀善戰，累功樞密使，然而任職四年卻被一百多位御使彈劾，就連歐陽修、龐籍、文彥博等推薦、欣賞他的人都開始彈劾他，最后郁郁而終。
想起身邊兩人的事跡，趙磊心中開始明白，以武進位絕對是一條死路，宋朝對手握兵權武將的猜忌，已經到了病態的地步。
呂宋之戰、宋夏之戰，趙磊已經兩次領兵獲功，這么下去，恐怕早晚得到狄青之流的下場，所以蘇洵才提醒他功高震主，最好低調一點避避風頭。
苦思幾日的趙磊終于想明白了，大宋的軍權是碰不得的，如今西夏大敗，國力減退，而遼國和大宋關系良好，發生戰爭的幾率很小，以后就是有兵災，規模也不會很大，等到手雷、地雷和火箭車三種武器大規模裝備大宋軍隊之后，大宋軍隊戰斗力會大大加強，外加狄青、楊文廣等一大批將領成長起來，趙磊決心以后遠離軍隊，徹底和軍權劃清界限。
想到就做的趙磊，將軍中事物托付給區希范以及禁軍大將夏隨之后，搬到了延安府衙，接替停職的范仲淹，全力處理延安府目前的大旱災情。
延安府府衙之中。奔波的衙役到處都是，六部文吏往來不絕，繁忙地讓人眼花繚亂。
府衙書房之中，趙磊伏案急書在手下的各種公文中，他的左右蘇洵和龐柏正處理著堆積比人還高的公文，挑選出最重要的讓趙磊過目，至于其他的事情，就留給下面的官員去做了。
范仲淹終于解放了，可老子被套牢了，四天而已。公文就堆積如山了，不知道范仲淹以前是怎么過來的，居然沒有累死。趙磊看著一封撥款公文，在公文最后寫了一個“準”字，然后加蓋公章、私章之后，伸伸懶腰，心中郁悶的想到。
“官人！不好了，南城外兩個村子因為取水的問題又打起來了。”親自為趙磊泡茶地蕭若若，端著剛剛泡好的茶水，急匆匆走進來對趙磊焦急說道。
“媽的！怎么又打起來了。這次又是誰挑的頭，馬上去軍營讓區希范派兵去鎮壓。記住不能殺人。”趙磊聽到蕭若若的話，再忍不住心中火氣，破口大罵之后對龐柏說道。
“是牛村和劉村，兩村的中間有一條地下水脈，范大人就派人在那里打了四口井，每村兩口本來夠用，但是有一口井斷水了，兩村為了爭奪井水，便打了起來，幸好沒有出人命。”蕭若若慶幸的對趙磊說道。
知道了爭斗的緣由之后。趙磊再次轉頭對蘇洵說道：“明允兄！你去找一下打井隊，讓他們去牛村和劉村中間打一口水井，免得那些人再打起來。”
“大人！打井隊的人現在都出去打井去了，延安府缺水嚴重。東北遠離洛水的村鎮必須依靠井水生活，打井地任務已經排到四天以后，一時之間恐怕找不到人手。”蘇洵提醒趙磊說道。
打井可是技術活。不是挖坑那么簡單，需要找水脈，固定井身，前者需要經驗，后者需要技術，一般人能挖坑，卻不會打井，所以趙磊只能無奈的苦笑兩聲，沉吟一會說道：“讓夏隨調集五百將士，跟隨打井隊學習打井，爭取多打幾口井備用。”
蘇洵領命而去，趙磊喝一口茶，繼續處理公文。
現在地延安府一片混亂，和去年西夏入侵延安府時情況差不多，去年因為兵禍，延安府以北的村鎮百姓都撤退到了延安，使得延安府人口暴漲到百萬之多，如今因為大旱，本來返回原籍春耕的百姓再次拋棄土地聚集延安，使得延安人口再次暴漲，隨即而來的就是治安敗壞、城市動蕩，而趙磊的工作量也越來越大了。
“大人！我們回來！”隨著范全那充滿異味的漢語響起，兩兄弟一臉喜色的走進書房之中。
“你們回來了，事情辦的怎么樣？”趙磊看到范全和趙明兩人到來，同樣欣喜的問道。
“幸不辱命！”趙明笑呵呵的說完，拿起旁邊蘇洵地茶杯，也不管有人用過，端起來一飲而盡，看來這段時間
影響到北去的兩人。
“真的成功了。”趙磊更加欣喜的說道。
月前范全和趙明抱怨兵權不在之后，在禁軍和延安軍中受到排擠，不想在軍中呆下去，而趙磊卻沒有直屬軍隊安排他們，就幫他們支了一個招，讓他們兄弟學習歸順大宋地三位酋長，去西夏拉攏一批西夏羌人歸順大宋，到時候劃一片土地給那些羌人，他們兄弟可以名正言順的以宋官職管理羌人軍隊。
范全和趙明在宋夏之戰中名聲大振，也算邊軍中的猛將，在羌人中威望甚高，趙磊地提議讓他們心動不已，最后北走西夏，去拉攏西夏羌人，如今成功歸來。
“去年西夏攻我大宋，元昊以羌軍為前鋒，卻慘敗而歸，羌軍損失慘重，羌人部落首領都深感不滿，后來元昊冬季偷襲回鹖時候，強迫羌軍出征，勝利后卻放棄戰利品和回鹖結盟，西夏羌人部落球場怒不可遏，等到大人在豐州再敗西夏的時候，西夏六百羌人部落已經不聽從元昊的命令了，這次我們兄弟前往那些部落，三言兩語就讓那些部落棄暗投明，紛紛要求歸順我大宋，他們的歸順書我都帶來了。”趙明一臉喜悅的說完，從懷中拿出厚厚的一份文書遞給趙磊說道。
趙磊接過趙明手中的歸順書，仔細的翻看一遍，通篇都是歌功頌德的文章，看來寫這份歸順的羌人漢學功底不錯，而羌人的要求只有幾點，第一是要求保持一定的獨立，大宋可以派軍駐扎，但統帥要求是趙明和范全，還可以派官管理收稅，但要求全面通商；第二是希望能夠得到朝廷的封賞，就好像前面歸順大宋的三族一樣的待遇；第三是希望得到大宋軍事和政治上的支持，用來對抗西夏元昊可能的報復。
“我會將這份歸順書轉交朝廷的，如果他們愿意將羌人居住的山區改為州，并對朝廷上表稱臣，同意朝廷派遣知州、防御使和轉運使，朝廷一定會同意他們的條件。”趙磊沉吟一會對范全和趙明說道。
“他們一定會答應的，元昊兩次敗給我大宋，威望大減，西夏國內因為戰爭而民生凋敝，那些羌人的生活因為大宋關閉帷場越來越艱難，歸順大宋他們是求之不得。”范全不假思索的回答趙磊說道。
“好！你們做的不錯，如果羌人歸順，大宋就增加了一個州，多了一個抵抗西夏的前線，到時我會上奏官家，讓你們去使，統領
“多謝大人的關照，我們兄弟一定會好好干的。”趙明裂開大嘴開心笑著說道。
羌人歸順書經過趙磊和蘇洵、區希范以及龐柏斟酌過以后，覺得沒有問題就用八百里加急送到了汴京，汴京朝廷的反映也很快，幾天之后就送來了朝廷的公文，朝廷基本上同意了羌人的歸順條件，但卻提出了幾點要求，第一是要求六百羌人部落每個部落出兩位貴族后裔去汴京進學，也就是變相的人質；第二是要求羌人建立近西夏的幾個地勢險要的城寨交割給大宋軍隊抵抗西夏；第三是設定羌漢約定，雙方不許起私兵報復、不許無故爭斗，要聽從地方官府的裁決，除此之外大宋朝廷要求羌人部落區域內，絕對不許西夏軍隊通過，如果西夏軍隊沒有受到任何阻擊的通過，視同羌人背約，將斬殺人質。
而這些約定羌人全部遵守，從此之后羌人做為大宋北方的又一屏障，為大宋戍邊數百年。
與此同時，趙磊為范全和趙明上奏的要求也得到批準，兩人做為州左右防御使，統羌兵數萬開始了和西夏數十年的兵鋒之戰。
解決了羌族問題之后，趙磊再次安心處理延安府大旱之事，隨著旱情的嚴重，延安府境內兩極分化越來越嚴重，靠河的城市人口越來越多，而遠岸的村鎮人煙稀少，各地靠井的臨時村落也越來越多，井水的慢慢減少也讓趙磊肩上的擔子越來越重。
而這時，范仲淹的處理結果終于下達了，因為張士遜、晏殊等人的庇護，范仲淹最后罷知延安，改知慶州，也就是說從省會城市市長變成地級市市長，官職只不過降了一品，而慶州同樣屬于大旱的永興軍路，改知慶州的范仲淹同樣鞠躬盡瘁，和趙磊一樣為了抗旱而到處奔波著。